基于新農(nóng)村建設(shè)的江西農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化問題探析

提要 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，強(qiáng)化新農(nóng)村建設(shè)產(chǎn)業(yè)支撐的重要途徑。目前，江西的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營已經(jīng)取得一定的成效，在新的歷史條件下，江西應(yīng)高度認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要意義，更新發(fā)展理念，完善土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，建立健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)投融資體制創(chuàng)新，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平，以此夯實(shí)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞 江西；新農(nóng)村建設(shè)；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

作者簡(jiǎn)介 楊錦琦(1963一)，女，江西省社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究所副研究員；高玫(1965—)，女，江西省社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究部副研究員。(江西南昌 330077)

本文系江西省社科規(guī)劃課題“構(gòu)建江西新農(nóng)村建設(shè)產(chǎn)業(yè)支撐體系研究”(批準(zhǔn)號(hào)：06YJ78)的階段性成果。

黨的十六屆五中全會(huì)提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村體現(xiàn)了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，體現(xiàn)了構(gòu)建和諧社會(huì)的要求。近年來，江西圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行了探索與體制創(chuàng)新，從實(shí)踐來看，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，夯實(shí)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的根本形式之一。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在現(xiàn)行的家庭經(jīng)營基礎(chǔ)上，有效吸納先進(jìn)生產(chǎn)要素，以工業(yè)化的理念和生產(chǎn)方式來拓展農(nóng)業(yè)的發(fā)展空間，是提高農(nóng)業(yè)規(guī)模效益和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的現(xiàn)實(shí)選擇。

一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要途徑

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收，提高農(nóng)民素質(zhì)，完善農(nóng)村基本經(jīng)營體制等都具有十分重要的意義。

1 有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，其重點(diǎn)和難點(diǎn)在于改變目前的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展步伐。實(shí)踐證明，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下解決當(dāng)前制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展深層次矛盾和問題的現(xiàn)實(shí)選擇，是新階段我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，是增加農(nóng)民收入，解決“三農(nóng)”問題，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展和農(nóng)村奔小康目標(biāo)的戰(zhàn)略措施，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必經(jīng)途徑。通過大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快城市化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的格局，有助于實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。

2 有利于提高農(nóng)民綜合素質(zhì)，加快農(nóng)村民主進(jìn)程

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程同時(shí)就是培養(yǎng)新型農(nóng)民的過程。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中，通過政策鼓勵(lì)和市場(chǎng)引導(dǎo)，涌現(xiàn)了一大批生產(chǎn)能手、能工巧匠、經(jīng)營能人和科技人員，這部分農(nóng)民懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理、市場(chǎng)意識(shí)強(qiáng)，是農(nóng)民中的新興群體，他們是發(fā)展農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的先行者，農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力的代表者，組織帶領(lǐng)農(nóng)民共同富裕的引路人，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的生力軍，他們?cè)诂F(xiàn)代化大生產(chǎn)中運(yùn)用經(jīng)濟(jì)和法律等手段保護(hù)自身利益，維護(hù)社會(huì)公平，推動(dòng)社會(huì)主義民主化進(jìn)程。

3 有利于促進(jìn)農(nóng)民增收

生產(chǎn)發(fā)展是新農(nóng)村建設(shè)的根本目標(biāo)，是實(shí)現(xiàn)生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，可以有效地延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，拓寬農(nóng)民增收渠道，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值和農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民分散生產(chǎn)與社會(huì)化大市場(chǎng)的有效對(duì)接，降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和交易成本，合理配置各種生產(chǎn)要素和資源，加快提高農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率和比較效益。實(shí)踐證明，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營有效發(fā)展的地區(qū)，農(nóng)民收入都呈現(xiàn)明顯的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。江西農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營總體規(guī)模增長(zhǎng)加快，已成為農(nóng)民增收的重要渠道。江西各地把大力實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總抓手，不斷創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營組織形式，注重培育市場(chǎng)經(jīng)營主體，各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織迅速發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年，全省273家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)擁有固定資產(chǎn)總值達(dá)到150.5億元，比上年增長(zhǎng)20％；實(shí)現(xiàn)銷售收入659.6億元，比上年增長(zhǎng)18％。其中列入“十百千”工程的130家龍頭企業(yè)，共實(shí)現(xiàn)銷售收入522.4億元，利稅39億元，直接帶動(dòng)農(nóng)戶316萬戶，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營戶戶均增收1300元。

