新四軍辦事處的設立與撤銷

設立新四軍辦事處，是抗戰爆發后國共雙方商定的結果。南方紅軍游擊隊改編為新四軍前后，為了加強抗日民族統一戰線工作，溝通同國民黨當局的聯系，負責洽領軍餉和籌集、運輸軍需物資，協助部隊集中和處理善后工作等事宜，中國共產黨與國民黨當局商定，新四軍可在各游擊隊原駐地和南方主要城市設立辦事機構。據此，新四軍以南昌辦事處為先聲，先后在武漢、福州、溫州、湖南平江縣、湖北黃安縣七里坪、河南確山縣竹溝鎮，以及長沙、桂林、重慶等地，建立了50多個辦事處或留守處、通訊處，有的地方稱采購處、聯絡站、兵站等。皖南事變后，又在上海設立了秘密的上海辦事處。這些機構，有的是新四軍與八路軍合署辦公，有的是新四軍軍部直接派人組建，有的是由各支隊、團組建，有的是地方共產黨組織以新四軍名義組建。它們的名稱雖有不同，但性質、任務基本一致。新四軍和中共在各地的領導機關，通過這些公開、合法的聯絡機構，廣泛開展抗日民族統一戰線工作和抗日救亡活動。

因涉及新四軍組建及對外聯絡等事宜，新四軍駐南昌辦事處率先宣告成立

1938年1月4日，在武漢與葉挺一起為組建新四軍而奔波的項英和張云逸、周子昆等，率領剛成立不久的新四軍軍部機關人員離開武漢，經九江抵達南昌，臨時住進南昌市書院街高升巷新興公館。

由于剛到南昌，涉及新四軍組建以及對外聯絡等事宜，急需組建辦事處以應對紛繁的事務。這樣，在項英的主持下，新四軍駐南昌辦事處（也稱駐贛辦事處）便在距其住處不遠的東書院街2號危家大屋成立。

當項英率新四軍軍部主要領導干部抵達南昌后，在武漢成立不久的新四軍軍部也隨之移駐南昌。對此，《新華日報》專門發布了《新四軍軍部啟事》：

本軍奉命即行整編出發，軍部當即移駐南昌，前漢口太和街26號軍部即行結束，以后駐漢辦事處事宜，委托八路軍駐漢辦事處錢（之光）處長代辦。所有一切公文、信電，請徑投南昌三眼井本軍部為荷。

這里所說的“三眼井”，即新四軍在南昌的軍部所在地，全稱為南昌市西湖區三眼井友竹花園7號，是原北洋軍閥張勛的公館。內有兩棟西式洋房和一棟平房，占地面積2000多平方米。4月4日，新四軍軍部從南昌遷移巖寺后，新四軍駐南昌辦事處以及中共中央東南分局即從東書院街移駐于此，直到1939年3月26日南昌淪陷前夕才撤離。

其實，新四軍駐南昌辦事處早在1937年１1月即開始籌建。當年9月下旬，項英、陳毅從贛粵邊游擊區抵達南昌同國民黨江西省政府主席熊式輝進行談判，簽訂了江西國共合作抗日的協定，并以中共中央東南分局的名義發表了《告南方游擊隊的公開信》。１1月初，中共中央組織部派涂振農、陳少敏、鐘平、謝華一、羅梓民、何緒榮作為先遣隊，赴江西、福建、廣東、湖南、湖北、安徽等地聯絡紅軍游擊隊。涂振農、陳少敏到南昌籌備成立新四軍辦事處。不久，中共中央組織部從延安陸續派曾山、李堅真、鄧振詢、鄭伯克、賴大超、盧偉良等到南昌。陳毅也從各游擊區調來一些干部，參與籌建新四軍駐南昌辦事處。

新四軍駐南昌辦事處成立后，主任由中共中央東南分局宣傳部部長兼統戰部部長黃道擔任，下設秘書處、副官處、一個警衛連和一個便衣隊。它是在國民黨統治區設立的公開、合法的辦事機構，屬中共中央東南分局領導，工作人員都穿軍裝。

