國內外發展新環境與中國制造業發展新機遇

　　當前國內外發展環境發生了新變化。從國際環境看主要有三個方面的重大變化：一是2007年7月美國爆發的次級債危機目前仍在蔓延，且已影響到美國實體經濟和優質貸款領域，并對全球經濟增長帶來不利影響。二是以國際油價與農產品為代表的資源價格大幅度上漲，引發了全球性成本推動型的通貨膨脹的蔓延，加大了生產經營成本，降低了企業贏利水平。三是由于美元持續走低，進口需求下降，導致發達國家的經濟增長普遍放緩。
　　從國內環境看，為防止經濟過熱和通脹，中央采取了以穩健財政政策和從緊的貨幣政策相搭配的一系列宏觀調控政策措施，經濟環境也產生了一些新變化：一是經濟增長速度放緩，但通脹壓力仍然較大。二是對外貿易出口增長下降。三是人民幣升值的壓力。國內外經濟環境的新變化將對我國經濟發展帶來一場新的考驗，特別是對支撐我國經濟發展的制造業發展也形成了嚴峻的挑戰。這種挑戰固然對制造業和企業發展是種不利的影響，但從推動我國制造業健康發展和可持續發展的意義上看，當前的新環境將對推動我國制造業轉型升級帶來更多的機遇。
　　
　　第一，推動制造業升級。我國的制造業以勞動密集型產業為主，主要是靠低技術和低附加價值支撐的比較優勢形成的制造業規模。通過這種低成本我國進入到了國際分工體系之中，但處于國際分工的低端，贏利能力差，國際際競爭力不強。國內外新環境將有利于推動制造業發展按照市場競爭和價值規律要求加快完善和強化優勝劣汰的運行機制及作用，倒逼制造業內在升級動力機制的完善和強化，改變制造業企業總靠數量規模擴大市場的傳統發展軌道，促使制造業內部調整成本結構，加大技術創新升級力度，推動行業結構，特別是產品結構的更新升級，提高贏利能力，從而推動由數量型擴張向質量效益型的可持續發展轉變，實現我國制造業經濟發展方式的根本轉變。
　　
　　第二，推動制造業與生產性服務業形成互動機制。目前，我國制造業盡管發展較快，但由于制造業總體規模擴大與制造業企業的規模擴大以及專業化分工的水平并不相適應，制造業企業的加工環節與服務環節沒有形成有效的分離，加上舊的體制機制影響等原因，導致與其配套的生產性服務業的發展相對滯后，既制約了制造業發展，又影響了服務業發展空間。新的國內外環境壓力有利于制造業尋求降低成本途徑，并對生產性服務業的需求加大，使其作用突顯，從而促進制造業內部的專業化分工發展，并成為生產性服務業加快發展的動力。這種格局將加快制造業與生產性服務業兩者的外部融合與互動，形成生產與服務的產業鏈，促進制造業生產優勢轉向制造與服務相連接的產業鏈規模優勢，從根本上提升我國產業鏈規模水平，從而有利于提升我國在國際生產體系中的分工地位。
　　
　　第三，推動加工貿易轉型升級。新環境對加工貿易升級提供的新機遇：一是進一步提高加工貿易產品的技術檔次，降低生產經營成本，增加贏利空間。二是可促使國外產業轉移由加工業進一步深化到生產性服務業，逐步延長加工貿易的產業鏈。特別是促使在華的跨國公司在完成加工生產環節的轉移后，進一步將其與之配套的服務業與相關產業繼續向中國轉移，形成加工與服務產業鏈的國際產業轉移，進而延伸加工貿易的產業鏈，增強其加工貿易形成新的規模效應。
　　
　　第四，推動制造業的區域合理布局。由于東部地區土地、勞動力等生產經營成本不斷升高，以及我國制造業生產能力在數量上一定程度的過剩，將必然導致東部制造業集聚格局的一定調整和變動：一部分制造業生產能力可走出國門，向境外轉移，尋找生產成本的洼地。還有一部分制造業生產能力會向我國的中西部地區轉移。這種調整將有利于我國制造業區域布局更加符合市場需求和市場機制配置資源的規律，有利于打破與修正我國制造業原有行政配置資源形成的缺陷，提高產業區域布局的效率，推動我國制造產業區域布局的更加合理化。
　　
　　第五，推動制造業企業做強做優。新的國內外環境壓力將對我國廣大的制造業企業，特別是中小企業提出嚴峻的挑戰。應對挑戰就要著力提高制造業企業的國際競爭力，要提高企業的創新能力，特別要形成創新的動力機制；提高企業的經營能力，特別是市場營銷與打造品牌的能力；提高企業的管理能力，由粗放型的管理向精確化管理轉變，提高管理效率；提高人才素質，注重人力資源的開發與合理使用。同時，加強我國制造業企業的結構調整，在市場的競爭中做強做優。
　　
　　編輯　蘇