密云縣戰略性發展呼叫產業基地生態產業國際新城呼之欲出

2008年9月18日上午，由北京市密云縣人民政府主辦、密之云(北京)呼叫產業基地有限公司承辦的中國·北京呼叫中心產業基地起步區奠基儀式隆重舉行，這標志著作為北京市2008年重點建設項目、密云縣2008年政府1號工程的中國·北京呼叫中心產業基地的發展建設正式啟動。北京市副市長茍仲文同志出席奠基儀式并發表了重要講話。北京市發展改革委、北京市投資促進局、商務局、科委等6個委辦局，以及密云縣委、縣政府的負責同志和嘉盛控股國際金融機構、通訊行業專家、產業鏈關聯企業等共計600余人出席了奠基儀式。儀式結束后，出席會議的領導還參觀考察了于今年6月率先以戰略合作方式入駐的中國網通(集團)呼叫中心，并對中國·北京呼叫中心產業基地籌備階段的工作成果予以肯定。

中國·北京呼叫中心產業基地總體建設規模為3平方公里，本次開工奠基的呼叫中心大廈總面積達3.98萬平方米，位于呼叫中心產業基地起步區(500畝)內。根據測算，本次奠基儀式上入園簽約的中國網通等七家企業呼叫座席規模將突破5000席，明年呼叫基地主體建筑落成后將完成全部企業的入住并實現業務正常運營。此外，面向政府部門、服務業、制造業和金融業的入園招商工作也正在積極推進。預計到2010年，中國·北京呼叫中心產業基地內呼叫座席規模將達到1萬席；到2015年達到4萬座席，呼叫座席直接從業人員超過10萬人；到2020年，基地內座席規模將實現8萬席。屆時該基地將發展成為中國規模最大的呼叫中心產業集聚區、國際領先的現代信息服務產業基地，和生態型的產業新城。

此外，據本次與密之云公司、北京華嘉企劃有限公司簽署三方合作協議的北京市科委直屬科技服務機構“北京市生產力促進中心”主任張強介紹，由三方聯合共建的中國·北京呼叫中心產業基地“公共服務中心”和“產業研究中心”也將在今年進入籌備建設階段，依托上述兩個中心的建設，北京市生產力促進中心將從集聚配置北京地區的政府公共服務(呼叫中心)平臺資源、提供科技政策的有力支持、培養專業人員和進行關鍵技術研發等方面，為呼叫基地的建設，以及密之云公司發揮基地規劃、建設、運營、管理和服務職能提供有力支撐。

中國·北京呼叫中心產業基地

“政府引導、企業運作”下的機制創新工程

中國·北京呼叫中心產業基地項目于2007年8月7日，經北京市人民政府正式批準建設，并相繼列入北京市重點工程、北京市2008年重點建設項目、北京市金融服務后臺“四區一基地”之一。

該項目的設立源于北京市政府提出關于首都大力發展生產性服務業的主導精神。根據北京市發改委的項目論證意見，中國-北京呼叫中心產業基地的建設符合北京市產業結構升級與調整的要求，與密云縣生態型產業的發展方向相吻合，且很好地破解了“以犧牲自然環境為代價的區域經濟發展難題”，有利于密云縣發展高端、新型特征的生態產業，對北京市生態涵養區的經濟發展起到良好的產業示范和先導作用，從而達到帶動地方社會、經濟整體進步的目標。

2008年1月18日，根據北京市政府“呼叫基地項目應進行機制創新”的指導原則，由密云經濟開發區總公司、嘉盛控股公司(香港上市公司，代碼0729)、北京華嘉企劃有限公司共同出資設立的密之云(北京)呼叫產業基地有限公司正式成立，負責中國-北京呼叫中心產業基地的規劃、建設、運營、管理、服務。

依托北京市政府良好的政策導向，在密云縣委、縣政府的有力引導和大力推動下，密之云公司迅速組建起一支國際化的運營團隊，在半年多的時間里，中國·北京呼叫中心產業基地建設工作順利推進，基地規劃立項、基礎設施建設、入園企業招商、行業合作、人才培養等工作已經全面啟動，并取得初步成果。

“業強城興”的產業新城規劃思想

根據北京華嘉機構編制的《中國·北京呼叫中心產業基地社會、產業發展規劃》，至2010年，呼叫基地第一期交付使用的呼叫座席將達到1萬席，至2015年二期完工，將交付4萬座席使用，到2020年，基地整體建設完畢將實現8萬座席規模。依據華嘉機構進行的行業測算，為滿足呼叫中心7×24×365的運營要求，一個呼叫座席至少要配備2，5個呼叫人員，同時需要生產服務人員、基礎服務人員作為支持，如按照現代服務業人員的年均產值計算，呼叫座席與其帶動的相關產業拉動系數為1:10。舉例而言，4萬座席及其配套產業所形成的產業總值將超過千億元人民幣，同時，可提供的就業機會超過10萬人。

中國·北京呼叫中心產業基地建設的最終目標是以特色高端的生態集聚型產業為依托，吸引知識型產業人才在基地扎根落戶，最終以產業拉動新城建設，發展成為首都東北部的一座“產業新城”。總結全球眾多區域產業新城開發建設經驗，密云縣人民政府在項目啟動之初就強調平衡“業”與“城”的關系，綜合考慮產業功能與城市功能的結合，避免走“有城無業”或“業強城弱”的不均衡發展之路，實現產業拉動城市功能聚合，城市促進產業功能發展。

“以人為本”的區域人才引進戰略

據密云縣人民政府副縣長徐芳介紹，資本密集、人才密集、知識密集是呼叫中心產業基地最主要的特征，伴隨全球產業升級、科技信息手段的進步，呼叫產業的從業人員不再是傳統的“話務人員”，其分為高級咨詢型呼叫人才、中級客戶服務(營銷型)呼叫人才，以及提供初級服務的呼叫人才。此外，還有出于職業更高層級的呼叫中心運營、管理、技術服務和各類綜合配套人才。因此，從國際呼叫產業發展經驗來看，“呼叫”的特點已經最直接的體現為“呼”和“應”之間連接企業與客戶的橋梁作用，在日本、美國等發達國家，“呼叫座席”已經被歸入企業營銷機構中的最前線，從傳統意義上的企業內部“成本中心”徹底轉化成為“盈利中心”。

因此，對于呼叫產業的人才配置，必須從國際高端著眼，同時要符合中國現階段產業發展的特點。二者在中國·北京呼叫中心產業基地的呼叫人才結構規劃中是并存、同步推進的關系。具體而言，考慮到密云地區建設發展速度，基地首先從挖掘本土人才資源人手，就近吸納和培訓務工人員進入產業基地。目前，北京市教委已經批準密云縣職業學校開設定位于電子商務—呼叫中心方向的新專業，同時面向社會提供呼叫人才短期培訓方案。同時，借助密云新城發展規劃，發展快速交通設施、提升城市配套功能，呼叫基地將逐步吸納北京市、全國乃至全球的專業人才。