當時，東南分局與新四軍駐南昌辦事處同在一起辦公，因而辦事處事實上也成為中共廣泛聯系各方面的一個窗口。東南分局經常由辦事處出面，邀請國民黨政府要員、各黨派負責人、著名學者和社會名流召開座談會，闡述黨的統一戰線政策和團結抗日的主張。

南昌地區的抗日救亡氣氛其時并不濃烈。國民黨江西省政府主席熊式輝系政學系成員、宋美齡的大紅人，他口頭上雖也談抗戰，但實際上懼怕廣大民眾起來參加抗戰。江西省政府對抗日團體的態度是允許存在，但卻嚴加限制，只準許一般性的宣傳、慰問和募捐等；對各界知名人士的態度是處處設防、橫加阻撓；對從淪陷區來南昌的青年的態度是敷衍搪塞，拒之門外，甚至當作難民遣散。

為了推動江西國民黨軍政當局抗戰，1938年1月中旬的一天，新四軍駐南昌辦事處在下沙窩勵志社舉行宴會，曾山與辦事處主任黃道作為東道主在大廳笑迎賓客。出席宴會的有江西籍的國民黨元老李烈鈞，江西省政府秘書長劉體乾，以及在南昌的各黨派負責人。曾山代表中共中央東南分局發表長篇演講，指出：大敵當前，國共兩黨和各黨派之間應消除成見，以救亡為重，一致團結抗日。曾山的講話，得到與會人士的認同。他們紛紛發表意見，力主合作抗戰。

之后，曾山指示南昌辦事處與熊式輝聯系，建議江西省政府特聘許德珩、羅隆基、王造時、程希孟、彭文應等人組織省參議會，制訂抗戰時期進步的施政綱領。辦事處還主動邀請著名學者和社會名流許德珩、程希孟、王造時、孫曉村、羅隆基、熊芷、雷潔瓊、薛暮橋以及李中襄、蔣經國等人參加座談會，闡述中共統一戰線政策和團結抗日主張，鼓勵他們積極參加抗日救亡運動。曾山還指示黃道、涂振農等人與國民黨江西省黨部、江西保安處保持聯系，凡是他們組織的抗日救亡活動，新四軍均派代表參加，以為聲援。

蔣經國時任江西保安處少將副處長、江西省政治講習院軍政總隊長等職。曾山領導的江西省委多次指示贛州市委：“一定要做好蔣經國的統一戰線工作，調動他的積極性，幫助他做出成績。只要對抗戰有利，有一點成績就肯定一點。”曾山還指示辦事處，通過夏征農、笪移今等人的關系去影響和推動蔣經國抗日。

坐落在陽明路上的洪都招待所，在南昌頗有影響。8月初的一天，曾山與黃道、涂振農等人以新四軍辦事處的名義，在洪都招待所舉行招待會，邀請在贛各黨派負責人、各界名流共商團結御侮大計。國民黨元老李烈鈞，國民黨中央監委熊育钖，辛亥革命前輩彭程萬，江西省政府委員劉體乾，國民黨江西省黨部委員李中襄，省參議許德珩、王造時，省保安處蔣經國，知名人士雷潔瓊、羅瓊，著名記者范長江及國民黨中央通訊社和江西民國日報社記者等約40人欣然蒞會。

當時，日軍鐵蹄已踐踏江西并進逼南昌，因此黃道在扼要說明招待會主旨后，當場散發由曾山、黃道、涂振農三人署名的《我們對于保衛江西的意見》，其中駁斥了江西“朝不保夕”的謬論，號召發揚“不甘向異族屈服的民族正氣”，盡“一切力量來保衛我們的江西”、“保衛我們最后一個政治經濟中心——武漢”。同時從政治、軍事、經濟、社會、人才諸多方面提出了具體意見。

