我國堅守１８億畝耕地紅線等１０則

我國堅守18億畝耕地紅線

最近，國務(wù)院常務(wù)會議審議并原則通過《全國土地利用總體規(guī)劃綱要（2006—2020年）》（以下簡稱《綱要》。新修訂的《綱要》圍繞全面建設(shè)小康社會的總體目標(biāo)，從保障糧食安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定出發(fā)，提出了堅守18億畝耕地紅線的目標(biāo)，到2010年和2020年，全國耕地保有量分別保持在18.18億畝和18.05億畝。

圍繞規(guī)劃目標(biāo)，《綱要》明確了土地利用的主要任務(wù)：一是保護和合理利用農(nóng)用地。嚴(yán)格控制非農(nóng)建設(shè)占用耕地，嚴(yán)格落實補充耕地的法定義務(wù)，加強基本農(nóng)田保護和建設(shè)，提高農(nóng)用地綜合利用效益。二是節(jié)約集約利用建設(shè)用地。嚴(yán)格控制新增建設(shè)用地規(guī)模，引導(dǎo)城鎮(zhèn)用地內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強農(nóng)村宅基地管理，提高基礎(chǔ)設(shè)施用地效率，重點加強對城鄉(xiāng)建設(shè)用地擴展邊界的控制。三是協(xié)調(diào)土地利用和生態(tài)建設(shè)。加強天然林、天然草場等基礎(chǔ)性生態(tài)用地保護，強化土地生態(tài)環(huán)境整治，因地制宜改善土地生態(tài)環(huán)境。四是統(tǒng)籌區(qū)域土地利用。根據(jù)各地區(qū)土地資源條件、利用現(xiàn)狀和潛力，加強各類主體功能區(qū)域的土地利用調(diào)控，實行差別化的區(qū)域土地利用政策，強化對省級行政轄區(qū)土地利用的調(diào)控。五是完善規(guī)劃實施保障措施。嚴(yán)格執(zhí)行保護耕地和節(jié)約集約用地目標(biāo)責(zé)任制，強化土地利用總體規(guī)劃的整體控制作用，健全保護耕地和節(jié)約集約用地的市場調(diào)節(jié)機制。推進土地利用規(guī)劃立法，從嚴(yán)制定用地標(biāo)準(zhǔn)和供地政策。（據(jù)新華社）

地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建用地免征兩項收費

前不久，財政部、國土資源部聯(lián)合發(fā)出通知，決定對地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建用地免征新增建設(shè)用地土地有償使用費和土地出讓收入。一是地震災(zāi)區(qū)為安置受災(zāi)居民新建的各類安置住房，需要占用農(nóng)用地和未利用地的，一律免收新增建設(shè)用地土地有償使用費；需要占用國有土地的，一律免收土地出讓收入。二是非地震災(zāi)區(qū)為安置地震災(zāi)區(qū)受災(zāi)居民新建的各類安置住房，需要占用農(nóng)用地和未利用地的，一律免收新增建設(shè)用地土地有償使用費；需要占用國有土地的，一律免收土地出讓收入。三是地震災(zāi)區(qū)的行政機關(guān)、學(xué)校等事業(yè)單位、各類企業(yè)、人民團體、社會團體等單位因地震造成房屋倒塌、毀損，需要在原地區(qū)進行重新建設(shè)或遷至異地（本省內(nèi)）進行重新建設(shè)的，需要占用農(nóng)用地和未利用地的，一律免收新增建設(shè)用地土地有償使用費；需要占用國有土地的，一律免收土地出讓收入。上述優(yōu)惠政策從通知印發(fā)之日起開始實施，至2010年底結(jié)束。

（據(jù)《人民日報》）

1萬億元用于震后恢復(fù)重建

最近，據(jù)國家有關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹，我國將通過多種渠道籌集約1萬億元資金，用于汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建。

這位負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時說，約1萬億元資金中，中央財政資金只占其中一部分，主要發(fā)揮引導(dǎo)作用。大部分資金要充分發(fā)揮調(diào)動各方面積極性，包括地方財政、對口支援、社會募集、資本市場融資、國內(nèi)銀行貸款、國際組織貸款、城鄉(xiāng)居民自有和自籌資金、企業(yè)自有和自籌資金、創(chuàng)新融資以及其他多種渠道籌措，為恢復(fù)重建工作的順利開展提供資金保障。

