汶川大地震對中國經(jīng)濟有什么影響？

從經(jīng)濟角度看

震后中國社會核心價值重建

一場天崩地裂的大地震，不僅讓無數(shù)的生靈被吞噬，也讓當(dāng)?shù)亟?jīng)濟遭受到了毀滅性的打擊。這種特大自然災(zāi)害對中國經(jīng)濟增長的外部沖擊，影響到底有多大，各方都在根據(jù)其掌握的資料與數(shù)據(jù)進行評估。總的來看，由于中國經(jīng)濟是一個大體經(jīng)濟，由于汶川地震的局部性及經(jīng)濟相對落后性，這次地震的外部沖擊對中國經(jīng)濟的整體影響有限。無論是GDP的增長，還是CPI的壓力，都是如此。但是，也應(yīng)該看到，盡管這次大地震吞噬了無數(shù)的生靈，摧毀了災(zāi)區(qū)的巨大物質(zhì)財富，但它不僅改變了中國政府政策的價值取向，也提供了中國社會核心價值重建的機會。

我們看到，從地震發(fā)生后，中央政府在第一時間就做出反應(yīng)，國務(wù)院總理溫家寶及隨行8個救災(zāi)工作小組以最快的速度趕赴災(zāi)區(qū)；國內(nèi)媒體在第一時間對所發(fā)生的事件做出了詳盡的報道；政府有序地組織了各種人力與物力紛紛投入這場罕見的大災(zāi)難；特別是政府規(guī)定5月19-21日對地震災(zāi)難期間的遇難者舉國同哀，等等。所有這一切都體現(xiàn)了現(xiàn)代文明社會基本的普世價值或核心價值。

特別是，從這次地震發(fā)生后救援的順序來看，政府救援的第一目標(biāo)是搶救一切存活的生命。正如溫家寶總理所說的，救人是第一要務(wù)，生命的存在只要有一線希望，就要用百分之百的努力。可以說，把生命放在一切價值之上，不僅體現(xiàn)了完全的人本精神與現(xiàn)代文明社會的基本價值，也奠定了整個救援活動的基點。而生命至上也是現(xiàn)代文明社會一切活動的基礎(chǔ)。

當(dāng)然，生命至上，并非僅是國家民族陷入災(zāi)難，人類面對生死分離時的價值，它更應(yīng)該使每一個活著的人都能夠在自由、平等、博愛的環(huán)境中生活，讓他們在生的時候活出自己的尊嚴(yán)，活出自己的快樂、活出自己的幸福。可以說，這不僅是中央政府在地震發(fā)生后所有政策的意蘊，也可能成為未來中國社會經(jīng)濟發(fā)展的動力。

而要做到這一點，我們要思考的是，如何來評估這次汶川特大地震的經(jīng)濟損失？它對中國經(jīng)濟影響有多大？對四川的經(jīng)濟影響有多大？通過什么樣的方式來重建汶川地震災(zāi)區(qū)的家園？在災(zāi)區(qū)家園的重建過程中可能會遇到哪些問題？政府的政策取向又是什么？等等。

客觀看待大地震

對全國經(jīng)濟的影響

從汶川大地震現(xiàn)場傳來的各種信息表明，這次大地震，其震幅之廣，損害之大，遠遠超過1976年的唐山大地震，除了傷亡人數(shù)外，是新中國建國以來最嚴(yán)重、損失最大的災(zāi)難。根據(jù)中國科學(xué)院可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略首席科學(xué)家、國務(wù)院參事牛文元教授的初步計算，汶川大地震死亡失蹤人數(shù)可能會超過10萬人，受傷人員可達25-30萬人。地震帶來的直接經(jīng)濟損失可達1300-1500億人民幣，相當(dāng)于近10年來中國年均各類自然災(zāi)害損失總額的70%-75%。

汶川大地震對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟已經(jīng)造成毀滅性的打擊，這種經(jīng)濟的毀滅性打擊不僅表現(xiàn)在直接的經(jīng)濟損失上，如建筑物毀壞、企業(yè)生產(chǎn)的停頓、市場交易的停止等，而且還表現(xiàn)在間接的損失上，如當(dāng)?shù)亟ㄖ锏卣鸷蟮闹毓馈⒕幼…h(huán)境改變、災(zāi)區(qū)民眾心靈的創(chuàng)傷等。這一切在未來10年、20年內(nèi)都無法恢復(fù)。

