周密撒網布控奧運安保

為做好北京奧運會期間的運輸保障工作和安全防范工作，道路運輸行業深感任務艱巨、意義重大。全國各省市按照國家統一部署，進行了緊鑼密鼓地籌備，全力以赴支持奧運、服務奧運。

河北是北京連接全國各地的重要交通樞紐，秦皇島市是北京奧運會的協辦城市之一，助力奧運，河北道路運輸行業責無旁貸，任務也更具挑戰。

為了周密布控奧運安保，給北京奧運會創造安全穩定的道路運輸環境，最大限度減少安全隱患，預防和遏制道路運輸重特大事故和群死群傷事故的發生，河北省運管局進行了周密撒網，將各項運輸管理工作布置在嚴密的監管之下。

近日，河北省運管局局長于志偉接受記者采訪，詳細介紹了河北省道路運輸行業奧運安保工作的布控方案。

安全防范：逐層落實 縝密排查

“對于安全防范工作，我局提出了三個力保：力保不讓一人通過長途客運班車和旅游包車進京上訪肇事；力保不讓一件易燃、易爆和易腐蝕物品通過汽車客運站和危險貨物運輸企業非法流入首都；力保不發生一起重特大道路運輸行政責任事故。”于志偉介紹了河北省運管局的奧運安保目標。

為做好服務奧運安全防范工作，河北省運管局實行“一把手”工程，最先加強了組織領導力量。成立了以于志偉為組長的全省道路運輸行業服務奧運安全防范工作領導小組，負責組織、協調、督導全省道路運輸行業服務奧運安全防范工作。各設區市運管機構和道路運輸企業也都成立了由一把手掛帥的安全防范工作領導機構，制定了切合本地實際的工作方案。整個河北省形成了服務奧運安全防范工作層層有人抓、事事有人管、責任明確、目標具體的工作新格局。

同時，河北省道路運輸行業還從上到下層層簽訂了安全防范工作責任書。

“通過逐級簽訂安全防范工作責任書，進一步細化和明確了上下級運管機構之間、運管機構與道路運輸企業之間、道路運輸企業與從業人員之間服務奧運安全防范工作的責任，確保了安全防范各項工作任務和措施能落到實處。”于志偉解釋道。

于志偉介紹，為了加強工作的落實，河北省運管局還把今年的服務奧運安全防范工作納入了年終考核范圍，對因工作失職，措施不力，影響道路運輸安全穩定工作并造成不良影響的單位，實行一票否決。

各級運管機構和運輸企業安全防范工作機構健全，任務明確，責任到人，河北省運管局還于4月23日至5月23日，利用整整一個月的時間，在全省道路運輸行業組織開展了一次縱向到底、橫向到邊的拉網式大檢查。

檢查采取了各道路運輸企業自查，市、縣運管機構組織檢查，省局赴重點區域督查的方式進行。運管局領導班子成員分別帶隊深入部分地市進行檢查督導，重點是檢查奧運會協辦城市秦皇島市和河北省靠近北京周邊的地市。

為確保檢查效果，河北省運管局要求各級運管機構和道路運輸企業在安全檢查時做到“四個見面”，即見營運車輛、見駕駛員和車主、見安全管理責任人、見法人代表。對客運（旅游）企業、客運站場和危險品運輸企業的檢查面必須達到100%。

“這次檢查結束后，河北省運管局要求各運管機構督促道路運輸企業和運輸業戶，對檢查中發現的問題和存在的安全隱患進行限期整改，不符合條件的該停運的堅決停運，該取締的堅決取締，決不放過任何一處安全隱患苗頭，以保證服務奧運安全防范工作萬無一失！”于志偉堅定地說。

另外，記者了解到，7月23日至7月31日，河北省運管局還在全省道路運輸行業開展了“回頭看、查盲區、找漏洞”活動，通過明查擴大檢查的覆蓋面，通過暗訪發現存在問題和死角。對檢查中發現的問題、存在的漏洞和隱患還分門別類詳細記錄在案，逐級整理上報，書面告知主責單位，采取切實可行的整改措施，限期整改。

