江蘇商品流通體制改革三十年巡禮之四

江蘇省商貿流通業發展展望

江蘇商業發展趨勢展望

流通產業的組織結構發展展望。以現代的、大型的、流通企業(集團)為主導，以中小商業為基礎，積極推廣連鎖經營形式，充分發揮規模經濟作用，鼓勵大型生產企業構建通向世界市場的分銷體系。零售業態結構：城市商業業態的結構是以大型百貨為主導，以各種超市為主體，以專業店、專門店為特色，有重點地創建現代購物中心，形成各種業態共同發展的業態結構。江蘇省重視加強現代商貿的發展，江蘇省“十一五”規劃中就針對現代商貿業的發展做出了指導方向。運用信息技術和現代經營理念改造提升傳統商貿業，積極發展連鎖經營、倉儲式超市，大力拓展新型流通業態，提高餐飲業服務和管理水平。重點推進有形市場和無形市場相結合的現代大市場建設，提高市場建設層次和水平。在南京、蘇州、無錫等地加快建設石油化工、電子信息、紡織服裝等國際性產品交易中心。在徐州、泰州等有條件的地方建設一批新型產品交易市場集群。積極建設完善農村商品流通體系。加快改造提升一批業務收入已達百億元的批發交易市場，預計到2010年形成百億元級的大型批發市場20個左右。

“寧錫蘇”三市發展趨勢展望。南京著力全面提升商貿流通業總體規模、集聚輻射能力和現代化水平。做大做強大型商貿流通企業，大力推廣大型購物中心、連鎖經營、電子商務、社區商業等現代流通組織形式和經營方式，構建集約便利的零售服務體系。拓展商貿流通業的區域市場空間，擴大市外網點規模，形成較為完備的區域市場營銷網絡。優化調整商業布局，提檔升級重點商貿集聚區1；無錫積極培育現代商貿大企業大集團，加快推進商務商貿集聚區發展，加快商貿物流城的建設。不斷完善鄉鎮商貿服務體系，提高商貿服務層次。鼓勵商貿企業到市外、省外、國外拓展市場。優化市場集群整體架構和空間布局，加快建設以市場為主體，融現代商貿、現代物流、采購分銷和相關配套設施為一體的市場集群2；蘇州注重合理布局商業網點，提高商業中心的發展水平，建設蘇州工業園區、蘇州高新區中心商貿區。積極發展連鎖經營、倉儲式超市和電子商務等新型流通業態，改造提升常熟招商城、東方絲綢市場等大型區域性專業市場。拓展農村消費市場，健全農村商品流通體系。

江蘇商業服務業空間布局展望

商務服務業直接或間接地為生產和生活服務，與經濟建設和人民生活關系密切。江蘇以南京、蘇州和無錫作為商務服務業發展的重點城市，以南京河西中央商務區、昆山花橋國際商務城、連云港國際商務中心等省級現代服務業集聚區作為商務服務業發展的重要載體，積極推進中央商務區建設，重點發展對產業支撐力較強的法律服務業、會計及稅務服務業、咨詢服務業、廣告業、會展業和總部經濟等領域。擴大商務服務業的國內需求和國際需求，提高市場規模和市場容量，為商務服務業發展提供較大的市場空間。加快行業標準和行業規范的建立，以品牌為導向，制訂與國際接軌的商務服務業各行業服務標準，從而降低商務成本、優化商務環境，提升行業競爭力，促進商務服務業的快速健康發展。

江蘇積極推進服務業集聚區建設，為商業服務業發展提供重要載體。研究制訂《關于鼓勵現代服務業集聚區發展政策》，加強集聚區產業發展和布局規劃，完善管理體系，突出各類公共服務平臺建設，加大招商引資力度，有效推進服務業集聚區的發展。重點推進昆山花橋國際商務中心、津通國際工業園、江蘇軟件園、蘇州國際科技園、江蘇工業設計園、無錫工業設計園等50家省級現代服務業集聚區建設。

江蘇中央商務區(CBD)發展展望

中央商務區城市空間與城市其他空間相比表現為是由大運量的高速通道連接的、龐大的、多層次的空間體系。在這個空間里，高速通道縮短了城市間的空間距離和經濟距離，城市經濟要素高度集聚。江蘇省中央商務區的規劃主要集中在南京，連云港和蘇州三市。

南京市中央商務區(CBD)的建設。(1)新街口CBD發展。近5年來，新街口商貿面積從60萬平方米增加到160萬平方米，商品零售額從60億元躍升到210億元，入駐的世界500強分支機構從20家擴大到80家。新街口著力提升區域競爭力，鼓勵自主創新，培育本土企業總部，擴大總部經濟的影響力。(2)河西新城CBD的發展。河西CBD是一個立足南京，呼應上海，面向都市圈，輻射長三角，承載現代商務商貿功能，具有新概念典范的區域性CBD，將形成以金融、信息服務等現代商務功能為主體，商貿流通、會展以及旅游休閑、居住等其他輔助功能相配套的新型現代服務業集中區。

連云港中央商務區(CBD)的建設。江蘇省省委、省政府在“十一五”計劃綱要中指出，要在連云港建設區域性國際性的中央商務中心。連云港市的中央商務區依托連云港港口、隴海鐵路等基礎設施，其功能定位有四塊：以進出口貿易、對外招商、金融保險、電子商務、法律咨詢為主的外經貿運作體系：以國內外商品展覽、展示、展銷、會議交流和技術交流為主的商務運作體系；以報關、報檢、貨代船代、倉儲物流、保稅監管為主的口岸服務體系；以商住、旅游、購物、醫療、文教、娛樂為主的生活服務體系。

