山西首次實(shí)行小麥最低收購(gòu)價(jià)政策等

為保護(hù)種糧農(nóng)民利益，山西省政府最近決定，2008年在省內(nèi)小麥主產(chǎn)區(qū)實(shí)行最低收購(gòu)價(jià)政策。這是山西省首次實(shí)行這一政策。

據(jù)了解，山西省實(shí)行的小麥最低收購(gòu)價(jià)政策比照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，收購(gòu)價(jià)格水平，以國(guó)標(biāo)三等小麥為標(biāo)準(zhǔn)品，白小麥為每千克1.54元，紅麥和混合麥每千克1.44元。

山西省政府規(guī)定，2008年小麥最低收購(gòu)價(jià)適用時(shí)間為6月10日到8月31日，執(zhí)行區(qū)域?yàn)檫\(yùn)城、臨汾、晉中、長(zhǎng)治和晉城五個(gè)小麥主產(chǎn)市。在此期間，當(dāng)小麥?zhǔn)袌?chǎng)價(jià)格低于最低收購(gòu)價(jià)格時(shí)，由省、市兩級(jí)糧食儲(chǔ)備庫(kù)和批準(zhǔn)委托的國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)按照最低收購(gòu)價(jià)格，在上述小麥主產(chǎn)區(qū)掛牌收購(gòu)農(nóng)民交售的小麥，用于充實(shí)省、市兩級(jí)糧食儲(chǔ)備。

農(nóng)村土地承包糾紛仲裁法列入立法計(jì)劃

最近從全國(guó)人大常委會(huì)獲悉，為了全面落實(shí)農(nóng)村土地承包法律政策，進(jìn)一步穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系，妥善解決土地承包糾紛，切實(shí)維護(hù)好農(nóng)民土地承包權(quán)益，全國(guó)人大常委會(huì)將農(nóng)村土地承包糾紛仲裁法列入了2008年立法工作計(jì)劃。

據(jù)了解，2008年是十一屆全國(guó)人大及其常委會(huì)依法履職的第一年。全國(guó)人大常委會(huì)除將農(nóng)村土地承包糾紛仲裁法、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)法列入2008年立法工作計(jì)劃外，還將初次審議保險(xiǎn)法、防震減災(zāi)法等10件法律。

國(guó)家對(duì)災(zāi)區(qū)農(nóng)戶重建住房每戶平均補(bǔ)助1萬(wàn)元

財(cái)政部、民政部2008年6月11日下?lián)転?zāi)后重建補(bǔ)助資金300億元。

其中，四川省250億元（共補(bǔ)助350億元，此次先撥250億元），甘肅省38億元，陜西省10億元，云南省1億元，重慶市1億元。對(duì)房屋倒塌或嚴(yán)重?fù)p壞、無(wú)家可歸的農(nóng)戶重建住房，原則上按每戶平均1萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助，對(duì)其他損房農(nóng)戶給予適當(dāng)補(bǔ)助。

財(cái)政部、民政部要求地震災(zāi)區(qū)有關(guān)部門(mén)將中央財(cái)政補(bǔ)助資金與地方安排的救災(zāi)資金和接收的社會(huì)捐贈(zèng)資金統(tǒng)籌安排，做好倒損房屋農(nóng)戶的住房重建工作，對(duì)重災(zāi)區(qū)以及低保戶、五保戶、特困戶等給予重點(diǎn)安排。

中央編辦強(qiáng)調(diào)各地要落實(shí)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部編制實(shí)名制并公示

中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室的３個(gè)督查組最近對(duì)云南、安徽、陜西、遼寧等省份控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制和實(shí)有人員等情況進(jìn)行了抽查，督查發(fā)現(xiàn)所到鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍沒(méi)有落實(shí)好國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制實(shí)名制管理的精神。為此，中編辦強(qiáng)調(diào)各地要落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部編制實(shí)名制并及時(shí)公示，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部都明白本鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的編制性質(zhì)，充分發(fā)揮干部對(duì)編制管理工作的監(jiān)督權(quán)，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制和財(cái)政供養(yǎng)人員在“十一五”期間“只減不增”。