4 有利于促進(jìn)農(nóng)村市場(chǎng)體系的建立和第三產(chǎn)業(yè)的繁榮

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的一個(gè)顯著特點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)了分散的小規(guī)模生產(chǎn)與國內(nèi)外大市場(chǎng)的銜接，并借助于市場(chǎng)促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營向更大規(guī)模、更高層次發(fā)展。與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營相聯(lián)系、相配套的農(nóng)用生產(chǎn)資料市場(chǎng)、信息市場(chǎng)、技術(shù)市場(chǎng)、資金市場(chǎng)等會(huì)隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展而應(yīng)運(yùn)而生，規(guī)模不斷擴(kuò)大。各類農(nóng)村市場(chǎng)的建立，帶動(dòng)了農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在吸收大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的同時(shí)，也為農(nóng)村的發(fā)展與繁榮增添了新的活力，成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

二、江西農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的現(xiàn)狀分析

近年來，江西根據(jù)省委、省政府確立的建設(shè)“三個(gè)基地、一個(gè)后花園”的總體部署和“山上建綠色銀行、山下建優(yōu)質(zhì)糧倉、水面興特色養(yǎng)殖”的發(fā)展思路，強(qiáng)龍頭、重聯(lián)結(jié)，大力建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“十百千”工程，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作取得了顯著成效。

1 龍頭企業(yè)逐步壯大。2008年，江西省級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到407家，比2007年(273家)增加134家，基本形成了以省級(jí)以上龍頭企業(yè)為核心、市級(jí)龍頭企業(yè)為骨干、一大批縣鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)化組織為基礎(chǔ)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。這些龍頭企業(yè)輻射面廣，帶動(dòng)力強(qiáng)，在帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)品質(zhì)量安全，培植農(nóng)產(chǎn)品知名品牌等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。

2 基地建設(shè)取得突破。推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，是新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要任務(wù)，也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的主攻方向。龍頭企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)需要進(jìn)行產(chǎn)品加工，按照加工要求建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、優(yōu)質(zhì)化、規(guī)模化基地，帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在龍頭企業(yè)的帶動(dòng)下，一批布局相對(duì)集中、區(qū)域特色明顯的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)取得突破。如以“南橘北梨，東棗西桃”為格局的贛南臍橙、南豐蜜橘、贛北早熟梨基地，規(guī)模達(dá)610萬畝，產(chǎn)量160萬噸；以環(huán)鄱陽湖為主的特色水產(chǎn)養(yǎng)殖基地，養(yǎng)殖面積170萬畝，產(chǎn)量達(dá)9萬噸；以贛東北、贛北、贛中為主的茶葉生產(chǎn)基地75萬畝，產(chǎn)量2.2萬噸。

3 利益聯(lián)結(jié)機(jī)制日趨完善。近年來，一大批龍頭企業(yè)通過訂單形式建立起“公司+基地+農(nóng)戶”或“公司+農(nóng)戶”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，有力地促進(jìn)了農(nóng)民增收。從各地情況看，主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：首先是解決農(nóng)產(chǎn)品賣難實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收；其次是實(shí)行保護(hù)價(jià)保障農(nóng)民增收；再是采取利潤(rùn)返還促進(jìn)農(nóng)民增收；最后是拓寬就業(yè)渠道擴(kuò)大農(nóng)民增收。如江西省糧油總公司2007年與38個(gè)縣近18萬農(nóng)戶簽訂了58萬畝的糧食購銷合同。江西萬年貢米集團(tuán)2007年與5萬多農(nóng)戶簽訂了20.8萬畝糧食購銷合同，兩公司的合同收購價(jià)均高于當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)價(jià)。江西婺源大鄣山綠色食品有限公司合同聯(lián)結(jié)農(nóng)戶1.46萬戶，公司收購有機(jī)茶價(jià)格按市場(chǎng)價(jià)上浮30％—50％，低農(nóng)藥殘留茶葉價(jià)格上浮8％。南昌濟(jì)生制藥廠給基地藥農(nóng)制定保護(hù)價(jià)，同時(shí)籌集資金對(duì)藥材種植戶給予一定風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助，如土地承包補(bǔ)助款水田為80元／畝，旱地為50元／畝；對(duì)因重大自然災(zāi)害造成損失的，補(bǔ)償種苗款、管理費(fèi)及耕地復(fù)墾費(fèi)。目前，僅“十百千”工程龍頭企業(yè)就聯(lián)結(jié)農(nóng)戶316萬戶，吸納農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)達(dá)到26萬多人。

