積極探索 穩步推進固定資產投資審計

近年來，隨著地方經濟的發展，政府擴大了城市規模，加大了基礎設施的投入。縣級審計機關適應這一形勢發展，都不同程度地開展了固定資產投資審計，有效地發揮了審計的監督作用，促進了項目管理和建設成本控制，提高了工程項目的投資效益。但是，固定資產投資審計領域的相關配套法規還不健全，審計方法還不夠成熟，審計內容還不完善，在審計實踐中，始終存在一些問題。

一、縣級固定資產投資審計存在的問題

1.固定資產投資審計主要是真實性、合法性審計，效益審計開展較少。經濟效益審計是當前審計的新課題，評價指標多，需要綜合的知識。目前開展的固定資產投資審計絕大數是事后審計，審計金額大，加上固定資產投資市場較為復雜，容易滋生違法亂紀現象，客觀上使審計人員對固定資產投資審計不得不側重于真實性、合法性審計，從而難以開展效益審計，為固定資產投資作出相應的評價。

2.固定資產投資審計基本上是事后審計，事前和事中審計不夠。固定資產投資是公共財政的重要方面，固定資產投資審計作為國家財政審計的組成部分，其工作任務就是要緊緊圍繞國家財政審計開展工作，財政資金走到哪里，審計監督就要跟到哪里。但由于受人力、物力等因素制約，審計機關主要是開展事后審計，側重于工程決算審計，對財政資金未能實行全程監督，為審計質量控制帶來了很大的風險。

3.固定資產投資審計任務重與固投審計人才短缺、人員素質不高的矛盾比較突出。……