于志偉總結說：“河北省運管局根據各地擔負服務奧運會保障任務的不同，把秦皇島市以及河北鄰近北京周邊的城市作為全省道路運輸行業安全防范工作的重點區域；其次，根據道路運輸點多、線長、流動、分散的特點，在服務奧運安全防范工作中確立了三項重點工作，即：道路旅客運輸、道路危險貨物運輸和道路運輸應急保障?！?/p>

旅客運輸：嚴抓安檢 專項整治

為了加大工作力度，促進客運站對安保措施的落實，河北自6月28日起開展了一次“查隱患、堵三品、保安全”為主題的汽車客運站專項整治活動，整治重點是“三不進站，五不出站”制度落實情況、“兩表一單”的執行情況和“三品”查堵制度落實等情況。

整治方式按照汽車客運站自查、運管機構排查和省局組織抽查的形式展開。由各市結合本地實際制定具體的整治工作實施方案，對活動中查出的安全隱患，要登記建檔，落實整改責任人，限時完成整改?；顒咏刂沟?月28日結束。

“在道路旅客運輸方面，我們重點是抓好汽車客運站安全監管和進京長途客運班車及旅游包車的管理。”于志偉說。

據了解，在汽車客運站安全監管方面，河北省運管局要求各客運站嚴格執行《汽車客運站安全生產規范》，嚴格“三不進站、五不出站”規定的落實。要求各汽車客運站嚴格遵守“三品”檢查及查堵操作規程，保證行包安檢設備24小時正常運行，指定專人負責檢查和引導旅客受檢。

省運管局還及時制定并在全省統一實行了安全例檢“兩表一單”制度。即對進站營運客車進行安全例檢，認真填寫《河北省汽車客運站車輛安全例行檢查表》，對例檢合格的車輛經簽字、蓋章確認后出具《安全例檢合格通知單》。客運車輛出站前，要求門檢員如實填寫《河北省汽車客運站車輛出站登記表》，并經駕駛員和檢查人員共同簽字確認。

同時，要求各運管機構加強和充實運管駐站力量，奧運期間，運管機構在二級以上汽車客運站要明確一名駐站安全監管責任人，督促汽車客運站履行好安全生產源頭管理職責，特別是對進京或途經北京的客運車輛和人員做到逐車、逐人、逐個行包檢查，不放過一處安全隱患和可疑情況。

“二級以上客運站我們都要設置安檢科，設立‘三品’檢查站和車輛例檢站，配齊行包安全檢測設備，并協調公安人員駐站檢查。汽車站站長、主管安全的副站長盯班到崗，嚴防死守，不放過一件危險化學品、一臺帶病車?！庇谥緜パa充講到。

為了切實加強安全防范基礎工作，河北省運管局自6月24日起特別要求全省各等級汽車站對所有進京客運班車建立登記制度，要求所有進京乘客憑身份證購票并進行實名登記，對于進京的旅游包車，承租方要向承運運輸企業提供乘客的真實身份，進行實名登記。

危貨運輸：細致審核 強化監管

“奧運前，我省運管系統認真開展了危險貨物運輸隱患排查治理活動，奧運期間，各市處還要明確一名對危貨運輸企業使用GPS監控情況進行督導的責任人，專門負責了解危貨運輸企業使用GPS監控情況，解決存在的問題?！庇谥緜娬{說。

“在危險貨物運輸方面，我省將在北京奧運會期間實行危險貨物運輸報備制度。要求所有進京和途經北京的有危險貨物運輸任務的企業，每次運輸危險品時，將運送危險品的駕駛員和押運員姓名、車輛牌照號、危險品品名、途經路線、運輸時間和有關管理措施報當地運管機構備案，以便遇有情況及時核查。”于志偉介紹。

記者了解到，為了加大對危險貨物運輸企業的監管力度，河北省運管局要求各設區市運管機構將轄區內危險貨物運輸企業的資質，駕駛員、押運員和裝卸管理人員的從業資格，車輛技術狀況及車輛安裝、使用GPS定位系統，車載罐體是否經質檢部門檢測合格等情況作為重點，嚴格依照國家、交通部和省有關危險貨物運輸的各項規定，進行了一次全面審核，凡有一項不符合規定的，不得從事危險貨物運輸活動。