李烈鈞高度肯定了曾、黃、涂三位關于保衛江西的意見，稱此次盛會表現了我們的團結。李提議由黨政當局召集各方人士共商保衛江西大計，群策群力，更有效地保衛大江西，保衛大武漢。熊育钖稱：“吾人對共產黨之艱苦斗爭精神，極端羨佩。在目前這樣緊急關頭，應團結一切力量，爭取抗戰勝利，對共產黨不應有絲毫的歧視。”與會代表紛紛發言，形成了一種同仇敵愾、保衛江西的熱烈氣氛。

新四軍赴皖南集中時，留下了一批干部，建立了新四軍后方留守機構，這些機構常與南昌辦事處聯系，匯報、請示工作。東南分局則通過南昌辦事處向新四軍其他后方機構傳達指示。辦事處還經常派政治交通員與各省委、特委聯系，秘密傳送文件、信函。

1939年3月，日軍進攻南昌。黃道率新四軍駐南昌辦事處全體人員撤往吉水縣的三曲灘，繼之遷往上饒。在前往新四軍軍部匯報工作途中，黃道不幸染病，在治病過程中，國民黨特務買通醫生為他注射了毒藥，遇害時年僅39歲。黃道犧牲后，胡金魁繼任辦事處主任。1941年1月5日，新四軍駐南昌辦事處奉命撤回皖南涇縣茂林，隨新四軍軍部北移。

新四軍、八路軍駐武漢辦事處合署辦公，成為中共在國統區的合法的聯絡中樞

與新四軍駐南昌辦事處幾乎同時掛牌辦公的，是新四軍駐武漢辦事處。二者稍有區別的是，新四軍駐武漢辦事處由八路軍駐武漢辦事處兼任。

1937年１1月，國民政府遷往重慶，重要軍事部門則移駐武漢辦公。八路軍駐南京辦事處亦取道徐州、鄭州分批撤往武漢。隨后，正式成立八路軍駐武漢辦事處，錢之光任辦事處處長。1938年1月，剛成立不久的新四軍軍部遷往南昌后，新四軍即在武漢設辦事處。該辦事處與八路軍辦事處合署辦公，處長亦由錢之光兼任。辦事處位于漢口舊日租界中街89號大石洋行，洋行對門的90號和路東的120號亦為辦事處用房。

南京失守后，武漢成為全國的政治、軍事中心。八路軍、新四軍駐武漢辦事處實際上是當時中共在國統區的合法的聯絡中樞。中共中央長江局也設在辦事處內辦公。錢之光后來在回憶辦事處這段歷史的時候，曾專門介紹道：

辦事處負責接送來漢向中共代表團和長江局匯報、聯系工作的華中、東南、華南、西南各處地下黨的負責人和干部，如江蘇省委書記劉曉、河南省委書記朱理治、廣東省委書記張文彬、湖南省委書記高文華、貴州省工委負責人鄧止戈、秦天真等，都先后秘密到過辦事處。延安派往南方各地的重要軍事干部，大多在武漢辦事處停留，辦理護照，再前往目的地，如張云逸、聶鶴亭、張愛萍、張經武、張國華、肖望東、陳康等。去延安學習和從延安學習后分配到南方各地工作的同志，也經辦事處辦理行政手續。

武漢辦事處也是中共在國統區的物資轉運中心。按照國共雙方達成的協議，八路軍、新四軍的軍需彈藥均由國民政府供給。因此，辦事處每月到軍需署領取軍餉，到軍政部有關司署領取槍支、彈藥、服裝、通信器材及藥品、醫療器械等，領到后即到車站聯系車皮和其他交通工具，分送各地八路軍和新四軍。當時，中共領導的抗日部隊不斷發展壯大，而國民黨只按八路軍3個師、新四軍1萬人編制發放軍餉和軍用品，所以辦事處還須自己采辦各種急需的軍需物資。八路軍、新四軍在長沙、廣州、香港等地也設有辦事處或通訊處，他們將募集到的軍需物資送到武漢集中，再由武漢辦事處設法運往八路軍總部、延安等地。除軍用品外，辦事處還運送紡織、制革、造紙等機械設備，以及鋼鐵、硫磺等原料，這些大都由中國工業合作協會募集而來。這些物資對八路軍、新四軍改善武器裝備，發展邊區生產和提高邊區軍民及前線部隊的生活水平，都起了重要作用。

