增油價與征燃油稅 哪個是更實際的調(diào)控方式

加油站內(nèi)依然車來車往，周小麟將他的豐田車停下開始加油?！坝蛢r是太高了，但不加油怎么辦？不能把十幾萬的車放在車庫生銹吧，而且還得交養(yǎng)路費。”他無奈地笑道。

在這個北京近郊的加油站，周小麟今天加的93號汽油價格為6.2元/L。而在幾天之前，該標(biāo)號的汽油每升還只有5.34元。這種上漲趨勢也是全世界油價普遍上漲的一個縮影，上漲幅度之高在國內(nèi)還是罕見的。但讓周小麟等城市中的私家車主略感欣慰的是，目前的汽油價格還是可以承受的。

提高油價也是一種調(diào)控方式

國際油價飆升，汽油價格已成為一個高度敏感的民生話題。今年以來，油價一路高走，一度飆至140美元/桶。高盛一位高管在亞洲油氣年會上表示，全球原油價格“超級飆升”局面即將到來，油價將輕而易舉地突破每桶150美元，這讓許多開車人繃緊了神經(jīng)。隨后幾個月國際油價一路上行，國內(nèi)漲價聲音也不絕于耳。

6月19日，意料之中，但也是意料之外，國家發(fā)改委宣布從6月20日起上調(diào)國內(nèi)成品油零售中準(zhǔn)價格，汽油、柴油價格每噸提高1000元。經(jīng)營加油站的劉海鴻告訴記者，隨著近一段時間汽油價格不斷更新，許多來加油的開車人現(xiàn)在都“咋舌不已”。

周小麟的欣慰，可能也持續(xù)不了多長時間。分析人士普遍認(rèn)為，通過此次調(diào)價可以看出，發(fā)改委是將“調(diào)節(jié)對象”指向城市中的私家車主。從客觀上來分析，就是希望通過上調(diào)油價來抑制私家車主使用轎車的時間和次數(shù)，從而減少汽車對燃油的消耗總量以及對交通和環(huán)境的壓力。一位專家告訴記者：“雖然油價上漲的原因很復(fù)雜，但是不能否認(rèn)油價上漲后對改變公眾消費方式所起的作用。”據(jù)新華網(wǎng)一項持續(xù)了三天的“油價上漲對汽車消費影響”調(diào)查中，參加調(diào)查的近5000名網(wǎng)友里有超過半數(shù)(57.6%)人認(rèn)為，剛剛進行的油價上調(diào)影響了自己的購車計劃，因而暫時不會考慮買車。作為被高油價浪潮擊退的國內(nèi)潛在買車者之一，醞釀購車兩年之久的郭小姐昨天表示，將“無限期”推遲自己的計劃。

私家車主的無奈 車成了雞肋

作為被重點調(diào)節(jié)的對象，私家車主對國家上調(diào)油價顯出一臉“無奈相”。目前我國還沒有實施燃油稅，仍處在吃油價“大鍋飯”的時代，養(yǎng)路費是每年必交的費用之一，并且各種車型不論大小費用基本一致。這就使得車主不甘心把買來的車放在家里。因為按照我國現(xiàn)行汽車消費政策，即使車主不開車上路，一樣是要交養(yǎng)路費，所以有車族對“有車不開”普遍抱有不平衡的心理。

“花十幾萬買的轎車，還因為油價貴舍不得開？”這句話成了眾多私家車主互相解嘲的口頭禪。既然買得起，就能開得起，哪怕真開不起，也得硬挺著開。

燃油稅 出與不出的兩難

“只聞樓梯響，未見人下來”。開征燃油稅的議題，自1994年正式提出始，至今已經(jīng)十四載。期間雖不斷被提上日程，但時至今日都只是“猶抱琵琶半遮面”。

每一次燃油漲價，都會引起人們對燃油稅的議論。在談到燃油稅問題時，盡管歷任國稅總局負(fù)責(zé)人都表示，這項改革早已準(zhǔn)備就緒，但油價高漲影響了燃油稅的出臺。時至今日，由于資源的有限和需求的大幅增加，石油價格預(yù)期將長期持續(xù)在高位運行。30多甚至50多美元一桶的低價格，恐怕已經(jīng)很難出現(xiàn)。而且，中國現(xiàn)在對進口石油的依賴越來越大，節(jié)約石油資源顯得極為迫切。

而國家發(fā)改委此次上調(diào)油價的行為雖然對私家車主產(chǎn)生一定的影響，但是從整體上來看，目前仍難以抑止私家車主開車出行的心理決策。一些專家認(rèn)為應(yīng)盡快出臺燃油稅才能達(dá)到節(jié)能減排的目的。而燃油稅的實施，將最終使私家車主認(rèn)識到“多開車，多交稅；少開車，少交稅”的汽車消費政策，起到真正“合理調(diào)節(jié)車主出行方式”的作用。

但是，也有業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，當(dāng)消費者已經(jīng)適應(yīng)了高油價時代的價格水平，開征燃油稅帶來的油價上調(diào)對他們來說會變得不敏感。而調(diào)控他們出行方式的目的就很難達(dá)到，可以說開征燃油稅的時機已經(jīng)流失了。

還有人認(rèn)為燃油稅的操作方式應(yīng)該多元化。中國石油大學(xué)工商管理學(xué)院副院長董秀成認(rèn)為：“開征燃油稅不能一刀切，必須照顧相對弱勢群體的利益，對部分困難群眾和社會公益性事業(yè)要進行補貼?！?/p>