中國：“雷雨”、“天網”

日前，國家知識產權局下發通知，決定從3月11日開始，在全國深入開展“雷雨”、“天網”知識產權執法專項行動，并公布了“雷雨”、“天網”知識產權執法專項行動方案。

“雷雨行動”的主要任務是打擊知識產權侵權假冒行為，特別是打擊惡意、群體及反復專利侵權、假冒他人專利和嚴重的冒充專利行為。

“天網行動”的主要任務是打擊涉及專利的詐騙行為。行動方案要求本次行動要切實強化領導、縝密制訂方案、不斷強化協作、繼續擴大宣傳、大力加強督導。

通知要求，各地要選擇案件多發地區，以食品、醫藥、農業、高新技術及本地優勢產業和重大項目為重點領域，以流通環節的商品集散地、展會、商場等為突破口，以權利人反響強烈、情節嚴重的案件為重點，加大執法工作力度，組織開展形式多樣的執法行動，通過一年的專項行動，堅決消除執法中的消極推諉現象，杜絕地方保護主義，形成積極辦案、高效辦案、協作辦案的局面，保證辦案工作數量與質量，提高結案率，充分發揮政府部門執法主體的特點和優勢，堅決維護廣大消費者、權利人和創新主體的合法權益，不斷改善當地投資和創新環境，進一步增強社會各界對知識產權制度的信心。國家知識產權局還將在12月對本次行動進行總結表彰。

北京在去年展開的“迅雷一號行動”，在全市范圍內摧毀二十八個團伙，刑事拘留一百七十五人，案件涉及的受騙者高達八百余人。

北京市公安局經偵處處長胡躍庭介紹說，利用專利詐騙已成為京城犯罪的新手段。他說，許多中介公司通過各種網絡媒體尋找發明人的資料，打著“國家專利轉化中心”、“經貿委”、“發改委”的招牌，謊稱專利審查合格，以“重點培養”為名收取入圍費數千元，再與所謂的評估機構和企業串通，將專利估價抬高到數十萬甚至上百萬元人民幣，騙取大筆的中介費。

警方資料顯示，此類中介組織的犯罪行為，大多利用民間專利發明人急于將專利轉化為產品的心理進行詐騙，受害人涉及廣州、上海等大城市，近二百人上當。

北京警方稱，所破獲的案件涉及職業、房屋、投資、融資等中介詐騙。黑中介詐騙團伙分工明確、組織嚴密，自上至下有接待員、考官、經理，還有專門恐嚇退款人的打手等。

專利詐騙手段層出不窮，目前國內通用的詐騙方式有六種：第一種是邀請專利人參加專利對接會，往往打著國家級部門，如“國家科技部”、“國家科委”等名頭；第二種是參加各類評獎活動，一位發明家告訴記者，自己的專利產品在那些評獎活動中從來都是金獎，連銀獎都沒有得過；第三種是出版書籍，包括各類名人錄，諸如“世界名人錄”、“中華名人大典”等等；第四種是一些活動的邀請函，如“日內瓦國際會議的通知”等；第五種是加入發明人連理會，讓專利人寄出多少封信件，就能得到多少萬元的獎金；第六種是抓住專利人迫切希望專利技術轉化的心情，所謂的“幫助聯系廠商、轉化專利”等名頭。

KROLL東京辦事處經理Scott Warren告訴記者，在中國等亞洲國家，知識產權欺詐案件通常包括如下特征：一是“夜間生產”，許多企業申報他們日間生產的產品，卻不申報夜間產品。而監管部門和代表不太可能去查看他們夜間的生產狀況；二是已經終止合作的企業繼續生產公司的產品；三是通過電子郵件進行勒索，比如威脅要泄漏從公司系統上竊取的敏感數據或令人難堪的私人事件；四是在員工雇傭期滿離開公司時，帶走公司的知識產權、商業秘密、客戶名單、定價和其他敏感資料。例如，一家外國競爭者將一項技術進行專利登記，而這項技術是其頭號對手花費多年心血開發的，在雇傭了一群離開這家對手公司的關鍵工程師后僅僅數周，他們就完成了這一專利登記。

他說，在中國應該特別注意主動性的知識產權保護，在社會層面廣泛建立知識產權保護文化。■