在武漢時期，有大批青年由京滬、平津、東北以及其他地區背井離鄉流亡到武漢。為了吸收進步青年到革命隊伍里來，抗日軍政大學、陜北公學、魯迅藝術學院在漢口設立了招生委員會，辦公地點就設在辦事處。長江局機關和武漢辦事處的工作人員，擔負起招生的具體工作，負責接待和組織輸送。1938年八九月份，武漢形勢逐漸緊張，中共黨組織動員大批工人、學生和其他人員奔赴延安和抗日前線。他們動身前都在辦事處指定地點集中，發給軍服及零用錢，再由人送上火車。辦事處還向延安輸送了一批科技界及文化界的知名人士，如機械工程師沈鴻，自然科學家陳康白，詩人、作家光未然等，還有著名國際友人白求恩、柯棣華、埃德加·斯諾、艾立·里夫、安娜·路易斯·斯特朗，以及著名攝影家伊文思等。

全國抗戰初期的武漢，民眾抗日情緒之高漲，活動規模之大，是大革命以來多年所未見的。許多大規模的群眾性活動，辦事處均積極參加。例如，1938年3月12日，武漢各界為紀念孫中山先生逝世13周年舉行了盛大集會和游行，辦事處工作人員組成參禮隊，加入游行行列。辦事處還參加了許多追悼抗日陣亡將士、慰勞受傷官兵的活動。如：1938年2月下旬，為在武漢上空與日機作戰英勇犧牲的空軍大隊長李桂丹、呂基淳召開了追悼大會；5月中旬，為在臺兒莊戰役中犧牲的川軍師長王銘章靈柩經過武漢而在碼頭舉行了致祭儀式；慶祝中國空軍遠征日本本土散發傳單安全返航；8月間，參與武漢各界發起的“征求30萬封慰問信”運動；9月間，參與征募100萬件棉背心送達抗戰前線的活動等。

在武漢形勢逐步趨緊時，八路軍參謀長葉劍英特意交代錢之光說：“要接受南京撤退時自己沒有交通運輸工具的教訓。”辦事處遂通過葉劍英的一個朋友，買了一艘幾百噸的小火輪——“新升隆”號。在武漢撤退時，“新升隆”號輪發揮了很大的作用。10月20日，辦事處開始疏散，由袁超俊等帶著重要物資和辦事處部分工作人員及家屬先到湘鄉。李克農則率領辦事處及《新華日報》的大部分人員，于22日下午乘“新升隆”號輪溯江而上，不幸于次日在燕子窩遭日機轟炸，25位同志罹難。錢之光因為要領取軍餉和聯系工作，撤離武漢時先去衡陽、湘鄉，以后到長沙向周恩來、葉劍英匯報了撤退工作。10月25日，漢口淪陷前數小時，辦事處撤走最后一批同志。至此，八路軍、新四軍駐武漢辦事處的工作結束。

新四軍駐各地辦事處，為新四軍和抗日根據地輸送了大批軍需物資及軍政干部

新四軍駐南昌及各地的辦事處、留守處、聯絡站等，均成為新四軍對外聯系的窗口，在新四軍的統一戰線中發揮了積極的作用。另外還有通訊處、兵站等也等同于辦事處的作用。

如1938年春在安徽巖寺成立的新四軍軍屬分兵站（章家渡兵站），主要任務是運輸軍需物資和接送過往人員，僅1938年就接送有五六百人次，其中大多數是從上海、浙江等地來的愛國青年，也有從抗日前線來采購軍需物資的部隊后勤人員、轉移到后方去的新四軍干部家屬。兵站還負責通信聯絡，傳遞情報。兵站的交通工作與地下黨密切配合，協同作戰。地下黨的交通工作是在國民黨統治區和日軍占領區進行的，采取的是秘密方式。兵站的政治指導員負責與地下黨聯系，重大任務由軍部和東南局聯合布置，直接指揮。上海地下黨動員大批青年參加新四軍，就是在東南局與新四軍政治部的布置下，由新四軍辦事處工作人員通過兵站線接送到新四軍軍部的。又如東南局要送一部電臺給浙江省委，兵站站長接受任務，直接負責護送。

