廣泛發動社會力量 促進村級經濟發展

2008年是江西省南昌市“十一五”扶貧開發工作全面推進的關鍵之年#65377;在市委#65380;市政府的高度重視和正確領導下，在社會各界的共同參與和大力支持下，南昌市扶貧開發工作堅持以人為本，圍繞工作重點扎實推進，取得了較好的成績#65377;

一#65380;南昌市社會扶貧情況概述

1#65380;市直幫扶單位扶貧情況#65377;2008年上半年市直各幫扶單位共投入和引進幫扶資金959.8萬元，干部職工捐款捐物達51.9萬元，走訪慰問貧困戶就達1672戶，慰問金45萬元;領導干部深入到幫扶點達2741人次，其中市領導深入幫扶點84人次，副縣級以上領導干部到幫扶點995人次#65377;上半年共實施各類建設項目114個，其中整修道路27條#65380;48.2公里，新建#65380;維修學校22處，新建#65380;維修水利設施32處，改水改廁16處，建設衛生所17所;引導幫助重點村發展主導產業57項，組織動員貧困農民參加農業實用技術培訓4063人次，勞動力轉移培訓3111次，組織勞動力轉移外出務工10959人#65377;

2#65380;企業幫扶情況#65377;2007年4月24日，清華泰豪#65380;國鴻實業等101家南昌市民營企業與貧困村對接活動在紅谷灘會展中心舉行，標志著由市委統戰部#65380;市新農村建設辦公室#65380;市中小企業局#65380;市工商聯#65380;市光彩事業促進會聯合開展的“百企幫百村”活動正式啟動#65377;自活動開展以來，幫扶企業對扶貧開發重點村水#65380;電#65380;路#65380;校等項目已投入資金300多萬元，如煌上煌集團#65380;恒大集團#65380;匯仁集團分別斥資20萬元#65380;18萬元#65380;15萬元，幫助重點村修建排灌站和硬化自然村公路#65377;在開展“百企幫百村”活動中，幫扶企業始終堅持自覺自愿，推進項目幫扶，積極穩妥地推進活動的有效開展;支持發展農村工業和農業產業化，推動產業強村#65380;工業富村;扶持發展主導產業，調整和改善農業產業結構;開拓農村商品市場，繁榮農村經濟;資助水利設施維修#65380;鋪路架橋#65380;校舍改造#65380;改水改廁等;熱心農村社會公益慈善事業，捐資救助弱勢群體等#65377;

二#65380;南昌市社會扶貧取得的成效

1#65380;基礎設施得到明顯改善#65377;發展村級經濟，完善基礎設施是前提#65377;不管是市直幫扶單位還是幫扶企業都把幫助定點扶貧村完善基礎設施當成是一項重要的任務來抓，經過努力，為廣大貧困村修建了村級公路;完善了教育設施;改造了水利設施;改善了村級醫療文化衛生設施#65377;南昌市地稅局對南昌縣武陽鎮南坊村進行定點幫扶，該局撥付專款22萬元，并幫助該村向市有關部門爭取專項資金10萬元，為該村村級小學進行改造擴建#65377;對老教學樓進行加固修葺，將原破舊磚砌圍墻改建成敞開式鐵藝圍欄，新建了部分教學樓#65380;輔助教學樓#65380;多媒體教室共440平方米，新建了一座20蹲位的自動沖水式公廁以及對校園操場的場地平整#65380;硬化#65380;綠化#65377;此項工程，為該村村民子女就學提供了良好的環境，為村民解決了后顧之憂#65377;

2#65380;村民貧困情況得到好轉#65377;在開展社會幫扶活動中，各幫扶單位還積極為村民資助大量的資金物資#65380;為村民提供就業機會，實現富民惠民#65377;一是安置閑置勞動力務工，推動農民增收#65377;參與“百企幫百村”活動的企業優先安排被幫扶村的閑置勞動力到企業務工，為幫扶村的剩余勞動力找到了增收之路#65377;二是培養致富能手，帶動多渠道增收#65377;南昌市體育局專門請南昌市成功的水產企業家到上塘村，為村民上課，增加他們精養水產品的專業知識，提供技術幫助#65377;該村的水產品精養戶從無到有，今年已發展到3戶，預計產值要超過60萬元#65377;兩年多來，該局共幫助組織上塘村村民參加縣#65380;鄉#65380;村舉辦的職業技能及勞務輸出培訓班和實用技術培訓班7期，請專業技術人員來村指導種養業12人次，培訓村民432人次#65377;三是捐資助學，扶貧濟困#65377;民營企業家不僅扶貧而且扶智，主動關心幫扶村的失學兒童，盡力解決他們上學難問題#65377;清華泰豪集團以普及九年義務教育為重點，提高農村小學適齡兒童入學率，降低農村中小學生輟學率#65377;對幫扶村富盛村九年義務教育的情況進行調查統計，對未能完成九年義務教育的失學兒童由公司資助幫助其完成九年義務教育#65377;四是走訪特困戶和孤寡老人#65377;每年春節前，南昌市工商聯領導對貧困戶#65380;五保戶給予高度的關心，并親自帶隊開展走訪慰問活動#65377;三年來共籌資27800元走訪119戶困難戶#65380;五保戶#65377;