中編辦監(jiān)督檢查組在督查中發(fā)現(xiàn)，各地仍有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在“超編進(jìn)人”、編制家底不清、嚴(yán)控編制意識(shí)淡薄等問(wèn)題。尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在編制實(shí)名制管理公示落實(shí)不到位的情況，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)只是登記了工作人員名字和崗位，但并沒(méi)有說(shuō)明使用的是行政編制還是事業(yè)編制，更沒(méi)有將編制實(shí)名制進(jìn)行公示。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不知道自己是公務(wù)員還是事業(yè)編制，甚至一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書(shū)記或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)也不完全清楚誰(shuí)是公務(wù)員，誰(shuí)是事業(yè)編制。

部分農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅將調(diào)低

經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)最近決定對(duì)6類共26個(gè)稅目商品進(jìn)口稅率進(jìn)行調(diào)整，主要包括：

一、從2008年6月1日~12月31日，將凍豬肉進(jìn)口稅率由目前的12%降低至6%，將鱈魚(yú)、開(kāi)心果、嬰幼兒食品以及乳清和酵母等共9個(gè)稅目商品的進(jìn)口稅率由目前的6%~25%降低至2%~10%，將豆粕、花生粕等飼料進(jìn)口稅率由目前的5%降低至2%，將部分血液白蛋白和人用疫苗共4個(gè)稅目產(chǎn)品的進(jìn)口稅率由目前的3%降低至0%。

二、從2008年6月1日~9月30日，將椰子油和橄欖油進(jìn)口稅率分別由目前的10%、9%降低至5%。

三、從2008年6月5日~10月5日，對(duì)配額外進(jìn)口的一定數(shù)量棉花實(shí)施臨時(shí)滑準(zhǔn)稅（即對(duì)同一種商品按其市場(chǎng)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)分別制定不同檔次的稅率而征收的一種進(jìn)口關(guān)稅）政策，將進(jìn)口價(jià)格較高的高品質(zhì)棉花適用的從量稅從570元/噸降低至357元/噸，相當(dāng)于將棉花滑準(zhǔn)稅由5%~40%降至3%~40%，并從10月6日起恢復(fù)目前的滑準(zhǔn)稅。

山西因征地而失地農(nóng)民將納入社會(huì)保障

《山西省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法（修正案）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）最近經(jīng)山西省人大常委會(huì)表決通過(guò)，經(jīng)公布后實(shí)施。這意味著今后因征地而失地的農(nóng)民將被納入社會(huì)保障體系和就業(yè)體系。

《辦法》規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)將因征地而導(dǎo)致失去土地的農(nóng)民納入城鄉(xiāng)就業(yè)體系，并建立社會(huì)保障制度。對(duì)不具備生產(chǎn)生活條件的，可以采取異地移民等方式安置。

此外，《辦法》還嚴(yán)格禁止土地閑置。根據(jù)《辦法》，已經(jīng)批準(zhǔn)的非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地，自批準(zhǔn)之日起一年以上兩年以內(nèi)未動(dòng)工建設(shè)的，要按照出讓或劃撥土地價(jià)款的20％向該土地所在地的市、縣人民政府繳納土地閑置費(fèi)。連續(xù)兩年未使用的，由原批準(zhǔn)用地政府依法無(wú)償收回用地單位的土地使用權(quán)，該土地原為農(nóng)民集體所有的，交由原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織恢復(fù)耕種。

山西11個(gè)城市年底全面禁止使用實(shí)心黏土磚

從2008年底，山西省長(zhǎng)治、晉城、運(yùn)城、侯馬、潞城等11個(gè)城市將在主城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)全面實(shí)現(xiàn)禁止使用實(shí)心黏土磚的目標(biāo)。

