以“三級聯創”為契機，譜寫黨建工作新篇章

本期視點：創建“三級聯創”綜合示范縣，為統籌城鄉發展助力

近年來，以創建“五好”村黨組織、“五好”鄉鎮黨委和農村基層組織建設先進縣（市、區）為主要內容的“三級聯創”活動，成為我省基層黨建工作常抓不懈的重點。尤其是去年以來，我省開展了“三級聯創”綜合示范縣創建活動，促使各地著力加強和改進了基層黨建工作，進一步為統籌城鄉發展提供了堅強的組織保證。鄰水縣大力實施“問責制”，有效激發黨建工作活力；資中縣以黨建為抓手，助推縣域經濟蓬勃發展，為各地提供了有益的借鑒。

去年以來，鄰水縣牢牢抓住創建全省“三級聯創”綜合示范縣這一契機，大力推進基層黨的建設，舞活了領導“龍頭”，筑牢了組織“堡壘”，激活了黨員“細胞”，譜寫了全縣基層黨建工作新篇章，促進了縣域經濟社會健康發展。

“抓好黨建同樣是政績”

“不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職，抓好黨建同樣是政績。”2007年3月，在爭創全省“三級聯創”綜合示范縣動員會上，鄰水縣委書記曾長東對實施黨建工作“問責制”提出了明確要求。

為切實樹立“在位不作為要讓位，作為不好的也要讓位”的用人導向，鄰水縣大力實施黨建工作“問責制”。一是縣委每年表彰10個基層黨建工作先進集體，規定凡未受到表彰的鄉鎮黨委書記一年內不得參加優秀鄉鎮黨委書記評選、部門黨組織負責人不得參加縣級以上先進人物的評選。二是黨建工作考核位居全縣后10名的鄉鎮或部門，其分管黨建工作的領導一年內不得被提拔。三是對履職不到位的鄉鎮或部門黨組織主要責任人分別給予誡勉談話或組織處理。

“基層黨組織要為科學發展提供堅強保證”

“基層黨組織要為科學發展提供堅強保證。”去年以來，鄰水縣緊緊圍繞建設“推動發展能力強、服務群眾能力強、凝聚人心能力強、促進和諧能力強”的“四強”型基層黨組織，千方百計筑牢基層組織堡壘，進一步夯實了黨的執政基礎。

在實踐工作中，鄰水縣著力采取了以下舉措：一是優化組織設置，增添工作活力。設立了縣工業園區黨工委，建立了18個社區樓院黨支部，將6個村黨支部合并為3個聯合村黨支部，把15個轄區有企業或產業協會的村黨支部改設為黨總支。二是加強領導班子建設，提升其能力和素質。從縣級部門選派5名優秀干部到“落后鄉鎮”擔任主要領導職務，并對全縣處于軟弱渙散狀態的村級黨組織進行為期3個月的集中整治。三是建立村（社區）干部離職補貼制度、每兩年正常增長誤工補貼機制。

努力讓每名黨員干部發揮出“光和熱”

“肌體要健康，細胞是關鍵”。2007年3月以來，鄰水縣圍繞加強黨員干部先進性建設這一主題，切實優化黨員干部管理、激活“細胞”活力，努力讓每名黨員干部發揮出“光和熱”，大大增強了基層黨組織的凝聚力和戰斗力。

具體來說，鄰水縣主要抓好了四個方面的工作：一是創新培育載體，開展“四民四好”活動和黨員干部“真情訪問進萬家”活動。全縣黨員干部共到村（社區）走訪群眾達5.42萬余人次，幫助群眾解決困難1.18萬余件。二是加強流動黨員的教育服務管理。全縣已先后建立流動黨員服務中心（站、點）576個，并在廣東等地建立了流動黨員服務站和流動黨支部。三是提升黨員干部能力和素質。通過健全教育網絡，全縣已選送400余人次到各級黨校、高校學習，安排近150名干部到上級部門或異地掛職鍛煉，并對203名大學生“村官”進行了集中培訓。四是圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展。今年1—8月，全縣固定資產投資、社會消費品零售總額、地方財政一般預算收入分別完成25.7億元、18.8億元和1.41億元，分別增長28%、21.4%和27.05%，創歷年最高水平。