法律類高職院校專業設置的總體思考

【摘要】我國法律類高職院校的專業設置總體上顯得龐雜無序，且缺少以行業為依托的合理性論證和是否滿足市場需要的可行性論證，在示范性專業建設上也明顯不足。為保證專業設置的科學、合理，保持法律類高職院校強盛的生命力，法律類高職院校的專業設置應以市場需求為依托、以穩定性為根本、突出自身特色、并尋求相應的政策支撐。

【關鍵詞】法律類高職院校；專業設置；市場需求；示范性

【中圖分類號】D90【文獻標識碼】B【文章編號】1005-1074(2008)07-0082-01

高等學校的專業是根據科學分類和社會職業分工而設置的培養人才的學科類別，它既是學校進行教學的基本單元和載體，又是社會需求與學校教育的結合點。加強專業建設既是學校提高辦學質量的必然要求，也是學校保持可持續發展的內在動力。作為培養適應基層司法實踐需要的高質量法律技能應用型人才的法律類高職院校，在專業建設上雖取得了長足的進步，但仍存在著許多不足與弊端。要使法律類高職院校保持強盛的生命力，必須保證體現“警”、“法”特色的高職法律教育專業的科學合理的設置。基于此，本文擬對我國司法警官類和政法類職業院校的專業設置進行分析，對如何進行和加強專業建設提出拙見，以求教同行。

1法律類高職院校專業設置的現狀分析

目前，我國的司法警官類和政法類職業院校達幾十所。通過對十余所院校所設專業的考察，發現該類院校的專業設置存在許多不容忽視的問題。

1.1專業設置顯得龐雜無序在對高職法律院校專業設置統計的過程中，發現盡管該類院校都是法律類職業院校，但在專業設置上并不統一，而且差異很大。在該類院校所設專業中，只有法律事務和刑事執行兩個專業幾乎是每個高職法律院校都設置的，其他專業，如司法警務、安全防范技術、司法鑒定技術等，則是每所院校根據其自身實際情況分別設置。從專業數量來看，這十余所高職法律院校所涉及的專業數量竟達五十余種。另一方面，這十余所高職法律院校對所設的專業也有不同的做法：某個專業在某所院校被設置為專業，在其他院校則被設置為一個專業的方向，如安全保衛。而從專業類別來看，這十余所高職法律院校，除了設置法律類專業外，還分別設置了電子商務、物業管理、公共關系等屬于市場管理類、房地產類、公共事業類等非法律類的專業。可見，我國高職法律院校的專業設置顯得雜亂而無序。

1.2缺少以行業為依托的合理性論證高職法律院校設置什么樣的專業是科學的、合理的，應當是一個仁者見仁、智者見智的問題。但不管怎樣，必須展現“警”、“法”特色，以是否有利于法律服務，能否保證學生有效地從事法律服務為基本底線，然后進行合理性論證，構建專業體系，并通過實踐檢驗、修正所設置的專業，最終形成能夠促進高職法律院校發展的專業體系。因此，以行業為依托對高職法律院校的專業設置進行合理性論證是保證設置專業是否是科學、合理的關鍵。而實際情況是，我國高職法律院校在設置專業時，并沒有對所設專業進行合理性論證。即使論證了，也顯然不足。

1.3專業設置缺少是否滿足市場需要的可行性論證高職法律院校的專業設置，除了強調以行業為依托進行科學、合理的設置外，還必須滿足市場的需要。即高職法律院校要以市場需求為導向設置專業。而高職法律院校的專業設置，顯然沒有充分考慮市場需求，從而導致有些專業的設置舉步維艱。如某些高職法律院校設置的司法鑒定專業，這一專業不僅需要水平較高的師資力量，而且必須要有一整套完備、先進的技術設施來保證該專業的運行。可想而知，該類專業即使在實力雄厚的高校都難以設置，對于高職法律院校來講設置該類專業確實是勉為其難了。以至出現了有的高職法律院校在設置了該類專業后，第一年按計劃招收了學生，而第二年就開始減招，到了第三年就不招的現象。像這樣的專業在高職法律院校還是有一定數量的。