3#65380;主導產業得到壯大#65377;按照“一村一品”的扶貧主導產業發展格局，幫扶單位和企業加大了幫助定點扶貧村發展主導產業的力度#65377;南昌市政公用投資控股集團有限責任公司投資8萬余元為新建縣松湖鎮黃家村建起了兩個菌菇基地，一個是室內菌菇基地，總面積3000多平米，種植菌包7萬余個，按0.6-0.7年試產情況看，每個菌包至少一年可獲利1.2萬元，僅此項每年至少能為村創收8.5萬余元#65377;今年又開發了魚塘養魚業，養殖水面達到20多畝#65377;安義縣黃洲鎮在南昌市審計局#65380;市公安局和市外僑辦等幫扶單位的掛點幫扶下，主導產業得到了迅速的啟動#65377;黃洲村200畝早熟梨，圳溪村300畝馬蹄和1000畝花卉苗木成為引領貧困農戶增收脫貧的新興產業#65377;全省第一家標準化鮮菜出口基地已成為該鎮一大主導產業，圳溪村的馬蹄連片栽種，新福村的3000畝翠冠梨基地#65380;茅店村的花生基地和圳溪村的1000畝花卉苗木基地也已建成#65377;

三#65380;不足之處

1#65380;有些單位的幫扶積極性不夠#65377;在社會幫扶中，大多數單位都能積極組織實施幫扶工作，投入了較多的人力和物力，為貧困村提供了很好的幫助#65377;但也有少數單位幫扶工作不夠積極，行動緩#65380;進度慢#65380;力度小#65380;效果差，有的單位幫扶工作人員責任感不強，報送的統計數據和文字材料缺乏時效性#65380;邏輯性#65380;真實性#65377;

2#65380;少數企業對幫扶工作的認識有差距，企業參與層次較低#65377;大多數民營企業參與新農村建設還更多的僅僅停留在捐助資金這一低層次上，沒有利用國家的政策，進行涉農項目投資，形成一些有帶動作用的大產業，未能形成長遠發展的格局#65377;

3#65380;企業與幫扶村合力未形成#65377;引導民營企業進行幫扶，就是要利用企業的優勢，轉換思路，開展產業帶村#65380;項目興村等多種形式的村企合作，從而達到優勢互補的效果#65377;但是目前民營企業參與“百企幫百村”和新農村建設的力度參差不齊，有的民營企業經反復引導還存在不愿意幫扶現象，未能凝聚起更大的力量辦更多的事情，有的幫扶村與民營企業溝通較少，沒有形成合力#65377;

4#65380;部分農民思想觀念落后#65377;一些農村領導班子和農民的思想觀念亟待改善，還存在等#65380;靠#65380;要的思想，企業想根據自身的情況幫扶，村干部#65380;群眾又有別的想法#65377;農戶參與發展主導產業的面不夠廣，龍頭企業與農戶的利益聯結機制還有待進一步完善#65377;

四#65380;今后的工作

1#65380;高度重視，加強領導#65377;幫扶單位調查了解各貧困村#65380;貧困戶的實際情況，為農民脫貧致富出謀劃策，能進一步密切黨群#65380;干群關系#65377;此外，產業式扶貧開發要求根據各村的實際情況，為其產業發展獻計獻策，這就給干部提供了一個熟悉市場經濟和提高發展經濟能力的機會#65377;因此，幫扶工作不容忽視，要在前一階段取得成績的基礎上不能有所松懈，要制定詳細的工作部署，作為今后一個時期的重要工作內容#65377;

2#65380;進一步提高民營企業家的社會責任意識#65377;一是要讓民營企業充分認識“百企幫百村”活動的重大意義，增強為建設新農村服務的責任感和使命感，形成關注農業#65380;關心農村#65380;關愛農民的良好氛圍#65377;二是要引導民營企業積極深入定點幫扶村實地考察，摸清幫扶村的基本情況，以及貧困戶的基本情況，切實制定幫扶計劃，遵循“政府倡導#65380;企業自愿#65380;村企互動#65380;互惠互利#65380;實效長效”的原則，多種形式#65380;多種模式協調推進#65377;三是加強對新農村建設工作的督導力度，總結先進經驗，發現不足，對新農村建設中的典型給以大力宣傳，對發展新農村建設中的落后企業進行督促#65377;

3#65380;要真正的深入群眾#65377;幫扶單位和企業必須克服把幫扶活動當成額外負擔的思想，堅持深入群眾，傾聽群眾的呼聲，了解群眾所需#65380;所求，了解被幫扶村突出的困難和問題，根據自身優勢，找到工作的著力點和結合點，多為農村群眾辦好事#65380;辦實事，切實獲得農村群眾對共同建設社會主義新農村的認同，吸引廣大農民群眾積極參與共建活動#65377;同時要通過各種宣傳#65380;培訓#65380;示范來提高村民的自我發展意識#65377;

[責任編輯:李麗娜]