同時，督促轄區內危險貨物運輸企業充分發揮GPS定位系統的作用，認真落實對所屬車輛、駕駛員和押運員日常動態管理，確保GPS定位系統24小時正常運行、狀態良好、不脫網失控，企業監控平臺確保專人值守，做好系統運行和監控記錄，做到實時監控，確保駕駛員、押運員全程押運，在崗在位。對不符合安全條件要求的企業、運營車輛、從業人員和違反法律法規的經營行為要按相關規定嚴肅查處。

應急保障：模擬演練 完善機制

一次頗具規模的模擬演練，對進一步完善河北道路運輸應急預案體系，建立反映迅速、指揮有力、協調統一的道路運輸應急保障體系，更好地服務于奧運起到了積極作用。這是近年來河北道路運輸行業組織的參戰人員最多、部門協作最廣、技術含量最高的一次綜合性演練，涵蓋了旅客疏運、貨物搶運和維修救援三個主要部分。

“在道路運輸應急保障方面，我局要求各級運管機構和道路運輸企業認真完善道路運輸安全生產、奧運反恐和安全防范等突發事件的應急預案，進行必要的演練，切實做好處置突發事件的各項準備工作。一旦發生道路運輸突發事件，按規定及時啟動預案，有針對性地采取應對防范措施，力爭在最短的時間內做到組織領導到位、應急人員到位，及時妥善地進行處置，最大限度減少人員傷亡和財產損失?！睂τ趹北Ｕ瞎ぷ?，于志偉如是說。

據了解，為了推動全省道路運輸行業服務奧運應急保障工作的進一步落實，檢驗全省道路運輸應急保障工作成效，提升全省道路運輸系統應急保障實戰能力，5月28日，河北省運管局在秦皇島市組織開展了道路運輸應急保障暨服務奧運模擬演練。

此次演練以奧運會足球比賽期間造成球迷滯留以及緊急向北京運送奧運食品基地專供食品、蔬菜和水果為背景展開，參演人員300余人，動用客、貨運車輛40余輛。

通過演練，對于進一步完善道路運輸應急預案體系，健全應急運行機制，提高應急保障層次，建立反映迅速、指揮有力、協調統一的道路運輸應急保障體系，更好地服務于奧運起到了積極作用。

另外，據于志偉介紹，各設區市運管機構還積極組織開展了應急運力保障車隊及車輛的確認落實工作。對已列入轄區應急運力保障車隊及車輛的企業重新簽訂了“道路運輸應急運力準備協議書”。對上報的車隊、車輛和保障人員，進行了實地查驗，符合要求的登記造冊，納入奧運應急運力保障車輛序列，并按要求優化人員、建隊編組、適時培訓。

奧運通勤保障：反應迅速 配合有力

“我省的通勤保障車輛將分6批進駐北京人民大學、北京第二外國語學院擔負奧運會通勤運輸保障任務。7月17日，車隊陸續分批進駐北京，最后一批將于8月9日進京。”于志偉介紹。

在通勤運輸保障方面，河北省根據交通運輸部《關于認真做好北京奧運會期間奧運志愿者集中通勤運輸工作的通知》的要求和北京奧運會賽會志愿者交通服務工作小組辦公室的安排，及時組建了奧運通勤保障車隊，由35輛車組成——保定交通運輸集團有限公司22輛車、河北高速客運集團股份有限公司6輛車、石家莊裕翔客運公司6輛車及省運管局1輛指揮車。

另外，按照省政府奧運備降機場石家莊正定機場國際貴賓接待領導小組的要求，河北省及時制定了《河北省交通廳奧運備降機場國際貴賓接待公路轉運工作方案》，調用了20輛符合車輛技術條件的大客車作為公路轉運運力，保證接到公路轉運任務指令時，及時組織奧運備降機場（石家莊正定機場）國際貴賓接待公路轉運工作。