全面推進(jìn)國家環(huán)境審計(jì)的科學(xué)發(fā)展

環(huán)境問題是關(guān)乎人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展問題的關(guān)鍵因素之一，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、維持生態(tài)平衡已成為當(dāng)今社會(huì)的共識(shí)。黨的十七大把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)寫入黨章，把建設(shè)生態(tài)文明作為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新的更高要求，將環(huán)境保護(hù)擺上了前所未有的戰(zhàn)略位置。

歷年來，黨中央、國務(wù)院對環(huán)境保護(hù)工作十分重視，國家投入環(huán)境保護(hù)方面的資金隨著我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和國力日益增強(qiáng)而快速增長。“九五”期間用于環(huán)境污染治理的投資是3 600億元，占同期國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的0.93%。“十五”期間，用于環(huán)境污染治理的投資約為7 000億元，約占同期GDP的1.3%。隨著國家“十一五”規(guī)劃綱要明確提出要“建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)”，今后我國將繼續(xù)加大污染治理和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投資規(guī)模，2006～2010年全國環(huán)境保護(hù)投資總額將達(dá)13 750億元，約比“十五”期間增加64%，占同期GDP的1.5%。

為確保政府投入的環(huán)境保護(hù)資金安全、有效，促進(jìn)環(huán)保事業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)環(huán)境審計(jì)是審計(jì)工作義不容辭的責(zé)任。國家審計(jì)署在審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃中要求：借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)規(guī)劃協(xié)調(diào)，搞好國家重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境保護(hù)投入和重大環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督，探索建立中國特色環(huán)境審計(jì)模式，促進(jìn)落實(shí)環(huán)境保護(hù)的基本國策。環(huán)境審計(jì)作為傳統(tǒng)審計(jì)在環(huán)境領(lǐng)域的延伸和環(huán)境管理系統(tǒng)重要組成部分，對于提高環(huán)保投資效益和促進(jìn)環(huán)境保護(hù)具有重要意義，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展以及建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需要，也是促進(jìn)政府和企業(yè)承擔(dān)環(huán)境責(zé)任、履行公共服務(wù)職能的要求。……