要拓展更要經營 戴 震
土地是發展之源——古往今來,這是一個顛撲不破的道理。所以,著眼未來,可開發的土地面積就是濱海新區今后發展中最重要的戰略資源。
曾經有中國社科院城市發展與環境研究中心的專家認為,中央對天津濱海新區的新政策與上個世紀80年代開放深圳、90年代開發浦東效應相當。根據規劃,到2020年,濱海新區人口將比目前凈增170萬。屆時需新增4000萬平方米建筑面積。而事實上,為了給開發區發展提供更廣闊的土地空間,近年來,土地拓展步伐也在逐漸加快。拓展空間從泰達西區的開發到北區規劃,甚至從長遠著眼,瞄準鹽灘、荒地,甚至大海。
然而,土地是不可再生的,在現有的土地上如何經營城市,是比拓展土地面積更重要的一項工作內容。土地資源的整合和土地資源的利用都是工作的著眼點。
此外,要促使土地價值提升,就必須聚集人氣,而服務業的發展完善則是必不可少的支撐因素。我們都知道,從產業布局的角度看,如果沒有現代服務業對現代加工業的輔助,加工制造業不可能長久,同時又是失衡的。現在,開發區的支柱產業已經基本確定,并且具有一定的優勢和影響力,但結構問題仍然比較突出,第三產業發展速度較慢就是其一。事實上,現代服務業的影響并不僅停留在對現代制造業的輔助層面,進而對綜合環境、生活質量的影響也都至關重要,尤其是土地價值的提升。
與建設初期相比,如今的開發區建設了包括體育場、會展中心、圖書館、醫院、輕軌和大面積的寫字樓等一批提升城市功能的項目。這些城市載體的建設,給開發區增添了生氣,帶動了人氣,實現了土地的升值。而土地升值本身,也是對區域發展的貢獻。
促進比展示更重要 董雅娜
期盼已久的奧運會即將于本月開幕了,自從國家申辦北京奧運會成功的那一刻開始,我國就向全世界莊嚴宣告:要把北京奧運會辦成一次文明的盛會,辦成一次人文奧運。為了協同北京辦好人文奧運,天津也把許多節能環保、綠色健康的主題注入奧運會相關準備活動中。
在市委、市政府的高度重視下,各區縣和各參建單位的共同努力,不僅打造出了津濱大道、復康路、成都道、友誼路等多個重點綠化景觀,并且在和平區成都道與廣西路交口、泰安道與解放路交口等處大面積拆遷增綠,實現了近年在市中心區增加塊狀規模綠地的突破。
一直以來,把天津建成大花園都是全體市民的美好愿景,如今,隨著奧運的臨近,這一愿望正在一步步變為現實。天津城市綠化每年都以超過2000萬平方米的速度發展,近五年的綠化建設總量超過建國50年來天津城市綠化的總和——我看到的這些數據都有力地證明了天津為綠色奧運做出的努力。
眾所周知,舉辦奧運會是展示一個國家和一座城市良好一面的難得機會。而我們的國家、我們的城市正處在發展的軌道上,對我們來說,與其說這是一次展示的機會不如說是一次促進國家全面發展的機遇。作為 個天津人,我衷心地希望是這場空前盛事帶來的文明成果,能夠像奧運建筑那樣在天津長駐。那種高水平的城市環境,那種高質量的設施建設,那種高標準的社會管理,那種高效率的辦事風格,那種高起點的文明行為等等,都應該在今后繼續發揚光大。這就需要在完善政府管理體制的基礎上發動全社會的力量,使奧運成果成為常態。
路寬未必好 季 輝
天津近幾年拓寬、新建了許多道路。路況明顯改善。但也出現了另一個值得關注的問題:原有的沿街商業被破壞,造成了路寬人不旺的尷尬局面。
如果要問道路的主要功能,我想大部分人都能給出明確的答案:通車、人行。然而,一個看似簡單的問題在實踐的過程中卻被建設者們忽視了。目前,天津的拓路方式中多是依據規劃路寬,減小人行道寬,或是拆除了原來的沿街小店鋪、住宅樓。道路拓寬了,通車的功能被強化和放大,增加了車流的暢通與綠化的美觀,但是帶來的弊端同樣顯而易見——由于道路太寬,加上綠化帶的遮擋,降低了商鋪能見度,增加了距離感;另外,道路加寬必將導致車速加快,對于年長者來說,即便遵照交通規則行進,一次橫穿寬馬路也有困難。因而,在像新興路、圍堤道、吳家窯大街等道路兩側都很難聚集人氣,即便常住周邊的居民也無法養成在此逛街的習慣。
城市道路拓寬,無非是緣于交通擁堵的現實所迫,為了解決這一問題,規劃部門甚至提前考慮,著眼長遠,將道路越修越寬。但是這種看似前瞻性的舉措是否適應社會的發展,還有待深入地探討。我認為,它的弊端首先是加大了投資成本;第二,在考慮有車族便捷出行的同時忽略了無車族生活方便、安全的需要;第三,人氣難以聚集時,商業發展必將無從談起,區域價值也會大打折扣,進而影響地價和整個城市的發展。
可以說,天津部分道路的通暢是以犧牲百姓的便利生活為代價的,就沒有兩全其美的辦法嗎?這時,我想很多人抱怨“思想解放”往往是泛泛之談,難以落到實處,道路規劃理念的轉變正是一個實際的落腳點。比如,改善交通除了增加道路寬度也可以增多道路數量,一條寬道改建成多條并行的窄道,容納等量的汽車流量的同時擴大道路兩旁的商業地塊。在老城廂改建和新區建設的時候,政府部門應事先考量城市的特點和各條道路的具體定位,把定位和設計相結合,甚至在有必要的時候適當犧牲車速以支持商業氛圍的形成,也未嘗不可。
在和平路和解放北路一帶,許多修建于幾十年前的道路在今天看來比新建的馬路窄了不少,但依舊有川流不息的人群和寸土寸金的身價。