香港ＩＣＡＣ肅貪倡廉之實踐與啟示

日前，我有幸參加了江西省紀委監(jiān)察廳組織的香港學習培訓班。通過聆聽專家、教授的講座，并實地考察香港廉政公署（簡稱“廉政公署”或“廉署”，英文縮寫為ICAC）、立法會、申訴專員公署等部門，我進一步加深了對香港政治、經(jīng)濟、社會、文化的了解，深切感受到“一國兩制”的偉大實踐給香港帶來了勃勃生機，特別是對廉署取得的成果印象至深。2006年，“透明國際”發(fā)布的清廉指數(shù)排行榜，香港在163個國家與地區(qū)中排名第15，在亞洲僅次于新加坡。雖然香港與內(nèi)地實行不同制度，但其肅貪倡廉方面的成功經(jīng)驗，對我們反腐倡廉建設(shè)有著重要啟迪和借鑒意義。

一、香港肅貪倡廉實踐的主要特點

1.完備的法律制度為反腐敗提供了銳利武器。

香港政府為反腐敗頒布了三個條例，即《香港特派廉政專員公署條例》、《防止賄賂條例》和《舞弊及非法條例》，以法律的形式授予廉署在肅貪倡廉上的權(quán)力，對腐敗行為從法律的層面上進行了界定。如《防止賄賂條例》對賄賂的定義、各項罪名和相關(guān)細節(jié)及刑罰等作出了明確規(guī)定。

香港政府特別強調(diào)公務(wù)人員要處理好利益沖突問題。所謂的利益沖突是指官員因私人利益而未能適當?shù)芈男衅涔?。法律上對利益進行了定義：即饋贈、借貸、費用、報酬或傭金、有價證券、任何職位或合約、代支付或免除清還任何借貸、任何服務(wù)或優(yōu)待（款待除外）及履行或不履行任何職責。私人利益包括員工本身、家人或親屬、朋友，以及與其有密切交往，或是其欠下恩惠而必須作出回報的人的財政或私人利益?！?br>