一、下半年國際市場商品價格走勢
國際油價將自高位回落
由反映國際市場主要大宗產品價格的Reuters/Jefferies商品研究局指數(RJ/CRB)走勢圖可以看出,2008年上半年國際市場主要大宗產品價格延續了2007年以來的上漲勢頭,在波動中持續攀高,多種產品連續突破歷史最高價位,特別是國際油價和糧價的快速上漲都大大超出了預期。
7月11日,國際油價在創下147.27美元,桶的歷史高位后,受美元對歐元等主要貨幣匯率上升以及國際市場原油需求疲軟、伊朗同意就核問題協商等因素影響,持續下跌;9月,由于美國金融業震蕩引發市場對美國經濟的擔憂,以及颶風“艾克”對墨西哥灣產油設施未造成嚴重破壞,9月15日和16日,紐約商品交易所國際原油價格在跌下100美元/桶后迅速下挫至91.15美元,較今年最高點下跌近40%,之后有所反彈。從目前的情況來看,國際油價仍存在著繼續下跌的空間,但繼續大幅下跌的可能性較小。
美、歐、日等主要發達國家經濟減速,直接造成石油需求的相對減少;包括中國、印度在內的很多發展中國家都在今年上半年提升了成品油價格,石油消費明顯得到抑制。使得石油需求進一步受到擠壓,從而促使國際油價繼續下跌。與此同時,上半年國際油價暴漲的兩個主要原因(美元貶值和投機炒作)已經發生了明顯的變化:一方面,由于美國經濟狀況明顯好于歐洲和日本,近期美元已經止跌回升,國際油價也應聲回落;另一方面,美國政府對金融投機行為加大限制有利地控制了油價上漲的趨勢,使得國際游資紛紛獲利回吐,這也是造成油價短期內迅速下跌的主要原因。但是,由于目前全球原油供求平衡仍然比較脆弱,歐佩克剩余生產能力不足;美元走勢是否出現拐點仍難以判斷;地緣政治仍然是影響國際原油供給的一個重要的不確定因素等,國際油價繼續大幅下跌的可能性也較小,甚至可能會出現一定程度的小幅反彈。
國際糧價將繼續分化:主要糧食產品中,玉米價格會持續走高,小麥及大米年內價格或將高位趨穩
自2006年末以來,全球糧食供需緊張,庫存水平下滑,成為抬升糧價的最根本原因。2008年上半年,糧食供需基本面總體上雖仍較為緊張,但在全球加大馬力促進糧食生產的努力下已經出現緩和的勢頭,這成為今年糧食價格上漲趨勢放緩甚至有所回落的主要原因。據國際糧農組織(FAO)對2008年糧食生產情況的預測,玉米是三種主要產品中唯一的庫存水平繼續下降的,從庫存變化與價格走勢的反比關系推斷玉米價格也會持續走高。具體分析來看,根據美國利用玉米制取生物乙醇的計劃,預計2008—2009年將消耗當年玉米產量的30%,約為1億噸,比2007-2008年多出2000萬噸。由于FAO預計今年全球玉米產量穩定在7.8億噸的水平,因此光這新增的2000萬噸的玉米需求無疑就會進一步推高玉米價格。
相比較而言,小麥和大米由于后續的生產形勢較為樂觀,且國際市場價格已經有下降的勢頭,因此下半年這兩者的價格缺乏持續上漲的動力。然而,由于種植成本和運輸成本的提高,糧價也不會回落到2006年以前的水平上,預計將維持在高位震蕩。
有色金屬價格將繼續回落
下半年隨著國際油價回落,美元逐漸走出低谷,預計有色金屬價格將繼續回落,但同時也不排除受熱錢沖擊有小幅反彈的可能。
二、對策建議
一是適時加快我國國際油價和糧價與國際接軌的進程。避免因為國內低油價和低糧價而造成的貿易條件相對惡化,拿回我國在國際貿易中應得的收益。但是,需要注意的是,在調高國內價格的同時,必然會進一步加大國內通脹的壓力,從而影響到人民的日常生活,建議適時出臺燃油稅改革措施,取消養路費,征收燃油稅。實施這樣的改革措施,實際上可以在不進一步加大通脹壓力的前提下,實現國內油價的調整,縮小國內外價格的差距。
二是加強糧食生產,建立糧食儲備。加強糧食生產,就必須死守18億畝耕地的紅線,對土地實行最為嚴格的政策,必須切實把農業和糧食生產放在首要位置,下最大決心鞏固農業的基礎地位。同時,要限制糧食出口,加大糧食戰略儲備。
三是在當前國際油價不斷沖高的局面下,加快適合我國的石油替代燃料的開發。與我國經濟發展對能源的不斷增長的需求相比,我國石油能源供應嚴重不足,為應對高油價的挑戰,我國急需加快油氣替代能源的開發。
四是當前由于國內與國際的石油和糧食的價差在不斷擴大。相關產品的走私行為越來越大,短期之內還應該加強這類走私行為的嚴打。
(作者單位:國家信息中心預測部) (本欄目策劃、編輯:蘇小