結構權重制為科學選人用人“加分”

在黨政領導干部的選拔任用工作中，樂山市沙灣區率先推行民主推薦結構權重制，不僅有效防止了常規民主推薦中簡單以票取人的弊端，而且增強了選人用人的公信度，提高了全區黨政領導干部的整體素質，贏得了群眾的認可。

近年來，樂山市沙灣區在黨政領導干部選拔任用工作的實踐中發現，常規的民主推薦辦法因受推薦人崗位差異、視野范圍、觀察角度、個人好惡及自身素質等因素的影響，導致推薦人對所推薦范圍內的干部認知度不盡相同，容易出現推薦人憑印象投票的現象，使得個別資歷淺、能力強的人才難以脫穎而出。

為切實提高領導干部選拔任用工作中民主推薦的科學性和真實性，沙灣區在派出人員外出“取經”及組織人員進行大量調研的基礎上，決定在全區黨政領導干部選拔任用工作中大力推行民主推薦結構權重制。所謂結構權重制，就是由“結構”和“權重”兩部分組成，即按“結構”來確定推薦人員的多少，再經過“加權”計算來確定候選人的最后得分。具體來說，就是在民主推薦工作中，組織部門根據推薦人的知情度和可信度，讓不同結構的人員體現不同權重的結果，最終將“權重過半、得票過半”的人選列入考察對象。

由于各推薦人的工作環境和服務對象不同，為切實體現科學性，沙灣區把結構權重制分為鄉鎮和部門兩大類。鄉鎮職位的推薦人員為以下四類：黨政領導班子成員，單位其他干部，村（社區）“兩委”主要負責人，企事業單位代表及境內黨代表、人大代表和政協委員。四類人員推薦票按4∶3∶2∶1比例進行加權計算。部門職位的推薦人員為三類：分管縣級領導和部門領導班子成員，機關其他干部和下屬單位主要負責人，工作聯系緊密的部門代表和工作服務對象。因各部門的工作性質或服務對象不同，沙灣區又把部門職位分為面向社會和面向機關兩大類別。面向社會類主要包括衛生、教育、交通、規建、勞動、執法、農口等部門職位，最后按4∶3∶3的比例進行加權計算；面向機關類主要包括黨群、辦公室、審計、財政等部門職位，按4∶4∶2的比例進行加權計算。

“從今年將民主推薦結構權重制運用于宣傳部、教育局、碧山鄉、葫蘆鎮等17個單位、38個領導干部崗位的選拔任用的實踐來看，民主推薦結構權重制不僅能增強民主推薦的真實性和透明度，而且能提高民主推薦的科學性。”沙灣區委常委、組織部長文明說。

今年初，沙灣職業高中校長候選人的推薦就采用了結構權重制。因職業高中校長職位屬部門類，按規定確定的三類推薦人員分別為9人、68人、19人共96人。由于職業高中校長職位又屬面向社會類，因此應按4∶3∶3的比例進行“加權”計算，確定候選人的最終得分。兩輪民主推薦下來，候選人中產生了兩名“雙過半”人選：職業高中副校長76票，嘉農一中校長60票。按常規推薦辦法，兩人均應同時列入差額考察對象。但從結構權重來看，職業高中副校長得票分布為3、62、11，權重計算結果為57%；嘉農一中校長得票分布為6、37、17，權重計算結果為70%。因此從“權重”分析，職業高中副校長得票高，但“權重”低；嘉農一中校長得票少，而“權重”高。最終，嘉農一中校長被確定為考察對象。

參與了民主推薦的干部和群眾說，嘉農一中校長在工作中大膽改革、銳意創新，僅用兩年多時間就把一個落后學校辦成了全區一流的中學校，他成為職高校長一職的考察對象大家心服口服。