對經濟責任審計有關問題的思考

經歷了近幾年來開展的經濟責任審計工作，對于這項政治性、業務性較強，責任和風險較大的新的工作，本文就其所存在的有關問題和面臨的一些困難，希望與同行們共同來思考和探討。

一、“先離后審”問題。經濟責任審計現在是領導干部調整工作的一個必需程序，有關法規要求要“先審后離”，而且要視審計結果對領導干部工作業績和經濟責任的評價來決擇調整方向。但在實踐中卻往往是組織部門已經決定了領導干部離職并確定新的領導崗位后，才委托審計部門審計。這樣就很容易造成審計“走過場”現象，影響了經濟責任審計的社會威信度和政治嚴肅性。因為經濟責任審計不僅僅與組織部門、審計部門和離任者三方面相關，一定程度上還是社會輿論非常關注的具有相當政治敏感性的工作。同時“先離后審”會降低離任干部的責任意識，反正是生米已成熟飯，審與不審已經不會影響自己的調動和升遷。審計若審出了問題，前任已不在原單位，審計結論難以執行，而接任者又推給前任，新官不理舊賬，使審計部門左右為難，久而久之容易形成惡性循環，有些問題會在同一單位屢查屢犯。再就是審計結果無法充分利用，存在的隱性風險可能給組織部門造成被動，個別帶“病”上任的領導干部會嚴重影響黨的形象，因為干部調動或升遷的任命文件已經傳達，審出的一般性問題也不便改動任職決定，只好權當沒事，而一旦存在隱藏的重大問題，將造成干部使用的重大失誤，使黨政領導和組織人事部門處于被動，影響組織威信，使民眾失望。……