派駐各地辦事機構的工作人員，雖然沒有在抗日前線直接與日軍作戰，但他們的每一項工作和每一次斗爭都同抗戰事業休戚相關。1938年至1939年，各地辦事機構動員和輸送到新四軍的青年達3萬多人；從1938年春到1940年底，先后有8個辦事機構開辦了40多期各種形式的軍政干部訓練班，2萬余人受訓；另外還籌集了大量軍需物資，改善了前線指戰員的給養。駐皖南的分兵站承擔著東到寧波、西到長沙、南到廣州、北到武漢的繁重運輸任務。溫州采購辦事處專門負責在商業發達的東南地區采購部隊所需要的各類緊缺物資，還與香港、菲律賓、南洋群島的愛國華僑取得聯系，募集到大批軍械、被服、藥品、醫療器械及經費。

辦事處一項重要的工作是恢復和發展黨的組織，壯大黨的隊伍。如以池江辦事處名義成立了贛南特委，以景德鎮辦事處名義成立了贛東北特委，以贛東北辦事處名義成立了贛東特委，以都昌留守處名義成立了都湖波彭中心縣委，以瑤里留守處名義成立了浮婺祁休中心縣委等。辦事處還積極尋找在三年游擊戰爭中失去聯系的黨員，營救被捕同志，使一批革命骨干重新回到黨的懷抱。

各地辦事處利用公開合法的地位，廣泛開展抗日救亡的宣傳和組織工作。南昌辦事處把一批批流亡到南昌的外省青年和江西省內失學、失業青年，分別組成新四軍戰地服務團、青年抗敵后援會、江西青年救亡協會、江西省鄉村抗戰宣傳巡回工作團等抗日救亡團體。福州辦事處組織抗敵劇團、歌詠隊、戰時民眾教育工作隊等，深入城鄉公演抗日話劇，教唱抗日歌曲。桂林辦事處通過所辦的《救亡日報》、《新華日報（桂林版）》和出版社等，廣泛宣傳抗日部隊的偉大功績，鼓舞了后方人民的抗日斗志，樹立了抗戰必勝的信心。福建崇安留守處還創辦了抗日學校，組織青壯年參加政治、文化學習。為了支援前方抗戰，許多辦事處發動工人、農民及家庭婦女為前線將士制作軍用急救包以及軍衣、軍鞋、棉被等。

武漢、廣州失守后，桂林辦事處成為抗日前線軍需物資的轉運站。他們把募集到的電訊和廣播器材、汽車、被服、藥品、汽油、橡膠等，用600多輛汽車陸續運往重慶、延安和新四軍各部。處在敵占區的上海辦事處，一次就為新四軍募集到7000匹龍頭細布和1．8萬雙膠鞋。各地辦事處所募集的物資、款項，對加強和改善新四軍的武器裝備與物質生活，起了重要的作用。上海淪陷以后，溫州通訊處成為中共上海地下組織向新四軍輸送人員的轉運站。1938年秋天，該辦事處三次向新四軍軍部轉送干部、黨員、進步青年、工人700多人。皖南事變中，部分突圍的新四軍干部歷盡艱險，輾轉抵達上海。上海辦事處想方設法掩護、轉送他們去蘇北抗日根據地。在不到兩個月的時間內，就向蘇北安全轉送200多名軍政干部和知識分子。上海辦事處還護送國際友人羅生特、漢斯·希伯和40多名馬來亞華僑青年去鹽城新四軍軍部。

