政法機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)是維護(hù)政法機(jī)關(guān)有效運(yùn)轉(zhuǎn)的行政經(jīng)費(fèi)。如何合理安排和使用政法機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi),是提高政法機(jī)關(guān)執(zhí)政能力、工作效益、降低行政成本的關(guān)鍵,也是政法部門嚴(yán)格履行職責(zé)、推進(jìn)依法治國(guó),在群眾中保持良好的執(zhí)法形象的有力保證。強(qiáng)化監(jiān)督,確保政法經(jīng)費(fèi)的合理有效使用,是我們審計(jì)人員的職責(zé)所在。現(xiàn)針對(duì)政法機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)安排和使用過(guò)程中出現(xiàn)的有關(guān)問(wèn)題,就如何促進(jìn)政法機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)科學(xué)安排及合理、有效使用,提出一點(diǎn)粗淺的看法:
一、當(dāng)前政法機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排和使用過(guò)程中存在的主要問(wèn)題
從市本級(jí)公、檢、法三家2006年和2007年兩年預(yù)算安排和預(yù)算使用情況看,主要存在以下問(wèn)題:
(一)財(cái)政部門超預(yù)算撥款。2006年、2007年超預(yù)算、超計(jì)劃撥款幅度較大,兩年財(cái)政預(yù)算總額為3 194.63萬(wàn)元,實(shí)際撥入8 563.05萬(wàn)元,為預(yù)算的2.68倍。
(二)經(jīng)費(fèi)超支情況嚴(yán)重。2006年、2007年兩年經(jīng)費(fèi)支出合計(jì)1.14億元,為預(yù)算的3.57倍,為撥入經(jīng)費(fèi)的1.33倍。其中,人員支出2 359.89萬(wàn)元,為年初預(yù)算的1.47倍,為當(dāng)年實(shí)際撥入的1.3倍;公用支出6 555.23萬(wàn)元,為年初預(yù)算的5.45倍,為當(dāng)年實(shí)際撥入6 695.29萬(wàn)元的0.98倍;基建支出2 194.11萬(wàn)元,年初無(wú)預(yù)算,為當(dāng)年實(shí)際撥入的2.74倍。
(三)公、檢、法三家資金缺口大,部分工作經(jīng)費(fèi)未達(dá)標(biāo)。一是前條所列公用經(jīng)費(fèi)實(shí)際支出為預(yù)算的5.45倍,尤其是交通燃料費(fèi)、小車修理費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、專項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)預(yù)算不到位。市公安局人均工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排為0.96萬(wàn)元,離省財(cái)政廳、省公安廳規(guī)定的縣級(jí)公安機(jī)關(guān)公用經(jīng)費(fèi)2.6萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)差距較大;……