北京奧運廢棄物物流管理策略研究

摘要：廢棄物物流管理是奧運會舉辦成功與否的關鍵因素之一。依據奧運廢棄物物流的特點和亞特蘭大、悉尼、雅典奧運會廢棄物物流管理經驗，提出了與北京奧運會主題相一致的綠色化、科技化和人文化的廢棄物物流管理策略，從而為主管部門制定北京奧運廢棄物物流管理政策提供支持。

關鍵詞：奧運；廢棄物物流；管理策略

中圖分類號：F713.2文獻標識碼：A文章編號：1002-3100(2008)08-0128-03

Abstract: Waste material logistics management is one of the most important factors for the Olympic Games.Based on features of waste material logistics， the experience of waste material logistics management in Atalanta， Sydney and Athens Olympic Games， the countermeasures that are concomitant with the Three Themes of Beijing Olympic Games are put forward， including to green， technology and humanities waste material logistics countermeasures，in order to support the decision making of the waste material logistics policy.

Key words: the Olympic Games；waste material logistics；countermeasure

0引言

隨著2008年奧運會進入倒計時，奧運物流再次成為人們關注的焦點。北京奧運會的三大主題為“綠色奧運、科技奧運、人文奧運”。作為奧運主題之一的“綠色奧運”，其內涵是不僅要讓本屆奧運會實現綠色、環保，而且還要使北京成為“綠色和生態城市”。但是，奧運會舉辦期間，各國代表團成員、運動員、媒體記者及大量國內外游客的集聚與活動，會在奧運村、辦公區和比賽場館等地產生大量的廢棄物。因此，如何快速、及時、安全的回收并無害化處理這些廢棄物是奧運會舉辦成功與否的關鍵因素之一。

目前，對于奧運物流特性、奧運物流規劃等的理論研究已有很多，但都較少涉及奧運廢棄物物流管理。為此，本文結合奧運廢棄物物流的特點及歷屆奧運會廢棄物物流管理的經驗，提出了綠色化、科技化、人文化廢棄物物流策略。

1奧運廢棄物物流的含義及特點

1.1奧運廢棄物物流的含義

奧運廢棄物物流是指將奧運經濟活動中失去原有使用價值的物品，根據實際需要進行收集、分類、加工、包裝、搬運、儲存，并分送到專門處理場所時所形成的物品實體流動[1]（如圖1所示）。

對于奧運會的主辦者和北京市來說，將廢棄物直接返還給分銷商或在固定的地點匯集起來并及時清運，并不是件小事，而高效、低成本地匯集并清運廢棄物品的過程，就是廢棄物物流的過程。消費者將廢棄物通過有償的形式賣給奧運分銷商；或直接將其丟到固定的回收點，后經廢品回收人員將其揀回，最終到回收中心集中。若廢棄物還具有較大的價值，消費者可能將其直接返回給制造商。然后，回收中心將對回收來的廢棄物進行檢驗、分類、再加工，最后配送到需求方，以實現廢棄物的再利用價值。

1.2奧運廢棄物物流的特點

奧運廢棄物物流除了普通廢棄物物流所具有的特征外，還具有奧運物流的特有特征。

1.2.1逆向性

正向物流中實物的流動方向是制造商、分銷商再到消費者，而廢棄物物流則恰恰相反，實物是從消費者手中經回收中心再流向它的各個來源點。這一特點決定了在進行奧運廢棄物物流管理時，要另建物流系統，采用與正向物流有別的管理策略。

1.2.2時間階段性

賽前廢棄物發生量比較平穩也比較少；而賽中由于運動員需要補充能量和運動器械或醫療設備的損壞等，均導致廢棄物發生量增加，出現高峰；賽后的廢棄物則應較賽中有所減少。因此，應該根據不同的時間段合理配置物流設施。

1.2.3空間集中性

奧運會期間，廢棄物主要集中在居住區、飲食區、娛樂區、辦公區、比賽場館等地，這些區域內人員聚集，導致奧運廢棄物出現空間集中的特點。因此，回收、清運廢棄物的物流設施除了應根據廢棄物的時間特性來配置外，還應根據廢棄物的空間特性來配置。

1.2.4發生主體多樣性

一是發生區域的多樣性 ，如奧運廢棄物不僅包括奧運村、辦公區、比賽場館等地區在奧運會期間產生的廢棄物，同時也包括舉辦城市在奧運會期間產生的廢棄物。二是發生群體的多樣性，如奧運廢棄物的發生主體有運動員、教練員、裁判員、各國代表團成員、工作人員、觀眾（包括國內外游客）、市民等。三是廢棄物形式的多樣性，由于各類人群的飲食習慣、風俗習慣等的不同，產生的廢棄物形式也不同。這就需要對不同區域、不同群體及不同形式的廢棄物采取不同的處理與作業形式。