不會改變中國經(jīng)濟的基本格局

據(jù)2007年統(tǒng)計，四川省人口8170萬人，占中國總?cè)丝诘?.2%；四川G D P為1 . 5萬億元，占中國G D P的4.3%。而汶川大地震多數(shù)地方都屬于山區(qū)，只有少量工廠和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，產(chǎn)值占四川省的0.3%。也就是說，由于這次汶川大地震發(fā)生的特殊地理位置，由于這次地震發(fā)生在山區(qū)，這些地方不僅人口少，而且經(jīng)濟相對落后，因此，地震發(fā)生后盡管對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟造成毀滅性打擊，但實際上對中國整體經(jīng)濟的影響不會太大。而有一定震感的甘肅、陜西、重慶、云南、山西、貴州和湖北，其GDP總量占中國的18%，這些地方的生產(chǎn)基本未受破壞。根據(jù)上述數(shù)據(jù)可以計算出，汶川大地震對中國整個GDP增長的影響，大約在0.2%-0.3%。

此外，為了恢復(fù)災(zāi)區(qū)民眾的基本生活秩序及當(dāng)?shù)仄髽I(yè)生產(chǎn)秩序，對于災(zāi)區(qū)的重建，中央政府會有巨額財政投入(中央政府已經(jīng)決定設(shè)立重建基金并決定今年投入700億)。政府巨大的財政投入，不僅不會影響當(dāng)年全國的GDP增長，反之可能成為拉動GDP增長一個重要因素。有人初步估計，汶川大地震將拉低全年GDP增速0.2%，但災(zāi)后重建將激發(fā)大量投資，推高中國投資及GDP增長約0.3%。

可見，汶川大地震沒有改變當(dāng)前中國經(jīng)濟的基本格局，反之，中國經(jīng)濟仍然處在一個快速運行的軌道上。因此，中央政府既定的宏觀經(jīng)濟政策不會有太大調(diào)整。盡管最近央行對受災(zāi)地區(qū)采取一些特殊的金融措施及政策，但是這些僅限于受災(zāi)地區(qū)，不會是全國性的從緊貨幣政策的松動。就目前中央政府的經(jīng)濟工作重點來看，汶川地區(qū)的災(zāi)后重建固然會放在政府的首要任務(wù)上，但對當(dāng)前國內(nèi)的宏觀經(jīng)濟形勢而言，中央政府仍然會注重防止過高通貨膨脹及防止過熱的固定資產(chǎn)投資這兩個方面。

不會引起中國經(jīng)濟的全面通脹

對于災(zāi)后的重建，中央將通過國家財政的預(yù)算或財政轉(zhuǎn)移支付來進行，而不是通過什么貨幣政策的調(diào)整來達到目的。因為貨幣政策是間接的，它只有在個人或企業(yè)滿足基本的生存條件下才能起到作用。因此，對汶川地震地區(qū)的家園重建，基本上是以巨大的財政投入為主導(dǎo)，從而解決災(zāi)區(qū)民眾最基本的衣食住行的問題，建立起災(zāi)區(qū)民眾基本的生活秩序與企業(yè)的生產(chǎn)秩序。只有在這樣的條件下，金融政策才能起到一定的作用。

分析表明，四川省作為一個農(nóng)業(yè)大省，其本地GDP中的20%來自農(nóng)業(yè)，對比全國平均的11%，高出雙倍。四川的農(nóng)業(yè)、大米和生豬的產(chǎn)量，分別占全國的6.1%、7.3%和11.6%左右。因此，汶川大地震將對全國的物價水平造成巨大的影響。這里又有兩個方面問題，一是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)減少，會不會進一步推高全國農(nóng)產(chǎn)品的價格水平，進而推高食品的價格？二是汶川等受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)多數(shù)房屋倒塌受損，災(zāi)后重建會不會促使水泥、鋼鐵等建筑鋼材需求快速增加，其中，受運輸距離和水泥的儲存條件的限制，受災(zāi)周邊地區(qū)的水泥需求及價格在未來災(zāi)后重建中會不會大幅上升，并由此推高全國相應(yīng)產(chǎn)品的價格水平？

