說一說當前糧農的心事

糧食是特殊商品，黨中央、國務院歷來非常重視，尤其是近幾年來出臺了一系列惠糧政策，有效地促進了糧食生產發展。但是，目前農民種糧仍有憂愁。最近我們在全國糧食生產百強縣的安徽省廬江縣農村了解到，當前糧農有五大心事：

一是農資價格漲幅過快。農資價格的過快上漲成了農民一塊心病，許多糧農苦不堪言。就化肥價格而言，2008年普遍上揚，且漲幅較大。據廬江調查隊對該縣7個鎮中的10戶農民種糧成本定點調查顯示：2008年一季度農民購買化肥平均每千克價格：尿素2.02元，比2007年同期的1.76元增加0.26元，增長14.77%；碳銨0.68元，增加0.11元，增長19.30%；磷肥0.66元，增加0.25元，增長60.98%；鉀肥3.23元，增加1.03元，增長46.82%；復合肥料3.10元，增加1.10元，增長55.00%。

二是種糧市場風險依舊存在。糧食生產本身是一個弱質產業，如何抵御市場風險是糧農們極為關心的話題。廬江縣農民習慣于早稻自己消費，秋糧全部出售。2007年本來是一個糧食豐收年，糧食總產66.5萬噸，比上年增加2.2萬噸，增長3.5%，其中秋糧總產384 906噸，增加5 507噸，增長1.5%。按理說糧農能夠增收，但由于糧食流通等因素出現了問題，導致秋糧“賣糧難”，使農民手中的糧食不能兌換成現金，造成2008年農民備耕資金困難，一些種糧戶叫苦不迭。該縣農村110戶抽樣調查資料顯示，到2007年底，農民人均存糧669千克，比上年的477千克增加192千克，增長40.3%。

三是種糧經濟效益不如經濟作物。近年來，隨著一系列惠農政策的出臺，農民種糧效益呈現持續上升局面，但與當地農民種植經濟作物效益相比仍然較低。據廬江調查隊對該縣7個鎮中的10戶農民種糧成本調查顯示：2007年，種植秋糧(一季稻和雙季晚稻)平均畝產476千克，平均價格每千克稻谷1.76元，畝均總收入837.8元，畝均成本290.5元(不包括用工成本)，平均每畝盈利可達547.3元，比2006年的465.7元增加81.6元，增長17.5%；棉花畝效益，據該縣農委提供的調查數據，2007年棉花皮棉平均收購價每千克18.3元，棉花畝產平均皮棉有76.5千克，畝均總收入1 400元，扣除物質投入成本300~400元，畝均純收入1 100~1 200元。不言而喻，從上述秋糧和棉花畝均效益比較，不難看出棉花畝效益是水稻秋糧畝效益的2倍以上。

四是耕地資源少和小農耕作很難發揮規模種糧效益。隨著生產環境的改善和農民科學種田水平的提高，規模經營是當前農業增效、農民增收的有效途徑。可是，隨著城鎮化步伐加快、基礎建設和工業的發展，農民擁有的耕地資源十分有限，加之農村土地流轉較慢，使目前農村仍然是以一家一戶的小農生產，規模化種糧難以形成，種糧大戶只有少部分。就廬江縣而言，農民有一百多萬人，而現有耕地只有72 637公頃，農民人均只有0.07公頃，且在土地二輪承包時，大多數村民組采用了好田優地家家有份，差土劣地按人分攤的辦法，致使每家經營多處小塊田地。千家萬戶的各自小規模農業生產，其弊端十分顯著。

五是水利設施條件差，抗災減災能力低。就廬江縣而言，屬于一個自然災害頻發的縣份。盡管近年來國家和省、市、縣高度重視農業生產條件的改善，但由于過去多年來對農業投入不足，農業基礎設施較為薄弱，水利設施和農田基礎設施條件差，旱澇保收系數較低，使廣大農民種糧仍處于靠天吃飯狀態，只要有大的洪澇災害和持續的干旱都會造成種糧減產，甚至是絕收。