竹溝留守處從1938年開始設立軍政教導大隊和電臺，舉辦機要、婦女、衛生、測繪等專業訓練班，共培訓軍政干部和專業人才3000多人，全部送往新四軍和抗日根據地。福建崇安留守處開辦了武夷干校，先后培訓來自上海、江西及福州、南平等地的知識分子和共產黨員300多人，畢業后分配到新四軍和各地城鄉做抗日工作。桂林辦事處開辦了廣西地方建設干部學校，訓練基層抗日干部約5000人，其中為延安和新四軍輸送了1000多名干部和技術人員。福州、平江、七里坪等辦事處和留守處，都為新四軍和抗日根據地培養、輸送了不少軍政干部。

國民黨頑固派制造慘案，新四軍駐各地的辦事機構被迫撤銷

新四軍駐各地的辦事機構，本是國民黨當局允許存在的合法機構，但當新四軍游擊隊離開游擊區以后，失去了武裝力量的保護，加之這些辦事機構在人民群眾中的影響日益擴大，國民黨當局便轉而對這些辦事機構采取多方限制和刁難的政策，無理扣押辦事機構工作人員，甚至制造血腥事件。

1943年，時任新四軍軍長的陳毅在《新四軍殉國先烈紀念冊》序中，專門揭露了國民黨頑固派對新四軍辦事處的破壞：“1938年元旦，軍部于南昌辦公，在各地經國共雙方同意設立之辦事處，國民黨方面旋自食其言，而予以武力摧毀，如平江慘案、竹溝事件、太平兵站事件等。國民黨頑固派蔑視正義，排斥異己，勇于對內而怯于對外，其意旨昭然若揭。”

“平江慘案”發生在1939年6月。此前，新四軍第一支隊第一團從平江嘉義鎮開赴江南抗日前線。為了繼續開展湘鄂贛地區的工作，在嘉義鎮設立了新四軍第一支隊第一團平江留守處（后來改為通訊處），通訊處設在平江嘉義鎮“億昌藥號”，房子雖然不寬敞，卻有天井和樓房。那時，中共湘鄂贛特委由涂正坤任書記，羅梓銘任副書記兼組織部部長，黃耀南任宣傳部部長兼統戰部部長。1939年春，涂正坤調任江西省委副書記，但仍同江西省委組織部部長曾金聲駐平江通訊處，領導贛西北和湘鄂贛邊區的工作。通訊處還有警衛班等共計30多人。

1939年3月，國民黨當局秘密頒布了《限制異黨活動辦法》。一天，國民黨平江縣黨部書記長劉佛思來到通訊處，向涂正坤提出兩條建議：一、“為了便于聯系，要通訊處搬到縣城去”；二、“為了保障貴黨黨員的安全和合法活動”，要求通訊處公開黨員名單。涂正坤聞聽立即明白了對方的企圖，斬釘截鐵地對劉佛思說：“通訊處是新四軍軍部批準設立的，是完全合法的抗日機構。沒有新四軍的命令，誰也不能叫我們搬家！至于共產黨員的名單，這是我們黨內的事，用不著你們操心。”

劉佛思走后的當天晚上，涂正坤召開了特委和黨員干部會議，他說：“黃鼠狼給雞拜年——不懷好意。這是國民黨反動派想迫令我們取消通訊處的一個信號，我們要百倍警惕。”特委與通訊處隨即作應變準備，精簡機構，疏散人員。特委機關還遷至平江蘆頭山區，與通訊處分開，以防萬一。

6月12日上午，國民黨第二十七集團軍特務營派人到通訊處對涂正坤說：“我們接到上峰的指示，日寇不日要竄犯平江。我們營長準備在嘉義鄉公所開個會，要我來請你去商量有關抗日的緊急事宜。長官們都在那里等你，請你馬上去一趟。”涂正坤看到這樣急促通知開會，有些猶豫，但考慮到是商量抗日事宜，如果不去會給他們留下口實。于是他“明知山有虎，偏向虎山行”。當走到距通訊處約50步遠的地方，突然傳來槍聲，涂正坤身中數彈，當場犧牲。繼之，全鎮槍聲四起，一片混亂。早有準備的國民黨軍與便衣特務迅速包圍并占領通訊處。通訊處秘書主任吳淵挺身出來，提出抗議。特務們不由分說將吳淵捆綁，拖到外面殺害。接著，國民黨特務又把羅梓銘、曾金聲、吳賀泉、趙綠吟五花大綁起來。暴徒們翻箱倒柜，拆墻壁，撬樓板，把通訊處洗劫一空。當天深夜，羅梓銘、曾金聲、吳賀泉、趙綠吟被國民黨特務押往嘉義旁邊的虎形山，推進一個深達數丈的廢淘金坑里活埋了。

