城市化區域改造攻略

為貫徹黨的十七大發展大計，我國將繼續加快城市化進程的步伐，許多地區把城市舊有工業區的改造納入了重要發展進程。各級政府試圖通過對各類工業園及開發區的改造，逐步實現城市的區域功能及產業的更新。

追溯發達國家城市發展史，可以發現這類區域更新并不是特殊現象。從1960年代德國魯爾工業區的改造、1970年代美國老工業的振興，到二戰后日本九州等老工業區的崛起等，其實質是世界制造業發展和轉型的必然結果。而這些地區的成功改造，不僅因其契合了世界產業分工和升級的節奏，也歸功于其尋找到的路徑適合發展，并在推進過程中實現了各類要素的平衡。總體來看，這樣的區域功能升級，主要存在兩類模式，一類是舊有的區域工業基礎升級，另一類是區域功能的整體轉型。

區域制造業升級模式：

增強產業集聚，完善配套服務

國內大多數工業區在招商初期過于強調速度，急功近利，導致工業區土地利用率低、產業競爭力缺乏，隨著城市進步和產業結構調整，老的工業產業對區域經濟增長的貢獻日益減小。相比一般的工業片區，通常這樣的地區區位條件較好，鄰近港口、高速公路、鐵路等交通樞紐及生產原材料基地，勞動力資源充沛，擁有龍頭型的工業企業或已經形成企業聚集，土地價格相對低廉，同時地區的經濟發展暫還難以對第三產業形成有力支撐，因此保留并且發展工業是一個優先考慮?！?br>