以人為本關注民生

【摘要】“以人為本”應該指把“人”看作是一切事物的前提，是最終的本質和根據。“人”應該指人人平等。任何正常人都會選用這種資源實現自己的生活目標，“人”的最高層次就是自由、全面發展。

【關鍵詞】以人為本；道德失范;民生

【中圖分類號】D648【文獻標識碼】B【文章編號】1005-1074(2008)07-0037-01

1十七大報告中提出的“改善民生”有何重大意義

1.1提出改善民生體現了中國特色社會主義本質的要求社會主義的本質是解放生產力，發展生產力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕，這一本質的內涵體現了生產力與生產關系的統一。解放生產力，發展生產力為提高人民的生活水平提供物質基礎，這一點與“一個中心，兩個基本點”中的中心是經濟建設相統一，先進的政黨代表人民的利益、先進生產力、先進文化的前進方向。社會主義的本質又要求不斷完善生產關系和分配關系，因為解放生產力發展生產力的同時，還要注重消滅剝削、消除兩極分化、使全體人民走共同富裕的道路，促進社會公平正義、激發全社會的創造活動，不斷促進社會全面進步。

1.2提出的改善民生體現了深入貫徹落實科學發展觀的要求科學發展觀，第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調，可持續，根本方法是統籌兼顧，發展是我們黨執政興國的第一要務，離開發展，一切無從談起，發展要強調以人為本的發展，尊重全體人民的地位，發揮人民的創造才能，做到發展為了人民，發展依靠人民，發展成果由人民共享，如果不能強調全面協調可持續發展，不強調統籌城鄉發展，不強調統籌區域發展，不強調統籌經濟社會發展及人與自然和諧發展，那么不和諧的矛盾將會愈演愈烈，社會將不安定團結，發展也就無從談起。變化、發展、聯系是有內在規律的，我們可以認識、發現規律，而認識與發現規律是靠人來完成的，所以人自身的世界觀，自身的文化素質得到發展是至關重要的，如果人自身科學文化素質低，那么，就不會進一步發現自然界和人類社會的發展規律，對于世界的改造也就無從談起，社會也就談不上發展。而中國作為發展中國家，已遠遠落后于世界發達國家的發展水平。

1.3提出改善民生體現了構建社會主義和諧社會的要求黨的十六大以來，我國建設小康社會的偉大事業取得了重要進展，目前社會經濟發展總體形勢很好，我們擁有加快推進現代化事業的許多有利條件，但是，在前進中還面臨不少困難和問題，經濟增長的資源代價過大，城鄉、區域、經濟社會發展仍不平衡；農業穩定發展和農民持續增收難度加大；勞動就業，社會保障，收入分配。教育衛生、居民住房、安全生產。司法和社會治安等方面關系群眾切身利益的問題仍然較多，部分低收入群眾生活比較困難。這些問題如果解決不好，就會嚴重影響社會和諧穩定和全面建設小康社會的大局。同時，人民群眾在新的發展階段，期待過上更加美好的生活，對教育、衛生、社會保障、公共服務、生活環境以及個人全面發展等方面提出了更高的要求，全社會的共公要求快速增長，也更加需要加快社會事業發展。

2怎樣改善“民生”現狀

無論談生產的發展，還是談經濟發展，歸根到底是人的發展問題，因為人是生產力的主要因素，人的文化素質高則會極大地推動社會不斷進步，經濟的發展要靠人來發展，生產力與經濟的發展目的都是為了滿足人類更高的物質與文化需求。

2.1人人都能接受良好的教育這是人性的需求，教育公平是社會公平的基礎，發展教育是把我國巨大人口壓力轉化為人力資源的根本途徑，我國有13億人口，13億人口的素質要依靠教育事業，教育要培養德智體美全面發展的人。目前，我們要培養學生的獨立思考能力、創造能力、就業能力、創業能力，首先要從家庭教育抓起，培養孩子吃苦與儉樸的品質。

2.2實施擴大就業的發展戰略，促進以創業帶動就業可通過勞動者自主擇業，市場調節就業，政府促進就業。千方百計擴大就業崗位和發展經濟密不可分，經濟發展了，企業、部門多了，自然會需要新勞動者添充崗位，以創業帶動就業，這是解決就業問題的路子。

2.3深化收入分配制度改革，增加城鄉居民收入有一個故事，講兩個人分一塊蛋糕，由于擔心誰來切都會給自己多切一些，因而兩人為如何公平地分蛋糕而爭執不下，最后有了一個辦法，讓一個人切，另一個人先挑，這樣分蛋糕的公平問題就解決了。這則故事中就有合理的規則和分配制度問題，也就是說合理的收入分配制度是保證公平的基礎，促進社會公平正義，更要最合理的規劃和制度來保障。我國現行的收入分配制度是按勞分配，為主體多種分配方式并存的制度，目的在于放手讓一切勞動、知識、技術、管理、資本的活力競相迸發，使這些生產要素按貢獻參與分配制度。

2.4加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系，保障人民基本生活。社會保障體系包括：社會保險、社會救助、社會福利、基本養老、基本醫療、最低生活保障制度、慈善事業。

2.5建立基本醫療衛生制度，提高全民健康水平健康是生理健康與心理健康的總稱，健康是人全面發展的基礎，關系到千家萬戶幸福，多年來，醫療界的看病難、看病貴與人民群眾對醫療衛生的需求形成的差距很大。

隨著改革開放不斷深入和社會主義市場經濟不斷發展，我國的經濟體制、社會結構、利益格局，人們的思想觀念發生著深刻變化，這種空前的社會變化，給我國經濟社會帶來巨大活力，同時也必然帶來這樣那樣的矛盾和問題，增加了社會管理的難度和復雜性。