關于加強農業科研紀檢監察干部隊伍建設的幾點思考

【摘要】紀檢監察干部在黨風廉政建設和反腐敗工作中，肩負著重要責任，其素質的高低，關系著紀檢監察機關職能的發揮，關系著黨風廉政建設和反腐敗工作的成效。本文分析了新形勢下加強農業科研紀檢監察干部隊伍建設的對策。

【關鍵詞】農業科研；紀檢監察；干部隊伍建設

【中圖分類號】D693.69【文獻標識碼】B【文章編號】1005-1074(2008)07-0046-01

胡錦濤總書記在黨的十七大報告中明確指出，要切實改進黨的作風，著力加強反腐倡廉建設。對農業科研紀檢監察干部來說，深入貫徹落實黨的十七大精神，需要進一步加強作風建設，不斷提高政治素質、業務素質和執紀能力，不斷提高做好紀律檢查工作的水平，確保農業科研工作的順利進行，履行好黨和人民賦予的神圣職責。因此，筆者認為新形勢下應當從以下五個方面來加強農業科研紀檢監察干部隊伍建設。

1農業科研所領導重視，加強引導支持

農業科研紀檢監察干部能否積極履行職責、大膽開展工作，在很大程度上取決于各級領導對紀檢監察工作的重視和支持。各級領導要多加宣傳和引導，關心體察紀檢監察工作，營造利于突出紀檢監察工作地位作用和威信的良好工作環境與氛圍，并加強與紀檢監察干部的思想溝通，積極提供良好的辦公條件，正做到在政治上關心、工作上支持、生活上體貼，使紀檢監察干部感到有為有位，充分調動紀檢監察干部的工作積極性。同時各級領導要高姿態，以解除紀檢監察監督者的后顧之憂，鼓勵發揮紀檢監察干部的主觀能動性。領導重視到位，且做到率先垂范，嚴于律己，發揮表率榜樣作用，能影響和帶動廣大干部職工自覺遵紀守法、廉政勤政，更有效地形成良好的風氣，使農業科研紀檢監察干部的信心得到增強。

2完善機制，增強農業科研紀檢監察工作活力

要解放思想，轉變觀念，注重發揮機制的作用，結合實際，注重實效，探索建立和完善紀檢監察工作的激勵機制。在工作考核上，細化責任，加強考評，努力營造創先爭優的工作氛圍;在物質分配上，可以在同層次適當向上微調系數;在精神鼓勵上，考慮特殊性，給予一定的政治榮譽;在干部提拔任用上，給予重點考慮和培養;在工作條件上，優先提供一定的便利條件保障;在考察學習上，適當給予安排等。以體現紀檢監察工作的特殊性和重要性，鼓勵紀檢監察干部的積極性。通過激勵機制的完善，給紀檢監察干部創造良好的環境和條件，盡可能地調動一切積極因素，增強工作活力。

3理順體制，突出作用地位

現行紀檢監察管理體制的缺陷，一定程度上遏制了紀檢監察工作的地位和作用，缺乏獨立性。當前監督難和監督軟化的問題在基層央行客觀存在，主要表現為上級監督遠，同級監督軟，下級監督難，事后監督晚。其主要原因是監督體制不暢問題，監督者置于被監督對象領導和管理之下，在某種程度上制約了同級監督作用的有效發揮。用改革發展的新思路進行適當改革，理順目前這種體制已顯得非常必要。我們建議設想，實行派駐制或將紀檢監察部門的管理體制由現行的內設體制逐步改革為相對獨立、垂直的管理體制，其紀檢監察部門實行受上級紀檢監察部門和同級行黨委的雙重領導，以上級行紀檢監察部門領導為主，其干部的任命和工資、檔案關系全部收到上級行，其工作直接對上級行紀檢監察部門負責。這樣能根本解決監督主體和監督客體地位不平等，監督者受被監督者制約，以至監督軟化的問題，從體制上保證紀檢監察部門更深入有效地履行職責，也從根本上解決紀檢監察干部隊伍不穩定的問題。

4強化實踐，提升農業科研紀檢監察工作水平

積極實踐，也是提高農業科研紀檢監察干部水平的重要途徑和措施。農業科研紀檢監察干部要圍繞服務于中心工作，貼近業務實際，積極投身實踐，經常深入基層，加強調查研究。這樣，既能把平時所學的理論知識指導實踐，又能通過實踐豐富知識，在實踐中不斷提高應變能力和工作水平，特別是在執法監察工作中的調查取證、分析判斷、組織協調、綜合歸納等綜合素質。深入調查研究是一種很好的實踐方式，通過調查研究，改進工作方法，抓住根本，收到事半功倍的效果;能使農業科研紀檢監察干部開闊視野，提高全面觀察問題、辯正分析問題和解決問題的能力。在當前新的歷史時期，如何搞好黨風廉政建設和反腐敗工作，開創紀檢監察工作新局面，探索新時期紀檢監察工作的新特點、新規律，更加需要農業科研紀檢監察干部經常深入系統地開展調查研究工作，研究分析現狀和對策措施，更為有效地做好反腐倡廉的各項工作任務。

5加強培訓，提高農業科研紀檢監察干部專業技能

紀檢監察干部素質不一，加上紀檢監察工作是涉及多學科、多領域的綜合性工作，特別是市場經濟條件下新情況、新問題層出不窮。只有不斷提高專業水平，才能使之更好地勝任本職工作，為此要采取多層次、多渠道、多形式地培訓措施。當前，除了重點培訓紀檢監察專業知識，如案件檢查、案件審理、信訪工作、執法監察等知識外，還要注意加強計算機安全、財務會計、金融法律法規、金融新業務等方面知識的培訓，提高處理各種復雜問題的能力。因此，建議上級行每年選擇適當時機，組織基層央行紀檢監察干部進行一至二次的專業培訓或系統培訓，也可分批進行;另外也可采取抽派到上級行紀檢監察部門跟班學習的輔助培訓方式，進行有針對性地培訓學習，從而更有效地提高基層央行紀檢監察干部隊伍素質。

6參考文獻

1方青.紀檢監察干部修養談[J].貴州黨的生活，2003，(8):14

2陳秀梅.對新形勢下高校紀檢監察工作的認識[J].山東農業大學學報(社會科版)，2002，4(2):91