墻材革新是指用新型墻材取代傳統(tǒng)的實(shí)心黏土磚，起到保護(hù)耕地、節(jié)約資源、服務(wù)于建筑節(jié)能的目的。據(jù)了解，墻材占總建筑材料的70%以上，而建筑能耗占到我國(guó)總能耗的27%，而且還以每年1%的速度增加。因此，加強(qiáng)墻材革新，擴(kuò)大其生產(chǎn)規(guī)模是推進(jìn)山西省建筑節(jié)能降耗的關(guān)鍵所在，也是山西省實(shí)施節(jié)能減排的重要手段。

山西省農(nóng)村小學(xué)、初中學(xué)生住宿將全免費(fèi)

山西省將從2009年春季開(kāi)學(xué)后全部取消農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生住宿費(fèi)。

目前，農(nóng)村地區(qū)由政府財(cái)政資金建設(shè)的學(xué)生宿舍，原則上不收住宿費(fèi)，所需相關(guān)費(fèi)用從學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)中開(kāi)支。使用其他資金建設(shè)的學(xué)生宿舍，在公用經(jīng)費(fèi)基本標(biāo)準(zhǔn)全部落實(shí)到位前，如學(xué)校經(jīng)費(fèi)確有困難的，可適當(dāng)收取一些住宿費(fèi)，但從2009年春季開(kāi)始全部取消。

山西省教育廳要求，目前，農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校除可向?qū)W生收取作業(yè)本費(fèi)、向寄宿生收取住宿費(fèi)外，不得再向?qū)W生收取其他任何費(fèi)用。普通高中仍嚴(yán)格執(zhí)行招收擇校生“三限”政策，不得在此之外自費(fèi)、旁聽(tīng)、借讀、轉(zhuǎn)學(xué)、非計(jì)劃生等任何名義招收學(xué)生高收費(fèi)。禁止任何部門(mén)和單位在發(fā)放免費(fèi)教科書(shū)時(shí)另外收費(fèi)、搭售教輔用書(shū)及其他資料。

農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)2008年將覆蓋黑龍江全省

最近從有關(guān)方面獲悉，黑龍江省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)在2007年試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，2008年力爭(zhēng)拓展到全省所有縣市區(qū)，對(duì)玉米、水稻、小麥、大豆等四大農(nóng)作物及能繁母豬、奶牛兩種畜產(chǎn)品給予保費(fèi)補(bǔ)貼。

該省從去年開(kāi)始試行農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，全省21個(gè)縣份參加試點(diǎn)，共投保四大農(nóng)作物295.6萬(wàn)畝，能繁母豬11.5萬(wàn)頭、奶牛1.8萬(wàn)頭。大旱之年，承保農(nóng)作物成災(zāi)面積222萬(wàn)畝，理賠資金總額達(dá)到3 922萬(wàn)元，扣除農(nóng)民自交保費(fèi)，參保農(nóng)民通過(guò)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)獲得補(bǔ)償3 035.2萬(wàn)元，戶均523.3元，極大減輕了農(nóng)民損失。

今年的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)面向全省，各縣市區(qū)采用自愿申報(bào)的方式獲得補(bǔ)貼，全省共計(jì)劃補(bǔ)貼四大農(nóng)作物面積2 216萬(wàn)畝，中央、省、縣級(jí)財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼的比例分別為35%、25%、20%，農(nóng)民負(fù)擔(dān)10%；能繁母豬155萬(wàn)頭，各級(jí)財(cái)政承擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼的比例分別為50%、20%、10%，農(nóng)民負(fù)擔(dān)20%；奶牛36萬(wàn)頭，各級(jí)財(cái)政承擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼的比例分別為30%、30%、10%，農(nóng)民負(fù)擔(dān)30%。保險(xiǎn)公司的選擇將采用市場(chǎng)公開(kāi)招標(biāo)的方式，凡經(jīng)保險(xiǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的保險(xiǎn)企業(yè)，都可通過(guò)市場(chǎng)公開(kāi)競(jìng)標(biāo)的方式，確定為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼試點(diǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。