1.2.5安全性

奧運期間，由于人員和奧運設施眾多，會產生的大量不同性質的廢棄物，因此要根據廢棄物性質的不同采取及時、快速的不同的清除和運輸形式，防止出現損害人體健康、污染環境事件。

1.2.6復雜性

由于奧運會期間廢棄物發生主體及廢棄物物流中涉及物流企業的多樣性，廢棄物的處理和各企業間的相互有效配合構成一個復雜的系統。

1.2.7不確定性

在奧運會舉行期間，不確定因素極多，會有許多與物流有關的意外事件發生，而且這些事件發展迅速，需要盡快解決。物流管理者制訂物流工作計劃是件比較難的事情，不僅要掌握基本的計劃方法和能力，最重要的是要制定各種情況下的緊急預案。

2亞特蘭大、悉尼和雅典奧運會廢棄物物流管理經驗

歷屆奧運會廢棄物物流管理實踐，是制定北京奧運廢棄物物流管理對策的經驗依據。借鑒歷屆奧運會的廢棄物物流管理經驗，可以使有關部門做好充分的思想、技術、設施、資金、人員等準備。

亞特蘭大奧運會的經驗在于：一是成立了物流委員會，專門負責包括廢棄物物流在內的奧運物流管理工作。二是廢棄物物流的具體作業和營運由專門的人員負責，并利用每次可能的機會來進行廢棄物回收。三是重視廢棄物回收的社會效益和經濟效益。

悉尼奧運會組委會對環境極為重視，在奧運會申辦時提出“綠色奧運”的口號，并針對生活固體廢物處理工作承諾“實現生活固體廢物發生量最小化，生活固體廢物回收利用量最大化”。悉尼奧運會期間的廢棄物物流管理工作很成功，得到了國際社會普遍贊揚。悉尼的經驗在于：賽前，廢棄物物流管理工作得到了充足的財政支持；賽中，廢棄物分類收集便于分類處理；賽后，重視廢棄物物流管理。

雅典奧運物流部門成立的時間比較晚，而且其管理方式還歷經了數次變動，但是最終取得的效果還是不錯的。雅典的經驗在于：一是成立奧運物流的專門負責機構并明確其職能；二是運用先進的ERP系統技術；三是簡化管理過程抓住重點，對管理過程進行適當的簡化[2]。

3北京奧運廢棄物物流管理策略

根據亞特蘭大、悉尼和雅典奧運會廢棄物物流管理經驗，結合2008年北京奧運會的奧運精神，可考慮綠色化、科技化、人文化的具有中國特色的廢棄物物流管理策略。

3.1綠色化的廢棄物物流管理策略

政府及奧運會組織者對奧運廢棄物物流要確立綠色物流的思想，主要是對物流過程中產生環境問題的廢棄物進行處理。

3.1.1交通廢棄物管理策略

在交通方面可以借鑒國外綠色物流的三項措施，即交通源規制、交通量規制和交通流規制。交通源規制主要針對產生環境問題的來源進行管理，運用有關防制污染的法律對污染源進行規制；對排放廢氣過多的車種進行規制；對車輛的噪聲進行規制。交通量規制是發揮政府的職能作用，推動企業、私人自用車運輸向商品配載、貨車轉化，發展共同配送、建立現代化物流信息網絡等，選擇合理的運輸方式，控制車輛走行的密度，減輕能量的消耗。交通流規制的主要目的是通過建立都市中心部環狀道路，實現交通管制的高度化來減少交通堵塞。

3.1.2企業的綠色廢棄物物流管理策略

北京奧運期間廢棄物的回收、加工等過程主要是依靠物流企業來完成，因此物流企業要從保護環境的角度制定其經營管理戰略。選擇綠色運輸策略，開展共同配送，采取復合一貫制運輸方式，大力發展第三方物流；提倡綠色包裝，采用可降解的包裝材料，減少一次性包裝，提高包裝廢棄物的回收再生利用率，加強綠色包裝宣傳等；開展綠色流通加工，采取規模作業方式提高資源利用率，減少環境污染；建立包括生產、流通、消費的廢棄物回收利用系統，實現資源的再利用。這樣，廢棄物物流與制造、消費共同構成了節約資源、保護環境的綠色化經濟循環系統。

3.1.3生活廢棄物物流管理策略

悉尼奧運會期間生活廢棄物管理的經驗表明，重視和實行生活廢棄物的分類收集，可以促進其資源化與再利用量，減少最終填埋處理量，從而減少對國土資源的占用。

北京奧運期間，應重點加強生活廢棄物（包括食品廢棄物、紙類和塑料類廢棄物等）的管理。對食品類廢棄物的管理可考慮從源頭減少食品類廢棄物的產生，如推行凈菜進城，增加成品和半成品食品的供應[3]。對紙類和塑料類廢棄物應分類管理，促進紙類和塑料類廢棄物的回收與資源化。