4 農(nóng)業(yè)整體水平不斷提升。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)專業(yè)化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加快了農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，提高了農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和發(fā)展水平。首先是龍頭企業(yè)成為組織標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的重要載體。目前，省級(jí)以上龍頭企業(yè)70％通過了國家或國際有關(guān)組織的質(zhì)量、環(huán)保、安全衛(wèi)生等管理體系認(rèn)證，有的還建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、質(zhì)量、等級(jí)標(biāo)識(shí)和可追溯制度，組織和帶動(dòng)農(nóng)民進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。其次是龍頭企業(yè)成為新品種、新技術(shù)的推廣應(yīng)用者。通過建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，自主開發(fā)和引進(jìn)新工藝、新技術(shù)、新品種，提高了農(nóng)業(yè)科技水平。江西汪氏蜜蜂園有限公司與有關(guān)院校合作建立自己的研發(fā)中心，積極開展蜂蜜深加工技術(shù)開發(fā)和創(chuàng)新，目前開發(fā)新品種達(dá)到50多種，在全國居領(lǐng)先行列。再次是龍頭企業(yè)成為品牌戰(zhàn)略的實(shí)施主體。不少龍頭企業(yè)努力創(chuàng)立市場(chǎng)潛力大、產(chǎn)品附加值高、具有特色的名牌產(chǎn)品。我省的“匯仁”、“煌上煌”、“汪氏”、“仁和”等品牌在全國都有較高的知名度。

三、江西推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的對(duì)策建議

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是帶全局性、方向性的大事，江西要從全局和戰(zhàn)略的高度充分認(rèn)識(shí)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重大意義，進(jìn)一步強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)，緊緊抓住發(fā)展這個(gè)解決一切問題的關(guān)鍵，抓住新機(jī)遇，迎接新挑戰(zhàn)，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，堅(jiān)定不移地加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

1 用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，更新發(fā)展理念

科學(xué)發(fā)展觀是我們黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的新認(rèn)識(shí)，是統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的重要指導(dǎo)思想。江西加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，必須以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，拓寬發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展理念。要堅(jiān)持以人為本的理念，注重發(fā)揮產(chǎn)業(yè)化在促進(jìn)農(nóng)民增收、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民利益中的帶動(dòng)作用；堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)理念，注重發(fā)揮產(chǎn)業(yè)化在推進(jìn)戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展中的促進(jìn)作用；堅(jiān)持用現(xiàn)代工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，注重發(fā)揮產(chǎn)業(yè)化在改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的生力軍作用；堅(jiān)持運(yùn)用商業(yè)化理念，注重發(fā)揮產(chǎn)業(yè)化在搞活農(nóng)產(chǎn)品流通、發(fā)展農(nóng)業(yè)精品名牌中的推動(dòng)作用；堅(jiān)持科技進(jìn)步理念，注重發(fā)揮產(chǎn)業(yè)化在農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步中的先導(dǎo)作用；堅(jiān)持改革創(chuàng)新理念，注重發(fā)揮產(chǎn)業(yè)化在完善農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制中的創(chuàng)新作用；堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展理念，注重發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)中的示范作用。只有解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，樹立新的發(fā)展理念，才能把握發(fā)展大局，明確發(fā)展方向，加快發(fā)展步伐。

2 完善和創(chuàng)新農(nóng)戶承包地使用權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制

推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地需要連片土地，而當(dāng)前江西實(shí)行的土地制度是將土地承包到各家各戶，這與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營形成一個(gè)矛盾，這一矛盾需要通過土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)加以解決。土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然要求，江西可按照中央十七屆三中全會(huì)的精神，深化農(nóng)村土地制度改革，在不得改變土地集體所有性質(zhì)、不得改變土地用途，不得損害農(nóng)民土地承包權(quán)的前提下，積極探索土地承包經(jīng)營權(quán)的有效形式，促使土地使用權(quán)規(guī)范、有序地向農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、經(jīng)濟(jì)能人和種養(yǎng)能手流轉(zhuǎn)。通過多種形式的土地使用權(quán)有償流轉(zhuǎn)，提高農(nóng)地的利用效率，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

