農民工的“守護神”

山西省交口縣總工會法律援助中心是在縣域經濟發展特色和產業結構調整的特殊形勢下，出現的新的務工群體、新的幫扶對象、新的勞動爭議而組建的。在縣總工會的領導下，他們以維護職工特別是農民工的合法權益為宗旨，完善訴求表達機制和矛盾調處機制，協助企業建立規范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩定的社會主義新型勞動關系，創建“一站式、多層次”法律服務模式，被廣大群眾譽為公民提供法律的“護身符”，為企業提供依法辦事的“指南針”。

整合維權資源，提高辦案時效他們將訴求表達機制和矛盾調處機制有效結合，創建“一站式”法律服務模式。以往單純地給受援助人指導一種投訴方法或代寫一份法律文書，不能有效地解決根本問題，只能堆積矛盾，激化工人與企業、工人與政府的矛盾，造成信訪案件增加和社會不穩定因素。為此，他們把勞動爭議仲裁、政府信訪協調和人民法院訴訟有效整合，聯合辦案，快速結案。開設了“交口縣訴前民事調解中心”工作機構，形成“法律援助、訴前調解、依法確認”一體服務、多體互動。這樣就理順了工人特別是農民工的信訪訴求渠道，把矛盾調處落實到最基層，做到小事不出企業，大事不到政府。開展工作以來，共受理農民工投訴案件45起，已調解處理32起，農民工得到賠償279.58萬元。

開辟綠色維權道，走進弱勢群體中他們吸取洪洞黑磚窯事件教訓，開通農民工綠色維權熱線（0358-5424444）。搭建互聯網信息平臺，形成資源共享，咨詢互信，及時吸納法律知識，隨時服務群眾，讓職工從法律上認知，問題中釋疑，實現矛盾科學疏導，問題和諧解決。他們打破公休制，形成流動式，把援助調解工作深入到基層，延伸到各地。農民工維權熱線開通以來，無論是受害工人的家庭還是醫院、旅館、企業，都有他們的足跡，太原、介休、霍州、離石、汾陽都是他們的服務路線。援助中心共接待來訪人員1 300余人次，行程3萬余千米，受助人數達110多人，真正使受傷工人在病床上獲得權益維護，使死難家屬在人身損害后得到公正理賠。

擴大維權覆蓋面，增加工作滲透力交口縣礦產資源豐富，非公有制企業占80%，外來務工人員約占全縣人總人口的20%，而且大部分農民工分散在采礦、采石、建筑行業。這些行業流動性大、風險性高、群團組織小，所以，常常發生工傷事故后，容易出現“工人受害，業主逃跑，政府買單”的現象，造成上訪事件頻繁，社會治安不穩定的局面。針對這種情況，他們建立了農民工勞動風險保障體系，與太平洋保險公司聯手開展外來務工人員人身意外傷害保險業務，出臺了“先投保、后上崗”相關文件，增強了農民工“誰為我投保，我為誰打工”自我維權保障意識。目前，已有643多名農民工投保，投保金額達50余萬元。同時受理了3起保險理賠案件，已解決2起，另一起的投保人正在醫院接受治療。此項工作在全省尚屬首家。

交口縣總工會法律援助中心的工作得到了社會各界的稱贊。他們先后收到表揚信30余封，錦旗16面，一位陜西漢中的受害農民工家屬稱他們是“農民工人的娘家，和諧社會的磚瓦”；被呂梁市總工會授予“維護農民工權益先進集體”；中心主任曹桄銘被品梁市司法局授予優秀“人民調解員”稱號。