1.4示范性專業建設的缺失示范性專業可視之為專業中的精品或品牌專業。應該說特色鮮明，具有示范帶頭作用的示范性專業建設在許多高職院校中得到了應有的重視。^{[2]P160然而在法律類高職院校中，示范性專業建設仍然是一個非常薄弱的環節。據初步調查，在20多所法律類高職院校中，已建有一至二門示范性專業的學校，不過3-4所。形成如此局面，原因為：一是許多學校沒有充分認識到建立示范性專業的重要性，對示范性專業建設存在模糊認識。二是專業建設的基礎薄弱。諸如在質量管理上，沒有建立質量管理的目標系統、決策控制系統、教學督導系統、教學信息反饋系統、教學評估系統，從而無法實現質量管理應有的目標。三是滿足現狀，不求改革、創新和發展。只要所設專業能招收學生、能開展教學，最后把學生送出校門就行了。這種不重視提高教學質量、忽視人才培養質量的做法是極其有害的。}

2法律類高職院校專業設置的具體建議

2.1專業設置應以市場需求為依托專業設置應著眼于國家和社會對特定技能的人才需求，其實就是根據社會分工需求謀劃相應的人才培養模式和目標。高職院校尤其如此。因為其專業設置是實現培養滿足社會需求的各類高素質技能型人才的手段和路徑，核心任務是培養符合社會各個領域實際需要的高素質技能型人才。作為高職法律院校，其專業設置同樣也必須以

市場需求為依托，“以市場需求為導向，以職業崗位（群）為依據，以技術含量為參數。”任何專業的設置都離不開人才需求市場，離開了人才需求市場，就沒有了生存和發展的空間。依市場需求謀劃人才培養目標和模式是專業設置的出發點和歸宿。滿足社會需求是高等教育尤其是高等職業教育的首要任務，是其生存和發展的必要前提。

2.2專業設置應堅持以穩定性為根本專業設置固然強調應以市場需求為依托，強調市場需求是專業設置的前提和條件，但是絕非說專業設置就要緊跟市場變化，隨行就市，瞬息萬變。恰恰相反，專業設置必須維持相對穩定性，以保持專業設置的特色和優勢。因為學科的發展與專業的完善是一個循序漸進的過程，無論是學術成果還是人才培養都有一個積累階段，都存在一個從量變到質變的基本過程。如果對剛剛成熟的特別是優勢的專業設置朝立夕改，不僅違背了學科建設與專業設置的基本規律，也必然造成辦學成本不必要的增加和資源的極大浪費。誠然，這種穩定是一種相對穩定，是對主干學科和專業在保持自身優勢和特色基礎上的穩定，是對學科與專業在經過廣泛調研、慎重論證、科學決策之后的穩定。這種穩定，是學科與專業持續發展的前提。在專業設置問題上，必須防止急功近利和全面開花的短期行為現象。

2.3專業設置應突出自身特色作為高職院校特別是法律類高職院校，其優勢和出路就在于自身的特色，即在于其所培養和塑造的學生較普通高等院校培養的學生具有更強的實操技能，在于其所培養和塑造的學生較中等專業學校所培養的學生具有更扎實的理論基礎，在于注重本校本行業的特色、特長對某些學科與專業建設的資源優勢。自身的特色和優勢是其生存之基，發展之本。專業是學校培養專門人才的載體^{[3]P35。因此，法律類高職院校的專業設置應堅持“立足本校（或行業）、面向社會、適應發展、滿足需求”的方針，找準結合點和切入點，緊緊把握人才培養方向，充分利用自身特長和行業資源優勢，既能培養和輸送本學科專業領域國家與社會急需的技能型人才，又能解決本學科領域關鍵性的理論與實踐難題，從而凸顯其辦學優勢，使其所培養和塑造的學生更能被社會所承認，更容易被用人單位所接受。無疑，其學生就業率就自然會提高，學院的辦學規模與教育質量自然會得到提升。此外，法律類高職院校在法律專業設置上還必須尋求國家相應政策的支撐，以及該類院校還必須大力建設和發展示范性專業等，都是需要值得重視和解決的重要問題。}

3參考文獻

1侯其德，周偉．探索高等法律職業教育發展之路[J].政法論叢，2000，03

2教育部高等教育司.高職高專院校人才培養工作水平評估[M].北京：人民郵電出版社，2005

3張宇晨，唐星.高等法律職業教育專業建設的實踐與思考[J].教育與職業，2006，03