大地震動搖

中國住房消費和投資理念

汶川大地震對國內(nèi)房地產(chǎn)市場將造成嚴(yán)重的負(fù)面影響。對于這種影響，我們可以分為直接的與間接的，實體面的與認(rèn)識面的，還可以分為不同區(qū)域性的，等等。

幾年之內(nèi)不會出現(xiàn)商品化住宅

這次汶川特大地震，造成了幾百萬間房屋倒塌，幾千萬間房屋受損。可以說，由于災(zāi)區(qū)的大量房屋倒塌與受損，從而使得災(zāi)區(qū)的住房市場受到毀滅性打擊，因此，在這個地區(qū)的房地產(chǎn)市場基本上被大地震所摧毀，而且在未來幾年的時間內(nèi)，這個地區(qū)房地產(chǎn)市場都不可能出現(xiàn)。因為，目前該地區(qū)的住房被地震完全摧毀之后，當(dāng)?shù)鼐用竦淖》繂栴}只能通過政府巨大財政投入來解決。無論是簡易住房建造還是未來新城區(qū)的住房建設(shè)，都離不開政府的財政援助，都得以政府財政支持為主導(dǎo)。也就是說，由于這個地區(qū)的住房是通過政府災(zāi)后重建來完成，那么，地震災(zāi)區(qū)幾年之內(nèi)不可能出現(xiàn)商品化的住房市場。

汶川地震對離震中較近的成都、重慶等二線、三線的房地產(chǎn)市場將造成直接、嚴(yán)重的負(fù)面影響。地震發(fā)生后，這些城市的房地產(chǎn)項目基本上停止開發(fā)、建造。這不僅在于要防止可能再次出現(xiàn)余震造成人員的傷亡，更重要的是要對該地區(qū)全部的房地產(chǎn)項目的抗震能力與住房的安全性進行全面檢查，看看合不合國家規(guī)定的抗震標(biāo)準(zhǔn)。也就是說，這次地震不僅會把當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場許多弊病都顯露出來，也會讓一些沒有達到抗震標(biāo)準(zhǔn)的住房暴露出建筑技術(shù)上的問題。比如說，地震后成都不少高檔住房出現(xiàn)裂縫、逃跑通道不足等方面的問題。

更為重要的是，地震發(fā)生后，無論是購房者還是開發(fā)商，對當(dāng)?shù)刈》康挠^念發(fā)生了根本性變化。對開發(fā)商來說，成都、重慶地區(qū)，早幾年一直是全國大房地產(chǎn)商的兵家必爭之地，尤其是這次受災(zāi)嚴(yán)重的成都，在2007年誕生了一個又一個“地王”，房地產(chǎn)開發(fā)商手中持有的土地越來越多，土地的價格也越推越高。地震發(fā)生后，成渝地區(qū)房地產(chǎn)公司的股價迅速下跌，該地區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)商手中持有的大量土地，能否開發(fā)已經(jīng)存在巨大的疑問，這些土地的投入何時收回更難以確定。更何況，即使這些土地能夠開發(fā)，屆時住房需求有多大，同樣面臨很大的不確定性。

地震發(fā)生后，這些地區(qū)的居民對住房的理念將發(fā)生很大變化。一是購房者無論是投資還是消費，都會把住房的抗震能力、住房居住的安全性，作為其選擇購買的首要條件。而這些方面，不僅涉及到住房的選址，而且還涉及住房的建筑結(jié)構(gòu)及成本。對于那些抗震能力弱的建筑物，居民的需求會減少。對于投資者來說，住房的投資價值就在于它是耐用品或長期投資品，但是當(dāng)?shù)卣鹂梢栽谒查g讓個人一生積累的財富毀滅時，投資者就會對住房的投資價值重新評估。不少人開始感覺到，與其購買住房不如租房，與其住高層，不如住低層。

可以說，汶川大地震后，在重慶、成都這些受災(zāi)地區(qū)，外地的房地產(chǎn)開發(fā)商會逐漸撤出該地區(qū)，外地的住房投資者會逐漸退出該地區(qū)房地產(chǎn)市場，而當(dāng)?shù)氐姆康禺a(chǎn)投資者也不敢貿(mào)然進入該領(lǐng)域，因此，住房需求會迅速下降。地震對這些地區(qū)嚴(yán)重的負(fù)面影響，在未來一個較長時間內(nèi)都將會存在。

