經(jīng)濟(jì)運行重要動態(tài)

　　政策動態(tài)
　　
　　國務(wù)院提出九大類政策措施支持地震災(zāi)后重建。6月29日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于支持汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建政策措施的意見》，確定了恢復(fù)重建政策措施的基本原則：全面支持，突出重點；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成合力；因地制宜，分類指導(dǎo)；立足自救，各方幫扶；加大力度，簡便易行。具體政策措施有九大類：一是由中央財政建立地震災(zāi)后恢復(fù)重建基金。二是基金主要對城鄉(xiāng)居民倒塌毀損住房、公共服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建以及工農(nóng)業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)和重建等給予支持。三是對受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)損失嚴(yán)重的企業(yè)免征2008年度企業(yè)所得稅，擴(kuò)大增值稅抵扣范圍；通過免征土地增值稅、耕地占用稅、印花稅和其他契稅等減輕個人稅收負(fù)擔(dān)，鼓勵其他單位和個人支持抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建。四是3年內(nèi)對受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)減免部分政府性基金和行政事業(yè)性收費。五是采取措施支持金融機構(gòu)盡快全面恢復(fù)金融服務(wù)功能，鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)加大對受災(zāi)地區(qū)信貸投放，支持受災(zāi)地區(qū)金融機構(gòu)增強貸款能力，發(fā)揮資本、保險市場功能支持災(zāi)后恢復(fù)重建。六是實行調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、改善產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境、恢復(fù)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力的產(chǎn)業(yè)政策。七是免收新增建設(shè)用地土地有償使用費和土地出讓收入，降低地價和增加礦產(chǎn)資源補償留成。八是加大就業(yè)援助，保障工傷保險和養(yǎng)老保險待遇支付。九是維修重建糧庫，促進(jìn)糧農(nóng)增收，穩(wěn)定受災(zāi)地區(qū)糧食市場。
　　三部委要求各地緩解成品油調(diào)價對交通運輸業(yè)的影響。6月27日，國家發(fā)展改革委、財政部、交通運輸部下發(fā)《通知》，要求各級價格、財政、交通主管部門密切配合，采取綜合配套措施，緩解成品油價格調(diào)整對交通運輸業(yè)的影響，嚴(yán)格控制油價調(diào)整的連鎖反應(yīng)。《通知》強調(diào)，各地要堅決落實補貼政策，確保城市公交、農(nóng)村道路客運（含島際和農(nóng)村水路客運）、出租車運價穩(wěn)定，不得以任何理由提高或者變相提高運價。對實行政府定價或者政府指導(dǎo)價的公路客運（不含農(nóng)村道路客運），可通過建立和完善運價與成品油價格聯(lián)動機制，在充分考慮市場供求狀況和社會承受能力，統(tǒng)籌兼顧消費者和經(jīng)營者利益的前提下，合理疏導(dǎo)運價矛盾。企業(yè)要通過改善管理、降低成本等措施消化成本增支，嚴(yán)禁超過油價上調(diào)成本增支幅度搭車漲價。對已經(jīng)實行市場調(diào)節(jié)價的公路貨運、水路客貨運輸?shù)冉煌ㄟ\輸價格，也要加強監(jiān)測監(jiān)管，及時制止經(jīng)營者超成本增支幅度搭車漲價。《通知》還要f5e057ebc59aa2a0e0e9d0ee7ab67c6c求，各地要繼續(xù)加大清理整頓涉及交通運輸行業(yè)收費的工作力度，加強市場監(jiān)測，加大價格監(jiān)督檢查力度。
　　八部委會議部署今后五年環(huán)保重點。環(huán)境保護(hù)部、發(fā)展改革委、監(jiān)察部、司法部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、工商總局、安監(jiān)總局、電監(jiān)會等八部委7月10日聯(lián)合召開電視電話會議，確定今后五年環(huán)保專項行動要繼續(xù)以解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題為重點，主要任務(wù)是：一要集中整治重點行業(yè)環(huán)境違法問題。把電力、鋼鐵、建材等12個高耗能、高污染行業(yè)的污染防控作為執(zhí)法監(jiān)督的重點，強化針對工業(yè)企業(yè)的污染物排放總量控制和排污許可制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，每年將選擇1-2個重污染行業(yè)進(jìn)行集中整治。二要集中整治飲用水源地環(huán)境違法問題。確保今年年底實現(xiàn)113個環(huán)保重點城市地表水集中式飲用水源地主要指標(biāo)100%達(dá)標(biāo)，杜絕重特大污染事件發(fā)生。三要集中整治重點流域環(huán)境違法問題。
　　
　　行業(yè)動態(tài)
　　
　　2007年度全國化學(xué)需氧量、二氧化碳排放總量首次下降。根據(jù)7月7日環(huán)境保護(hù)部發(fā)出的通報，2007年污染減排工作力度明顯加大。全國有1.2億千瓦燃煤脫硫機組建成投產(chǎn)，新增城市污水處理能力1300萬噸/日。全國化學(xué)需氧量排放總量1381.8萬噸，比2006年下降3.2%；二氧化硫排放總量2468.1萬噸，下降4.7%，這兩項指標(biāo)為首次下降。電力行業(yè)二氧化硫排放量下降9.1%，其中5大電力集團(tuán)公司排放量下降13.2%。
　　鐵路提前完成1000萬噸糧食搶運任務(wù)。國家鐵路從5月1日起，計劃用兩個月的時間搶運1000萬噸東北糧食。至6月30日，61天共突擊搶運糧食1088萬噸，提前完成任務(wù)，糧食運量同比增長48.8%。其中，入關(guān)糧食752萬噸，增幅高達(dá)85%，確保了華東、華南等主要糧食銷售區(qū)糧食價格保持平穩(wěn)。
　　
　　地方動態(tài)
　　
　　電煤價格臨時干預(yù)，晉煤出省未減反增。6月19日發(fā)電用煤價格臨時干預(yù)措施實施以來，山西日均外運煤炭128萬噸，比措施出臺前增加10萬噸。山西提出“保奧運、保救災(zāi)、保安全、保發(fā)展、保民生”的“五保”總要求，建立山西省電煤供應(yīng)聯(lián)席會議制度，每周召開一次例會，加強動態(tài)監(jiān)測、組織協(xié)調(diào)和督促檢查。上半年山西煤炭及電煤產(chǎn)量同比均大幅增長。煤炭產(chǎn)量超過3.3億噸，增長14%以上。其中，電煤1.81億噸，占全省煤炭產(chǎn)量的55%，同比增長19%。出省煤炭銷量27817萬噸，同比增長10%。鐵路外運電煤1.34億噸，增長19.9%，合同兌現(xiàn)率達(dá)到101%。
　　（國家發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)運行局供稿）