明確城市定位提升武侯區域競爭力

　　城市定位是城市的發展戰略和目標，成都市武侯區于1990年建區，到2007年，中間經歷了三次區域調整和定位。區委、區政府在每個階段均能及時有效地調整發展戰略，準確定位，確保了全區經濟的快速健康發展。經過17年的發展，武侯區的經濟狀況已經發生了翻天覆地的變化，整體競爭力有了大幅提高。
　　
　　一、武侯區城市定位的現實基礎
　　
　　（一）產業基礎
　　武侯區是成都市發展較為迅速的城區之一，擁有良好的產業基礎。一是房地產業。武侯房產一直在成都市充當領頭羊的作用，打造出“武侯房產·居家典范”品牌，對全區GDP做出了較大貢獻。近年來，結合106項改造工程，順利推動了紅牌樓等舊場鎮改造、五大花園基礎設施建設、人民南路沿線大批高檔商務樓盤的開發及外雙楠、桐梓林等新興開發片區大批高品質樓盤的建成。二是電子信息業。武侯區IT及電子信息業起步于上世紀80年代中后期，塑造了“科技一條街”國字號品牌。經過20多年的發展，科技一條街的企業已發展到3000余家，占成都電腦商家的90%以上，在四川省認定的400家軟件企業中，武侯區占50余家。目前，國內外諸多電腦品牌廠商均在武侯區設立了辦事處或代理機構，武侯區已成為西部地區電子信息產品市場輻射中心。三是制鞋業。制鞋業是武侯區的一項新興產業，經過短時間的發展已形成一定規模。目前，武侯區已擁有鞋類產品注冊商標300余個，中國女鞋之都及周邊地區聚集了制鞋企業1200余戶，3000余家配套企業，4個原輔料市場，160余家物流企業和10所制鞋技工培訓學校，從業人員近10萬人，其中女鞋生產企業1100余家，初步形成了制鞋企業集群。四是總部經濟。總部經濟是一個朝陽產業，2005年人民南路科技商務區建設標志著總部經濟這一朝陽產業在武侯區正式啟動。目前，隨著豐德國際廣場、開行國際廣場等高檔寫字樓的落成，已有16個著名品牌企業在武侯區設立總部或地區性總部；歐美、日韓、國內三類品牌的前10位的23家核心分銷商家在武侯區落戶。五是商貿流通業。近年來，以伊藤洋華堂、天府匯城、太平園—八一家具城為代表的高檔購物中心和專業市場大幅度提檔升級，西南物流中心等大型物流項目的啟動為商貿產業發展提供了新的增長點。六是文化旅游業。近幾年來，武侯區圍繞三國文化等大力拓寬旅游產業路子，以美食、休閑為主線，打造了“錦里”、“天下耍都”、“永康森林公園”“歐洲風情一條街”等特色景點景區，促進了旅游產業的發展。
　　 （二）環境基礎
　　武侯區位于成都市錦江之南，因蜚聲中外的武侯祠坐落于區內而得名。武侯區具有得天獨厚的科技文化優勢，區內武侯祠、望江樓等名勝古跡聞名中外，四川大學、中科院成都分院等數十所大專院校、科研院所享譽全國。以磨子橋為中心區域的“科技一條街”是西部地區信息產品商貿流通的重要載體，成功舉辦了數屆成都國際電腦節，形成了“北有中關村，南有磨子橋”的良好口碑，武侯區曾被國務院授予科技文化區稱號。以武侯科技園、中國女鞋之都為載體，形成了電子信息、生物制藥、機電一體化、新材料等四大高新技術產業和女鞋、家具等傳統優勢產業并存的產業體系。中國西南成都物流中心、中汽西南汽配物流基地、香港瑞豐物流等匯聚于此，逐步形成西南一流的綜合性現代化物流聚集地。隨著人民南路科技商務區、紅牌樓商圈等產業載體的不斷完善，武侯區的商務、商住、商貿業將得到進一步發展。
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　　二、武侯區城市定位的建議
　　
　　根據武侯區現狀及周邊城區各因素的影響，建議將武侯區的定位總結為：特色明顯，產業優化，功能突出，帶動力強。
　　特色明顯——總體定位于西部現代化特色城區。武侯區具有自己獨特的自然、歷史、人文特色，在西部具有一定的知名度，建議將武侯區定位于西部現代化特色城區。
　　 產業優化——重點發展特色優勢產業。從產業層次可分為主導產業、潛在產業和未來產業三類。其中，主導產業包括高新技術產業、現代制造業、傳統優勢產業、科教文化產業、電子信息產業、旅游產業；潛在產業包括總部經濟產業、會展產業、交通物流產業、科技創新產業、醫藥產業、環保產業、文化媒體傳播產業；未來產業包括數字媒體技術與產業、生物與新材料產業、新能源產業等。
　　 功能突出——筑牢城區發展的平臺。以科技一條街、大專院校、科研機構為載體，突出科研技術功能，建立科研技術支撐體系；以人民南路科技商務區為載體，突出總部經濟功能，建立總部經濟支撐體系；以中國女鞋之都、武侯科技園為載體，突出現代都市型工業和傳統優勢產業功能，建立新型工業支撐體系；以武侯祠、三大主題公園、八一家俱城等為載體，突出旅游會展功能，建立旅游會展服務支撐體系；以火車南站、西南物流中心、中汽西南汽配物流基地、香港瑞豐物流中心等為載體，突出物流交通功能，建立物流交通支撐體系。
　　帶動力強——打造產業輻射帶動中心。武侯區應以戰略的眼光尋找合作伙伴，如與西部主要城市的中心城區建立合作伙伴關系，才能有效、快速地提高武侯區的輻射力和影響力，將其打造成為產業輻射帶動中心。
　　具體措施：一是設立“高門檻”。設立稅收準入制度，引進和培育綜合競爭力強、發展潛力大的企業集團，逐步淘汰稅收貢獻小或稅收關系不在本區的企業，充分發揮“寸土寸金”的功能。二是建設“高檔次”。以房地產建設為突破口，明確要求房地產商必須修建高檔次的樓盤，充分吸引高收入的人群入駐，打造“富賈城南”。三是打造“高品味”。完善基礎設施建設，提升文化旅游層次，建立西部文化聚集地，打造“文化城南”。
　　（作者系四川省成都市武侯區發改局副局長）