這次慘案是國民黨第二十七集團軍總司令楊森一手制造的。它震驚了全國，激起了抗日民主根據地軍民和國民黨統治區正義人士的公憤。八路軍、新四軍和一些抗日團體紛紛發出通電，聲討國民黨頑固派破壞抗戰、破壞團結、準備投降的可恥行徑。延安、重慶、皖南等地相繼召開了追悼“平江慘案”死難烈士大會。

“竹溝慘案”又稱“確山慘案”，發生在1939年11月。抗日戰爭初期，竹溝鎮是中共中央中原局、中共河南省委、新四軍四支隊八團留守處及中共竹溝地委、縣委所在地，成為中共領導華中地區抗戰的戰略支撐點。國民黨頑固派對它的存在和發展極為恐慌，多次蓄意制造摩擦，企圖把新四軍竹溝留守處擠走或就地取締。

1939年10月，國民黨當局下達“武力除掉新四軍竹溝留守處”的指令。駐南陽的國民黨第三十一集團軍司令湯恩伯負責具體執行。湯親擬了進攻竹溝的方案，并任命該集團軍司令部少將參議耿明軒為總指揮。

11月１1日拂曉，耿明軒指揮確山、信陽、泌陽等縣的常備隊，突然包圍、進攻新四軍駐竹溝留守處。一支100余人的敢死隊，身著便衣詐稱押送國民黨第六十八軍壯丁隊去泌陽，強行通過東寨門。他們將守衛東寨門樓的12名新四軍戰士全部殺害，隨即瘋狂沖向寨內。留守處的干部、戰士在中共河南省委書記劉子久和留守處主任王國華的指揮下，奮起抗擊。他們與敵激戰兩天一夜，終因寡不敵眾，被迫于12日夜突圍。省、地、縣委負責人分頭進行了動員，焚毀了文件，調配武裝力量和彈藥，規定了行軍路線和口令，把行動困難的傷病員和兒童安置在群眾家掩護起來后，500多人冒雨分三批從西寨門突圍成功。

13日上午，占領竹溝后的國民黨匪徒開始了血腥屠殺。確山縣常備隊抓到一名新四軍戰士，耿明軒親自下令將其處決。衛生隊女護士熊香被拖至荒郊折磨致死，中原局印刷廠工務科副科長張潮音、女工武桂花等20多名重傷員均遭殺害，后勤機關掉隊的30多人被集體槍殺。中共河南省委統戰部部長王恩九奉命去確山與對方交涉，也被確山縣常備隊殺害。在這場慘案中，新四軍干部、戰士、傷病員、家屬及群眾共200多人被殺害。

這一時期，由于國民黨頑固派的破壞，新四軍駐瑞金、寧德、都昌、瑤里、龍巖、吉安、修水、溫州、麗水等地的辦事機構相繼被迫撤銷。對新四軍仍然存在的辦事機構，國民黨頑固派則設暗哨監視，指使特務盯梢，實行經濟封鎖。至1940年底，除南昌辦事處（后移駐上饒）、福州辦事處等幾處外，新四軍在國民黨統治區的辦事機構大多數被迫撤銷。皖南事變后，南昌、福州兩個辦事處也被迫撤銷。

新四軍辦事機構是在國共合作關系較好時建立的，在國民黨頑固派走向反共時被迫撤銷。它們遠離主力部隊，在環境險惡的國民黨統治區，擔負著繁重的任務，做了多方面的工作，進行了英勇機智的斗爭，為維護抗日民族統一戰線、堅持團結抗戰發揮了獨特的作用。