油價飆升后產業預測

或加快城鄉一體化進程

根據國家發改委的通知，在成品油價格上漲后，對農村道路客運實行財政補貼，運輸價格不提高。根據這一精神，各地區均在實施過程中暫不對農村客運價格進行浮動，實行財政補貼，但是這種補貼是否具有長期性和連續性尚不清楚。

從長遠看，農村客運價格上漲是必然的。在目前農民增收幅度仍較低的情況下，如何有效實現農民的出行便利性，如何讓他們穩定地享受國家的補貼機制，客運城鄉一體化或許是解決這一問題的有效途徑，讓城市公交體系延伸到鄉村，國家對公交的補貼才能夠在農村客運領域實現長期穩定。

燃油支出>運營成本半數

本次油價調整的上漲范圍約在0.9～1元，油價上調增加了客運企業的生產成本，以0.95元計算，各類客車受運輸經營成本的影響如下，從表格可以分析得出，公交客車及農村班車有政府補貼，受影響程度較小，而長途班車受影響最大。

此次燃油價格調整，柴油漲幅達到18.1%，對公路客運企業造成了較大影響，不少運輸公司的燃油支出超出了運營成本的半數以上。

根據蘭州交運集團的統計，燃油占運輸成本的比例在不斷增加，目前燃油成本比例由2001年的25%上升至目前的40%左右。山東交運集團統計的公司燃油支出就已經占到運營成本的49%，油價上調后占到了54%。據了解，山東交運集團一天的柴油消耗約在14～15萬升，而此次調價一天，公司將損失13～14萬元的利潤。而聊城交運此項損失每天將達10萬元以上。

推動公司化改造和集約化經營

公路客運要實現高效益和高產出，減少高油價形成的影響，必須高效率運用車輛。主要手段是選購適當的車型，控制運力總量的投放，合理安排班次，搞好車輛調度等，其中最為關鍵的是要提高車輛的運轉效率。

但全國客運企業中承包、掛靠模式仍占客運經營的主體或較大比例，這就為惡性競爭、高投入低產出、運營效率低下、安全事故多等問題的發生埋下伏筆，在運營成本快速提高的今天，亟需轉變運營模式。這種轉變的最終目標是改變“各行其是，各自為戰”的局面；以提高效益為最終目標，堅決杜絕“高成本、低效率”和“少、慢、差、費”的狀況，轉向“低投入、高產出”和“多、快、好、省”。

公路客運企業集約化經營是生產經營社會化的必然要求。在高油價的影響下，集約化就要求各客運企業最高限度地提高單位燃油的使用效率，壓低運營成本。油價漲價政策發布后，多數企業或運輸主管部門均迅速出臺了節約能源使用的相關政策，首先就是針對很多營運班車空跑的現象，計劃在下半年減少班次，減少發車頻率。當然，這樣會導致車輛過剩，大量客運班車將“下崗”。根據江蘇省的規劃，下半年將削減1000輛左右的營運班車，而據稱其還可以壓縮5000輛客車，每年可節約成品油約10萬噸。

客運企業將優化車輛配置

大型客車及大容量客車具有人均能耗少、人均成本低的特點，在增加較少油耗的情況下可以大幅提高運輸乘客的數量，其節能優勢十分明顯。

在集約化經營和減少發車頻次、班次的情況下，每班次運輸乘客的數量將會較調整前增加。在這種背景下，客運公司必將優化車輛配備，盡量選用運營效率高、節油性能好的客車以提高效益，大型客車和大容量客車所具備的的優勢會逐步顯現。

隨著客運價格的不斷調整和車輛大型化的趨勢愈演愈烈，尤其是在火車速度提高、服務質量提高和舒適度提高的情況下，客運企業要與鐵路競爭，必然要提高服務檔次，而車輛豪華程度就是乘客最為關注的一個重要指標，因此，營運客車的車輛檔次也必將水漲船高。

更多采用替代燃料客車

在本次油價調整中，CNG、LNG的價格未進行調整，進一步突顯了替代燃料在公路客運、公交客運、出租客運的優勢。而本次油價調整有可能成為CNG和LNG客車快速發展的強力推手，在相關資源豐富的地區得到較快應用和發展。目前，在山東、河北、四川、重慶等地區，這一類客車正在越來越多地得到應用推廣。

影響各地區線路審批數量

同其他行業一樣，市場競爭過于激烈就會使企業盈利水平低下。在同一條線路上出行旅客相對穩定的情況下，營運客車多，實載率低，盈利水平自然就會低下。同時普通客運業務由于進入門檻低，市場競爭較為激烈且處于無序經營狀態。

在客運企業層面，集約化經營可以在一定程度上緩解本企業內部在此線路上的競爭，但要全面緩解，還需要運管部門控制線路牌審批，而這將直接影響客車的實載率和效益。

那么，在油價提高，運營效率及效益下降的情況下，運管部門將不得不以提高原有車輛的運營質量為主，加大車輛更新和新增的控制力度，減少車輛審批和購置規模，保持線路車輛的穩定和相關客運企業的利益。

企業將控制車輛購置成本

在車輛使用成本大幅提高的背景下，客運企業將不得不加大車輛購置成本的控制。集中采購有利于降低成本，且能夠帶來車輛維修成本的降低。因此，集約化經營、批量化采購將愈來愈多地成為大中型運輸企業的采購模式，而這種采購將主要以比價招標形式進行。

增加公路客運燃油附加費

江蘇省交通廳發出通知，從6月25日起，將公路客運燃油附加費每人公里再增加1分錢。按此計算，坐長途客運車從南京到鹽城，大概是400公里左右的路程，乘客們就將為本次燃油漲價多付4元左右的燃油附加費。

重慶市及時啟動油運價格聯動機制，重慶市物價局、重慶市交委20日聯合發布通知，即日起調整市內公路旅客運輸燃油附加標準：營運里程25公里（含）以內，燃油附加收取標準為1元；25-50公里為1.5元，以此類推。

甘肅省運管局將啟動客運油價聯動機制。汽油、柴油價格每升上調0.5元，公路客運基本運價相應上調0.004元。山東省交通管理部門已接到不少客運公司的漲價申請，目前正在和物價等部門調研，2007年底，山東省出臺的公路客運油運價格聯動機制很可能將正式實施。公路客運油運價格聯動機制將以2007年11月1日本省0號柴油中準價5485元/噸為基礎，此后成品油價格每次每噸提價500元，或年內累計提價500元時，汽車客運每人公里可加收0.005元燃油附加費；反之，則同步下調。

成本的提高必須導致運輸價格調整，這是市場經濟條件下的必然反應。但是，公路運輸服務具有外部替代性，人們面臨取舍，往往做出更有利的選擇。在本次油價調整中，公路客運的替代品鐵路客運價格未受到影響，從而會發生部分客源分流到鐵路等其他運輸方式。

另外，這種調整會對運輸需求有一定的抑制作用，運輸需求會隨著運價的上漲而減少，消費者會減少在運輸方面的支出，導致運輸總需求的減少。（作者單位：中通客車控股股份有限公司企業管理部）

視窗：運管部門將不得不以提高原有車輛的運營質量為主，加大車輛更新和新增的控制力度，減少車輛審批和購置規模，保持線路車輛的穩定和相關客運企業的利益。