不斷完善大學生“村官”選聘機制

2007年，涼山州首批選聘了120名大學生到村（社區）任職。一年后，他們能否充分發揮作用？農村干部群眾如何評價他們？帶著這些問題，州委組織部調研組（以下簡稱“調研組”）對大學生“村官”的工作情況進行了跟蹤調查。

選聘實踐，為紅土地注入活力

經統計，在涼山州選聘的120名大學生“村官”中，任村黨支部副書記或書記助理的有11人，任村委會副主任或主任助理的有84人，任群團干部的有25人。

經調查發現，涼山州大學生“村官”流失率較低，主要有四個原因：一是全州各級黨組織高度重視，對大學生“村官”關心、支持和關懷；二是對大學生“村官”的各項優惠政策落實到位；三是注重選聘本土籍大學生，并實行適當的加分政策；四是發放較為優厚的津貼，將他們安排到條件較發達的村（社區）工作。

在為期一年的實踐中，這批大學生“村官”為農村經濟社會發展作出了積極貢獻。一是為新農村建設帶來了新知識，引領了新發展。二是協助村“兩委”進一步理順了本村的經濟發展思路，助推了農村經濟發展。三是使自身得到了鍛煉，改善了基層干部隊伍結構。四是為鼓勵其他大學生面向基層就業，發揮了良好的示范引領作用。

喜憂并存，選聘“村官”凸顯“兩三一”

通過綜合分析，“調研組”將大學生到村（社區）任職的主要情況歸納為“兩個比較滿意、三個不容忽視、一點最大擔憂”。

“兩個比較滿意”：一是大學生“村官”自身比較滿意，91%的人認為國家的各項優惠政策對大學生“村官”很有吸引力，87%的人對他們目前的表現情況比較滿意。二是管理部門和基層干部比較滿意，84%的鄉鎮干部和村干部認為大學生“村官”充分發揮了作用，90%的人表示支持大學畢業生選擇在農村創業。

“三個不容忽視”：一是大學生“村官”不適應農村工作等現象不容忽視，部分大學生“村官”不懂農業、不了解農村，且其專業不對口，所學知識用不上。二是部分地方“重選聘、輕管理、難放手、少培訓”的情況不容忽視，80%的管理部門和鄉鎮干部認為各級黨組織的重視和支持是決定大學生“村官”發揮作用的首要因素。三是大學生“村官”享受的各項優惠政策和待遇對其他村干部工作積極性的影響不容忽視，涼山州現任村干部的月補貼是人均260元，而大學生“村官”的月補貼是1000元以上，同時，后者在考錄公務員等方面還享有許多優惠政策。

“一點最大擔憂”，即大學生村“村官”能否“留得住”的問題。去年，涼山州離崗的14名大學生“村官”中，就有13人通過考錄進入黨政機關、事業單位。“選擇當‘村官’是看好國家的優惠政策，最擔憂的是優惠政策3年后能否兌現。”一名大學生“村官”如是說。

完善機制，必須從三個方面著力

當前，要充分認識選聘大學生到村（社區）任職的重要性。涼山州“城鄉人才二元結構”矛盾突出，農村人才嚴重匱乏，導致一些地方農村干部“不好選、不好干、不愿干”等現象較為突出。當前，要進一步做好大學生“村官”的選聘工作，就必須從三個方面著力。

結合實際，改進選聘標準和辦法。在選聘時，要立足基層需求進行統籌安排，力爭做到專業對口，努力把有志向、有能力、愿意扎根農村的優秀大學畢業生選聘出來。

完善使用和培訓機制，強化跟蹤培養。要給大學生“村官”提供舞臺，多壓擔子，用其所長。要建立聯系交流制度，落實專人開展傳幫帶和“一幫一”活動，使其盡快進入角色。

規范管理和考核辦法，建立長效機制。要完善、細化各項優惠政策，切實為大學生“村官”的健康成長提供機會和渠道。要切實加強監督，確保將大學生“村官”的生活補助等各項待遇落到實處。要出臺針對大學生“村官”的考核細則，并注重對考核結果的運用。