3.2科技化的廢棄物物流管理策略

“科技奧運”是本屆奧運會的另一個口號。科技與綠色相輔相成，科技的使用可以使廢棄物物流更加高效、精確、安全。

第一，采用現代信息技術，建立基于電了計算機技術、現代通信網絡技術的奧運廢棄物物流信息處理系統，實現物流設施設備調度的信息化與現代化滿足突發性和應急性的廢棄物物流需求[4]。

第二，充分利用現代化物流技術，如自動化選材技術、條形碼、電了標簽技術、無線射頻技術、遠程實時監控技術等。應用以上技術對廢棄物物流過程進行運輸及配送線路的規劃和選擇、運輸車輛的動態監控、物流信息處理等，以保證廢棄物物流過程有序和環保。

第三，借鑒雅典奧運會的ERP系統來對廢棄物物流進行管理。ERP系統整合了以下幾個方面的要素：資產控制，相關法律法規，主配送計劃和倉儲管理系統等。此外，原有物流環境是奧運物流的基礎，兩者聯系緊密，所以在廢棄物物流的管理設計上也應將原有物流環境的影響考慮進去。

根據歷屆奧運會的經驗，我們知道信息系統的建設要進行充分的需求分析和充足的時間，在系統完成后要進行試運行與調試，以便能及時發現問題并加以糾正。

3.3人文化的廢棄物物流管理策略

3.3.1人性化的廢棄物作業方式

通過加大宣傳和培訓力度，建立一支具有一定物流知識的專業化的廢棄物物流作業隊伍。工作人員可在充分考慮各國運動員生活習慣與作息時間及比賽安排的基礎上，根據廢棄物的產生量隨時進行收集，實行定時與定點清理相結合的廢棄物物流作業方式。

3.3.2重視國際交流與合作

歷屆奧運會廢棄物物流管理的經驗與教訓是構建北京奧運廢棄物物流系統的基礎。亞特蘭大、悉尼和雅典奧運會的經驗都告訴我們要建立專門的物流委員會，重視物流管理工作和廢棄物的回收處理工作。

在積極進行國際交流合作的同時，奧委會也應與協辦者、贊助商及相關政府機構之間能夠密切合作。奧運會是個龐大的系統工程，物流只是其中的一個組成部分，奧運物流系統的順暢運行，奧運會的成功舉行，都有賴于這種密切合作。對于北京奧運廢棄物物流管理來說就是與北京市市政管理委員會等城市廢棄物的主管部門進行協調與合作，統一進行廢棄物物流設施的規劃布局，合理安排物流路線，科學配置專用廢棄物物流車輛和工具。同時制定科學、詳細的評價體系，建立健全物流企業準入制度，保證從事廢棄物物流工作的企業或組織具有較高資質和水平，能夠勝任奧運廢棄物物流作業的特定需求，從而實現奧運廢棄物物流外包化。這種關系網絡有助于在賽前階段確定廢棄物物流需求計劃，保證比賽期間的廢棄物相關信息在各個環節之間順利流動，有利于對廢棄物物流進行綜合管理[5]。

3.3.3安全的廢棄物物流管理策略

奧運期間產生的生活廢棄物能否得到安全、高效、快速、精確的處理處置，也關系著奧運會能否舉辦成功。首先，廢棄物的處理要定點收集，定時、定路線清理。其次，要用專用的設備收集廢棄物。設施設備的配置應遵循以下原則：清潔、密閉、實用、有利回收；布局合理；標識清楚、利于使用；安全性好。

北京市主管部門應與財政、稅收等部門建立協作機制，給出相關優惠政策，對廢棄物中可回收的成分進行回收，促進資源的利用率。對于不可回收的成分根據其性質分類處理，如生活廢棄物要采取焚燒處理，食品廢棄物采取堆肥處理，其他類廢棄物可考慮衛生填埋處理等，以防止廢棄物對環境的污染和細菌的傳播。

4結束語

隨著2008年北京奧運會腳步的日益臨近，奧運會的各種籌備活動正在有條不紊的進行。為了更好地展現北京奧運會的主題，北京市及奧組委主管部門應對奧運廢棄物物流管理工作給予高度重視，結合歷屆奧運會的經驗和北京的實際情況，制定科學有效的廢棄物物流管理策略，為奧運會的成功舉辦提供支持。

參考文獻：

[1] 陳森. 芻議廢棄物物流管理[J]. 物流科技，2005(4):50-52.

[2] 易華，張文杰. 亞特蘭大、悉尼、雅典奧運會物流運作的比較研究[J]. 物流技術，2005(12):1-3.

[3] 劉世偉，汝宜紅. 悉尼奧運會生活垃圾管理對北京奧運會的啟示[J]. 環境衛生工程，2005，13(6):5-8.

[4] 張斌. 構建北京奧運綠色逆向物流[J]. 哈爾濱商業大學學報：社會科學版，2008(2):37-39.

[5] 劉清，艾郁，欒智慧，等. 北京奧運廢棄物物流管理對策研究[J]. 北京交通大學學報：社會科學版，2006，5(1):36-40.