蘇州中央商務區(CBD)的建設。《江蘇昆山花橋經濟開發區(國際商務城)總體規劃(2005—2020年)》通過省建設廳組織的專家論證會論證。5據該規劃設計，至2020年，花橋國際商務城將建成一個以商務服務為核心功能，吸引人口28萬，具有生態特色的國際商務城，并與南京河西中央商務區，連云港國際商務中心一起，成為江蘇省三大區域性商務中心之一。

江蘇省內外貿一體化發展展望

在計劃經濟的特定歷史條件下，我國實行的是內外貿分立的管理體制。隨著社會主義市場經濟體制的建立和對外開放的不斷發展，內外貿業務的相互融合成為大勢所趨，實現內外貿的統一管理反映了經濟發展的客觀要求。

內外貿一體化體現了國際接軌的趨勢，國家于2005年4月4日頒布的國務院關于2005年深化經濟體制改革的意見中指出：深化流通體制改革。打破內外貿分割局面，推進內外貿一體化發展。深化國有流通企業改革，推進流通方式創新，大力發展現代流通業。探索構建內外貿一體化的流通管理體制。

江蘇省內外貿一體化以建立內外貿一體化管理的組織機構為主導，逐步實現市場觀念、運行機制、交易規則的統一。尊重專業分工，發揮各自優勢，立足國內市場，積極、穩定地發展對外貿易，構建與國際接軌的國內統一市場。遵照市場規律、國際慣例、世貿組織條款，參與國際大分工，實現兩個市場互相促進、共同發展的大市場、大流通、大商業的發展戰略；更加注重社會分工，保持鞏固傳統的流通渠道和客戶關系，要發揮各自優勢，避免無效和過度競爭；內外貿一體化同時也是一次管理模式的創新，兩種市場、兩種體制、長期分離的內外貿體制得到徹底的改變，逐步建立一個適應市場化、國際化發展需要的統一市場。

江蘇省物流業發展展望

江蘇“十一五”初物流業穩步發展

江蘇現代物流業在“十五”期間開始起步，物流產業平穩快速發展，呈現良好的發展前景。一批各具特色的物流基地初步形成，為全省現代物流業的發展搭建了良好的載體平臺；具有現代物流經營理念的第三方物流企業初露頭角，各種類型的物流企業快速成長，工商企業現代物流意識逐步增強，第三方物流市場逐步形成。回顧“十五”期間，及“十一五”的2006年和2007年，作為江蘇省傳統服務產業的物流業的增加值的絕對值的增長量在穩步增加，但是在整個服務業中的比例在逐年下降，說明物流行業的發展速度，相對于服務業總體來說，總體偏慢。同時物流行業本身的發展也呈現出新的發展形態，呈現出集聚的行業態勢。

江蘇省“十一五”初的2006年和2007年全省交通運輸倉儲及郵政業外商直接投資增長率呈現波動狀態，經歷2006年高速增長之后，2007年呈現下滑，呈現出持續性的不足，對物流行業發展前景仍存謹慎。面對現代物流業的發展趨勢，物流業的投資發展必將存在很大的上升空間。

江蘇物流業態發展趨勢展望

江蘇加快現代物流業集聚區建設。截止2007年底，47家省級現代服務業集聚區中現代物流園12家，現代物流園規模較大，物流園平均實現營業收入54.2億元，大大高于服務業集聚區24.2億元的平均水平。物流企業實力進一步壯大，市場集中度明顯提高。區域物流加強合作，物流集聚得到較快發展。2007年，長三角地區的上海、江蘇、浙江兩省一市啟動現代物流發展聯席會議制度，通過了《關于促進長三角地區現代物流聯動發展的若干措施》。

江蘇優先發展與制造業配套、提升制造業水平的現代物流業。加強物流資源整合，推進社會物流信息公開，構建相互銜接、配置優化的集疏運支撐體系。加快發展第三方物流，培育發展第四方物流，促進物流企業從提供倉儲、運輸服務轉向提供完整的供應鏈服務，提高物流企業現代經營能力和管理水平。依托南京、徐州、連云港國家級綜合運輸樞紐，建設區域性現代物流基地，依托重點港站場建設一批綜合性現代物流基地，依托大型企業建設一批專業化現代物流基地。“十一五”期間，預計物流業增加值年均增長20％左右，到2010年，物流總成本占地區生產總值的比重下降到15％左右。

“寧錫蘇”三市發展趨勢展望。南京市培育輻射長江流域、面向國際的綜合物流體系，全面提升物流產業競爭力和區域集散能力。構筑和完善現代物流信息平臺，加強信息標準化建設，提升信息化管理水平。完善港口、公路、鐵路、航空等多種運輸方式相銜接的綜合運輸網絡，提高物流運輸效率。引進和培育知名物流企業，積極發展第三方物流，物流運作方式基本與國際接軌；無錫市引進培育具有先進管理技術的物流企業，重點是第三方物流企業，形成具有國際水平的物流企業群。積極推進物流保稅區(庫)建設，發展為國際物流配套的裝卸儲存、中轉換裝、多式聯運、運輸組織管理和代理、通訊信息等增值服務。到2010年建成長三角區域物流中心和全國現代物流體系中的重要樞紐；蘇州加大蘇州港開發建設力度，以太倉港區集裝箱碼頭建設為重點，促進港口物流發展。打造區域性現代物流基地，完善保稅物流園區功能，加快建設物流園和物流儲運中心。積極整合物流資源，大力培育第三方物流企業，全面提升物流業發展水平。