北京有條件允許已轉(zhuǎn)讓農(nóng)民自住房上市交易

最近，北京市發(fā)改委發(fā)布關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)本市第一道綠化隔離地區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)。意見(jiàn)中明確提出，有條件地允許已轉(zhuǎn)讓的農(nóng)民自住房上市交易。

意見(jiàn)要求，通過(guò)發(fā)展產(chǎn)業(yè)促進(jìn)就業(yè)，解決農(nóng)民住房和拆遷問(wèn)題，優(yōu)先實(shí)施整治拆遷。拆遷采取貨幣安置或自愿選擇的方式，需提供的房源納入市政府經(jīng)濟(jì)適用住房和兩限房計(jì)劃統(tǒng)籌解決。

意見(jiàn)提到，有條件地允許已轉(zhuǎn)讓的農(nóng)民自住房上市交易。區(qū)政府要組織以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為單位，對(duì)剩余農(nóng)民自住房的數(shù)量進(jìn)行認(rèn)真核對(duì)。在舊村已完成拆遷、農(nóng)民已完成安置、綠化已基本實(shí)現(xiàn)的情況下，如確實(shí)還存有剩余的農(nóng)民自住房，經(jīng)核定并明確銷售利潤(rùn)分配方案后，可允許已轉(zhuǎn)讓給開(kāi)發(fā)企業(yè)的農(nóng)民自住房上市交易。

山西省每臺(tái)農(nóng)村客車將獲得1萬(wàn)多元燃油補(bǔ)貼

由于國(guó)際原油價(jià)格上漲，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)上調(diào)，山西省農(nóng)村道路客運(yùn)營(yíng)運(yùn)成本驟然增加，農(nóng)村客運(yùn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難。為緩解油品成本壓力，國(guó)家決定對(duì)漁業(yè)、林業(yè)、城市公交、農(nóng)村道路客運(yùn)、城市出租車等進(jìn)行燃油補(bǔ)貼。記者最近從山西省運(yùn)管局了解到，這次農(nóng)村道路客運(yùn)燃油補(bǔ)貼共下發(fā)資金6 774萬(wàn)元，平均每臺(tái)農(nóng)村客車將獲得1萬(wàn)多元的燃油補(bǔ)貼。

山西省道路運(yùn)輸管理部門(mén)除了迅速匯總各市農(nóng)村道路客運(yùn)車輛數(shù)量外，還積極協(xié)調(diào)山西省財(cái)政將全省城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化后納入交通部門(mén)管理的407臺(tái)城市公交車和1 126臺(tái)出租車納入財(cái)政補(bǔ)貼范圍。

山西省提高城鄉(xiāng)低保對(duì)象補(bǔ)助水平

為緩解成品油等價(jià)格調(diào)整對(duì)低收入群體基本生活的影響，從7月份起，山西省將提高城鄉(xiāng)低保對(duì)象的補(bǔ)助水平。其中城市每人每月提高15元，農(nóng)村每人每月提高10元。

據(jù)了解，山西省已下?lián)艹鞘械捅Ｑa(bǔ)助資金46 517萬(wàn)元，農(nóng)村低保補(bǔ)助資金19 905萬(wàn)元。山西省民政廳要求各級(jí)財(cái)政、民政部門(mén)要做好低保金的社會(huì)化發(fā)放工作，減少中間環(huán)節(jié)，務(wù)必于7月15日前將補(bǔ)助資金按時(shí)、足額發(fā)放到保障對(duì)象手中。7月下旬，山西省民政廳和財(cái)政廳將組成聯(lián)合調(diào)查組，對(duì)各地政策落實(shí)情況、資金發(fā)放情況進(jìn)行專項(xiàng)督查。

山西省民政廳還要求各地適當(dāng)提高農(nóng)村五保戶的供養(yǎng)水平，并對(duì)城鄉(xiāng)低保邊緣家庭給予臨時(shí)救助。各級(jí)民政、財(cái)政部門(mén)將繼續(xù)探索建立城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)正常調(diào)整機(jī)制和與物價(jià)變動(dòng)相適應(yīng)的動(dòng)態(tài)補(bǔ)貼機(jī)制。