對新型農村合作醫療基金專項審計中重點突出如下幾方面:一是為有效地提高管理效益,增強合作醫療本身的抗風險能力,更好地保障農民的基本醫療,減少浪費,加強對新型農村合作醫療管理機構的審計監督;二是為維持合作醫療費用的收支平衡,減少不合理醫療開支,真正保障合作醫療參加者的基本醫療需要,加強對合作醫療衛生服務單位的審計監督;三是加強對新型農村合作醫療參加者的審計監督,主要是抽查是否存在多檢查、多開藥、濫用高精尖設備檢查、與亂用非基本藥物及是否存在為他人開藥和借證他人就診等行為。結合當前的實際情況,其具體審計內容筆者認為有如下一些:
1中央補助資金申報情況。主要依據參加新型農村合作醫療農民個人繳費金額,對地方政府申報報表進行審查,看有無虛報參合農民人數騙取中央資金問題。
2中央和地方各級政府補助資金到位情況。目前我縣各級補助資金分別為中央財政40元/人,省財政37元/人,縣財政3元/人。主要審查地方各級政府撥款文件和資金到賬情況,看是否按時足額到位。尤其審查清地方各級政府補助資金的來源渠道,看有無擠占挪用其他項目財政資金和虛假配套問題。
3鄉鎮政府代收農民繳費情況。參保農民每年繳納一定資金作為合作自繳資金,由鄉鎮政府組織有關人員代收,統一交鄉鎮財政所,開具專用收據,并匯總上繳縣財政專戶。主要審查其是否按時足額上繳,有無截留挪用或滯留資金。……