從7月1日起,湖南常寧市城區公交全部免費乘坐,開了湖南乃至全國的先河。常寧市政府目前已投資了700萬用于常寧城區免費公交,乘客比平時增加了2/3。
就目前最新消息來看,常寧開行免費公交的重要原因有兩個:一個是基于“連續三年縣財政總收入以億元左右的幅度遞增,還利于民”;另一個,則是為了打擊和抵制黑摩。但筆者認為,無論從實際情況還是長遠角度來看,實現免費公交還是有待商榷的。
其一,實現免費公交,勢必要強大的政府財政做后盾。根據經濟學原理,政府必須出資購買更多的公交車來滿足需求,那就需要更多的人力、物力來管理維護,公交成本呈幾何數字上升,我們的政府和財政做好準備了嗎?
常寧政府拿出了700萬做為免費公交的資金,但是,是否能保證政府每年都拿出1000萬左右的資金做為公交專項開支呢?如果不能提供更多的公交車,任憑上下班高峰“沙丁魚罐頭”式的公交車在城市道路上移動,乘客忍受著擠壓,坐公交車變成了“受罪”,這與開通“免費公交”的初衷不是背道而馳了嗎?
其二,眾所周知,提高公交車的出行分擔率,是解決城市交通擁擠、倡導綠色環保交通的首選。然而,在經濟相對發達的歐美國家,公交車尚不能免費,在中國推行免費公交可行嗎?在文化大革命的瘋狂年代,坐火車、汽車、住賓館、吃飯店,都是免費的,但客觀上造成運輸經濟的停滯不前。
其三,關于打擊和抵制黑摩的。各地曾嘗試采取不同的方式解決黑摩問題,雖然效果沒有預期好,但也取得了一定得成效,禁摩成功的城市比比皆是,上海、廣州、杭州都已實現了禁摩,更不要說黑摩了。隨著中國社會經濟的飛速發展,摩托車作為一種過氣的交通工具,已經逐漸被汽車所淘汰,只有在城鄉結合部和經濟相對欠發達地區,才能看到其身影。筆者愚見,常寧市完全可以通過加強車站附近管理、鼓勵市民乘坐出租車、對黑摩嚴懲不貸等手段,打擊和抵制黑摩,倘若以免費公交來根治黑摩,或許并不是明智之舉。
不管結果如何,常寧對免費公交的嘗試勇氣可嘉,這種敢于創新的精神值得欽佩。應該說,隨著“公交優先”概念逐漸深入人心,各級政府對公交交通事業越來越關心,市民對參與公交事業的積極性也越來越高,希望常寧“免費公交”能為中國的城市公共交通開辟出一條新路。(作者單位:紹興市道路運輸管理處)