住房投資價值有待重新評估

汶川大地震也會嚴(yán)重地影響國內(nèi)各地的房地產(chǎn)市場。最近，網(wǎng)上調(diào)查表明，有60%以上民眾寧可租房而不愿意自己買房，有51%以上民眾不愿意進行房地產(chǎn)市場的投資。也就是說，汶川地震后，國內(nèi)居民對房地產(chǎn)市場的理念發(fā)生了根本性的變化，無論是自住購房者還是投資者都是如此。更何況，中國有不少地區(qū)在全球地震帶上。

中國是一個地震頻發(fā)的國家。中國的地震活動不僅頻度高、強度大，而且震源淺、分布廣、地震災(zāi)害嚴(yán)重。從1905年以來的100年里，世界共發(fā)生了40次重大地震災(zāi)害，其中中國就占了6次。同一時期，中國共發(fā)生6級以上的地震800次；1949年以來的100多次破壞性地震，共涉及22個省市，東部地區(qū)14個省份的地震災(zāi)害面積就高達30多萬平方公里。因此，在汶川大地震后，無論是居住還是投資，住房的安全性將成為國內(nèi)購房者選擇住房時考慮的前提條件。

在這次汶川特大地震發(fā)生前，也就是中國房地產(chǎn)快速發(fā)展的這10年時間里，由于全國沒有出現(xiàn)過重大的地震災(zāi)害，各地住房的抗震能力沒有經(jīng)受到地震檢驗。這就使得不少人對這個時期建造的住房抗震能力產(chǎn)生了懷疑，不少地方的住房的價值開始下降。可以說，看到這次汶川地震中大量的住房倒塌，不少地方的住房夷為平地后，住房投資價值永遠上升的神話被打破了，整個社會開始重新評估住房的投資價值。可以相信，沒有一個人愿意冒險讓個人一輩子積累的財富毀于一旦。

還有，為了增加住房的抗震能力，政府一定會提高新建住房的抗震標(biāo)準(zhǔn)。比如說，有專家就提出，災(zāi)區(qū)新建住房抗震標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)達到9度。而按照這一標(biāo)準(zhǔn)建造住房，其建造成本就得上升10%以上。但是，就目前的情況看，中國部分城市抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)最多也只是8度（如北京等），多數(shù)地方僅為7度（如上海等）。而新建住房抗震標(biāo)準(zhǔn)提高，不僅會增加新住房的成本，降低這些住房的投資價值，也會對那些沒有達到相應(yīng)抗震標(biāo)準(zhǔn)的已建住房造成不小的沖擊，從而影響住房的價值評估。

個人住房按揭貸款隱憂重重

受災(zāi)地區(qū)的個人住房按揭貸款如何處理，目前相關(guān)的監(jiān)管機構(gòu)還沒有明確規(guī)定。現(xiàn)在的問題是，在按揭的住房被地震災(zāi)害毀壞后，其風(fēng)險由誰來承擔(dān)？是中央政府、商業(yè)銀行，還是個人？如果中央財政來承擔(dān)，其承擔(dān)是部分還是全部？是個人自住的住房還是全部（即加上住房投資的）？如果商業(yè)銀行來承擔(dān)，或商業(yè)銀行承擔(dān)一部分，那么這必將促使商業(yè)銀行改變以往個人住房貸款準(zhǔn)入條件，從而減少地質(zhì)條件不好地方的個人住房按揭貸款。在本文作者看來，對于這些災(zāi)區(qū)個人住房按揭貸款，監(jiān)管部分要制定一個規(guī)則，即自住消費的住房毀壞之后，應(yīng)該由中央財政及商業(yè)銀行一起來承擔(dān)；對于投資性需求的住房，只要這些投資者還在，就得讓中央財政、商業(yè)銀行及個人一起來承擔(dān)，只不過其風(fēng)險承擔(dān)須尋求一個合適的比例。

也就是說，汶川大地震將對中國的房地產(chǎn)市場造成巨大的負(fù)面影響，嚴(yán)重影響國內(nèi)房地產(chǎn)市場的供求關(guān)系，特別會影響房地產(chǎn)市場的投資理念。在這樣的情況下，加上目前國內(nèi)房地產(chǎn)市場一系列政策的落實，國內(nèi)房地產(chǎn)市場將會出現(xiàn)較大的變化。對于這種負(fù)面影響，我們絕對不能低估。