這位負(fù)責(zé)人表示，恢復(fù)重建范圍廣、任務(wù)重，資金總需求是根據(jù)規(guī)劃確定的目標(biāo)和包括城鄉(xiāng)住房、城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村建設(shè)、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)重建、防災(zāi)減災(zāi)、生態(tài)環(huán)境、精神家園等方面恢復(fù)重建任務(wù)測算出來的。（據(jù)新華社）

86.4億元：讓農(nóng)村中小學(xué)生領(lǐng)免費教科書

為保證秋季學(xué)期開學(xué)后，全國農(nóng)村中小學(xué)生能夠拿到國家規(guī)定課程的免費教科書，前不久，中央財政下?lián)芰饲锛緦W(xué)期中央免費教科書專項資金86.4億元。加上春季學(xué)期已撥付的免費教科書資金86.4億元，2008年中央財政共安排免費教科書資金達172.8億元，比上年增加91.5億元，增長112.5％。僅免費教科書這一項惠民政策，就可以減輕農(nóng)村中小學(xué)生家庭經(jīng)濟負(fù)擔(dān)小學(xué)年人均90元、初中年人均180元。

（據(jù)《人民日報》）

加大對災(zāi)區(qū)“三農(nóng)”的信貸支持

為做好汶川地震災(zāi)后重建的金融支持和服務(wù)工作，中國人民銀行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會最近聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于汶川地震災(zāi)后重建金融支持和服務(wù)措施的意見》（以下簡稱《意見》）。

《意見》明確鼓勵金融機構(gòu)加大對災(zāi)區(qū)的信貸投放，對災(zāi)區(qū)實施傾斜和優(yōu)惠的信貸政策。加大對災(zāi)區(qū)重點基礎(chǔ)設(shè)施、重點企業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)、因災(zāi)失業(yè)人員等的信貸支持力度。

為了加大對災(zāi)區(qū)“三農(nóng)”的信貸支持，拓寬農(nóng)村貸款抵押擔(dān)保物范圍，鼓勵發(fā)展林權(quán)抵押貸款、采礦權(quán)抵押貸款、應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款、倉單質(zhì)押貸款等業(yè)務(wù)。鼓勵各金融機構(gòu)積極發(fā)放面向災(zāi)區(qū)農(nóng)戶的小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款，對農(nóng)村種養(yǎng)大戶、特色種養(yǎng)業(yè)予以重點扶持。

《意見》提出，根據(jù)災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建的實際需求，2008年安排增加災(zāi)區(qū)200億元再貸款（再貼現(xiàn)）額度，如有需要可再適當(dāng)增加。對災(zāi)區(qū)金融機構(gòu)繼續(xù)執(zhí)行傾斜的存款準(zhǔn)備金政策，適當(dāng)降低支農(nóng)再貸款利率。（據(jù)新華社）

農(nóng)民購買假劣農(nóng)資后可采取“四招”補救

隨著秋季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)農(nóng)時的臨近，化肥、農(nóng)藥等農(nóng)用物資將迎來使用高峰。農(nóng)業(yè)部總經(jīng)濟師、市場與經(jīng)濟司司長張玉香建議，農(nóng)民群眾如果購買了假劣農(nóng)資，可以通過四條措施進行補救：一是要注意保存證據(jù)。如購買農(nóng)資的樣品、包裝袋、發(fā)票等，這些都是非常重要的證據(jù)，千萬不要丟失。二是申請鑒定。假劣農(nóng)資給生產(chǎn)造成損失，要立即報請當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門進行鑒定，以評估損失。三是及時投訴。出現(xiàn)問題要及時向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門或工商、消協(xié)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門投訴，以免錯過最佳的鑒定時期。如發(fā)現(xiàn)有人在制假售假，要及時向農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、公安等部門舉報。四是采取生產(chǎn)補救措施。在田間鑒定結(jié)束后，要在當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門的指導(dǎo)下，積極采取補種搶種等措施，最大限度地減小損失。