3 加強(qiáng)引導(dǎo)，建立健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化利益聯(lián)結(jié)機(jī)制

經(jīng)濟(jì)利益是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化各方主體追求的共同目標(biāo)。利益聯(lián)結(jié)機(jī)制是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化健康發(fā)展的核心與關(guān)鍵。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，江西應(yīng)積極探索與完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，按照自愿、平等、互惠、互信的原則，通過市場(chǎng)、合同、參股、托管、代理等多種形式，推動(dòng)龍頭企業(yè)與基地農(nóng)戶之間逐漸建立緊密穩(wěn)定的利益關(guān)系。大力發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”、“合同農(nóng)業(yè)”，全面推行和嚴(yán)格規(guī)范產(chǎn)銷合同的管理，明確各自的權(quán)利和義務(wù)，共同提高“訂單”的履約率。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)把農(nóng)產(chǎn)品基地作為企業(yè)的第一車間，提供種苗、技術(shù)、農(nóng)貿(mào)、銷售等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶與企業(yè)無縫對(duì)接。

4 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技研究和技術(shù)推廣，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的水平取決于科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步。因此，要不斷地使新技術(shù)、新成果滲透到產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)中去。要按照發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的要求，改革傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)管理和推廣應(yīng)用方式，改進(jìn)對(duì)科技人員的組織管理和使用，加強(qiáng)農(nóng)村專業(yè)技術(shù)教育、成人教育和科技培訓(xùn)。龍頭企業(yè)要加強(qiáng)與科技研究所、大專院校以及推廣機(jī)構(gòu)的合作，走農(nóng)科教相結(jié)合的產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的路子。有條件的龍頭企業(yè)可組建自己的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)，加速科研成果的轉(zhuǎn)化，逐步發(fā)展成為有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新能力強(qiáng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集團(tuán)或企業(yè)集團(tuán)。要加快技術(shù)推廣步伐，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)品，廣泛采用先進(jìn)技術(shù)，通過多種形式，把技術(shù)送到千家萬戶。

5 完善質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，推行標(biāo)準(zhǔn)化管理

一是參照國際標(biāo)準(zhǔn)制定農(nóng)產(chǎn)品外型規(guī)格、內(nèi)在使用性能、產(chǎn)品檔次等方面的分級(jí)分類標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)規(guī)格化管理；二是制定各品種生產(chǎn)、加工技術(shù)規(guī)程，全面實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)；三是完善質(zhì)量監(jiān)測(cè)管理體系，實(shí)現(xiàn)全程化管理。要抓好區(qū)(縣)級(jí)質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)體系的建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品的市場(chǎng)監(jiān)管和產(chǎn)品的市場(chǎng)檢測(cè)，建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通檔案和質(zhì)量可追溯制度，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

6 不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)投融資體制創(chuàng)新

實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化規(guī)模經(jīng)營，需要相應(yīng)的投入。如果依靠傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)積累方式來完成投入，勢(shì)必要經(jīng)歷漫長(zhǎng)的過程，這是當(dāng)前激烈競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)實(shí)所不允許的，更何況傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的經(jīng)營管理模式也難以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。因此，江西必須改革和完善農(nóng)業(yè)投融資體制，構(gòu)建國家、集體、農(nóng)戶、社會(huì)、外資“五位一體”的資金投入體系，多渠道籌集資金的引進(jìn)力度，把國外資金、省內(nèi)外工商資本引入到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中來，積極爭(zhēng)取集體、私人、外商資金的投入，動(dòng)員全社會(huì)增加對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的資金投入和信貸支持。

7 大力實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略

近幾年來，江西在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營過程中，先后推出了煌上煌、汪氏蜂蜜、得雨活茶等較好的品牌，但與河南雙匯、浙江龍井等大品牌相比，還有很大的距離。因此，要在培育品牌上下功夫，依托現(xiàn)在的龍頭企業(yè)和知名品牌，大力實(shí)施“品牌帶動(dòng)”戰(zhàn)略，圍繞江西農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)品牌、壯品牌、擴(kuò)品牌，積極培育新的品牌產(chǎn)品、品牌企業(yè)、品牌產(chǎn)業(yè)，著力打響“贛牌”這個(gè)大品牌，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)品牌化發(fā)展，充分發(fā)揮品牌效應(yīng)。

責(zé)任編輯：盧林仁