深入推進黨建工程 引領(lǐng)推動跨越發(fā)展

黨的建設工程在全局工作中處于第一工程、第一動力、第一保障的地位，對于各項事業(yè)發(fā)展起著至關(guān)重要的引領(lǐng)推動和保障支撐作用。全面學習貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，大力推進黨的建設新的偉大工程，以此來引領(lǐng)和推動達縣經(jīng)濟社會跨越發(fā)展，是縣委的一致認識和重大決策。

實施“強基工程”，狠抓基層組織建設，大力提升黨的凝聚力

按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建工作的總體思路，在前期開展“三級聯(lián)創(chuàng)”、“三村建設”黨建活動取得豐碩成果的基礎(chǔ)上，大力實施黨建“強基工程”，進一步強化基層基礎(chǔ)。

強化基本制度建設。完善統(tǒng)籌推進機制，強化縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級部門、村和社區(qū)三級組織的統(tǒng)籌聯(lián)動，形成推進合力。完善激勵保障機制，從經(jīng)費投入和優(yōu)惠政策上進一步向基層傾斜，提高基層干部積極性。完善議事決策機制，健全黨務村務管理制度，強化黨務村務公開，保障黨員群眾的民主權(quán)利。

強化基層組織建設。全面加強在“兩新”組織、產(chǎn)業(yè)鏈上和外出流動黨員聚居地“建黨”工作，擴大組織覆蓋。加強村級黨組織監(jiān)督委員會工作試點。加強黨組織規(guī)范化建設，強力整治軟弱渙散黨組織，解決少數(shù)黨組織不能有效發(fā)揮作用的問題。

強化基本隊伍建設。加強黨員發(fā)展工作，重點在農(nóng)村致富帶頭人、外出務工農(nóng)民、退伍軍人、大學生村官中發(fā)展黨員，改善黨員結(jié)構(gòu)。大力開展農(nóng)村黨員、基層干部培訓工程，重點強化政治思想、實用技術(shù)、經(jīng)營管理等知識培訓。加大黨內(nèi)幫扶力度，切實解決困難黨員的具體問題。嚴格黨員教育管理，嚴肅處置不合格黨員。

強化基本陣地建設。多渠道籌措建設資金，兩年內(nèi)全縣村和社區(qū)黨組織要全部建活動陣地。

實施“龍頭工程”，狠抓班子隊伍建設，大力提升黨的戰(zhàn)斗力

以實施“龍頭工程”為契機，著力把各級領(lǐng)導班子和干部隊伍建成鋼班子、鐵隊伍。

班子選配要更優(yōu)。優(yōu)化選任機制，全面推行公推公選、公推直選等選任方式，嚴格履行民主推薦、差額考察等選任程序，做到公平透明、競爭擇優(yōu)選用干部。優(yōu)化用人導向，重點提拔重用那些不圖虛名、踏實干事的干部，大力整治用人不正之風，決不讓老實人吃虧，決不讓鉆營者得利。優(yōu)化班子配備，合理搭配班子成員的能力、年齡、性別結(jié)構(gòu)。

干部監(jiān)管要更嚴。嚴格干部考核，大力構(gòu)建體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的領(lǐng)導干部年度考核新機制，實現(xiàn)干部年度考核從“官考官”向“民考官”、從定性考核向定量考核、從“暗箱操作”向“陽光工程”、結(jié)果運用從軟約束向硬指標的轉(zhuǎn)變。嚴格干部監(jiān)督，強化黨代會、人大、政協(xié)機關(guān)的評議監(jiān)督，統(tǒng)籌紀檢監(jiān)察、組織、審計等部門監(jiān)督，對“問題班子”和“問題干部”及時堅決處置。

干部培育要更實。開展大規(guī)模干部培訓工作，改進培訓方式，增強培訓實效。強化實踐鍛煉，注重在基層一線錘煉和培養(yǎng)干部，注重多崗位交流鍛煉干部，提高干部實踐能力。關(guān)心干部成長，幫助解決干部實際困難，關(guān)注干部心理健康。

實施“引領(lǐng)工程”，引領(lǐng)推動全局工作，大力提升黨的帶動力

充分發(fā)揮黨建優(yōu)勢，大力實施“引領(lǐng)工程”，實現(xiàn)黨建工作從服從服務大局向引領(lǐng)推動大局的職能轉(zhuǎn)變。

引領(lǐng)科學發(fā)展。開展黨建主題活動，堅持以“三村建設”為載體推進社會主義新農(nóng)村建設，進一步鞏固新農(nóng)村的組織基礎(chǔ)、物質(zhì)基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ)；開展“對接化工產(chǎn)業(yè)區(qū)、服務化工產(chǎn)業(yè)區(qū)”活動，發(fā)動黨組織和黨員干部為落戶達縣的國家重點建設項目做好服務協(xié)調(diào)。農(nóng)村黨組織要組織群眾發(fā)展公益事業(yè)、發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)；非公企業(yè)黨組織要為企業(yè)經(jīng)營獻計出力、增收增效。黨員干部要敢為人先示范帶動發(fā)展，率眾致富，成為推動跨越發(fā)展的“排頭兵”、“主力軍”。

引領(lǐng)和諧建設。要直接面對群眾，用好“書記110”信息平臺，開展千名干部下訪活動，健全領(lǐng)導干部信訪值班制、信訪包案制等工作制度，讓干部深入群眾、直面群眾。要真心服務群眾，保障群眾的合法權(quán)益，滿足群眾的合理訴求。要教育引導群眾，對群眾反映的違背法律、政策的不合理訴求，要耐心細致地做好群眾說服教育工作，防止矛盾激化。