（據(jù)新華社）

我國多部門合力促進農(nóng)村環(huán)境保護

不久前，我國召開全國農(nóng)村環(huán)境保護工作電視電話會議，要求多部門合力促進農(nóng)村環(huán)保工作。會議確定中國農(nóng)村環(huán)境保護的主要目標(biāo)是：到2010年，農(nóng)村飲用水水源地水質(zhì)有所改善，農(nóng)業(yè)面源污染防治取得一定進展，嚴(yán)重的農(nóng)村環(huán)境健康危害得到有效控制。農(nóng)村生活污水處理率、生活垃圾處理率、畜禽糞便資源化利用率、測土配方施肥技術(shù)覆蓋率、低毒高效農(nóng)藥使用率均提高10％以上。到2015年，農(nóng)村人居環(huán)境和生態(tài)狀況明顯改善，農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管能力顯著提高。

（據(jù)新華社）

我省擴大“貧困大學(xué)生入學(xué)綠色通道”范圍

今年，我省將“貧困大學(xué)生入學(xué)綠色通道”范圍擴大到全省所有全日制普通高校，包括高職專科在內(nèi)的所有全日制學(xué)校今年都必須開通綠色通道。貧困生在報到時只需向?qū)W校說明情況即可入學(xué)。

另悉，為了不讓貧困大學(xué)生、特別是地震災(zāi)區(qū)學(xué)生輟學(xué)，教育部今年還對學(xué)生參加勤工助學(xué)的報酬作了詳細(xì)規(guī)定：學(xué)生參加勤工助學(xué)原則上每周不超過8小時，每月不超過40小時。學(xué)生參加校內(nèi)固定崗位的勤工助學(xué)，每小時酬金原則上不低于8元人民幣。其勞動報酬由學(xué)校按月計算。每月40個工時的酬金原則上不低于當(dāng)?shù)卣蛴嘘P(guān)部門制定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)或居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，可以適當(dāng)上下浮動。

（本刊編輯部）

《救災(zāi)物資回收管理暫行辦法》適用六類物資

最近，民政部根據(jù)國家現(xiàn)行有關(guān)政策規(guī)定制定出臺《救災(zāi)物資回收管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》），對救災(zāi)物資的回收管理和利用作出詳細(xì)規(guī)定。

《辦法》稱，可回收利用的救災(zāi)物資是指救災(zāi)過程中由各級政府有關(guān)部門安排、采購、征用、調(diào)撥（包括對口支援在內(nèi)），以及由各級政府有關(guān)部門接收和管理的社會捐贈的、可回收重復(fù)利用的救災(zāi)物資，主要分為生活、救援、醫(yī)療、通信、供電及其他等6個類別。

《辦法》指出，生活類物資移交民政部門儲備管理，作為各級救災(zāi)物資儲備。其中，帳篷和活動板房，回收后要分別作為中央和地方救災(zāi)儲備。救援、醫(yī)療、通信、供電類等物資移交災(zāi)區(qū)原采購部門、受援單位或受贈單位，納入國有資產(chǎn)管理，統(tǒng)籌安排使用。由各級政府和有關(guān)部門征調(diào)的救災(zāi)物資，應(yīng)當(dāng)在救災(zāi)任務(wù)完成后及時歸還。

《辦法》規(guī)定，救災(zāi)物資的回收利用結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公示，接受群眾監(jiān)督。災(zāi)區(qū)各級政府應(yīng)當(dāng)公布救災(zāi)物資回收利用舉報電話，并及時反饋舉報處理結(jié)果。任何單位和個人不得故意破壞、損毀、隨意丟棄救災(zāi)物資。（據(jù)人民網(wǎng)）

“十一五”農(nóng)村無線覆蓋目標(biāo)提前實現(xiàn)

經(jīng)過兩年半的努力，全國農(nóng)村中央廣播電視節(jié)目無線覆蓋工程“十一五”農(nóng)村無線覆蓋目標(biāo)提前實現(xiàn)，廣大農(nóng)村群眾可以無償收聽收看到北京奧運會的節(jié)目。

據(jù)了解，該工程為廣大農(nóng)村地區(qū)無償轉(zhuǎn)播中央電視臺第一套、第七套電視節(jié)目，中央人民廣播電臺第一套廣播節(jié)目和本省第一套廣播電視節(jié)目，共更新改造4751部發(fā)射機，維護1314部發(fā)射機，現(xiàn)已全部正常運行。無線覆蓋是廣播電視提供公共服務(wù)的最基本的方式。在我國3.78億戶家庭中，超過60％以上的家庭（主要分布在廣大農(nóng)村地區(qū)）主要通過無線方式接收廣播電視節(jié)目。

（據(jù)新華社）