經濟運行重要動態

　　政策動態
　　
　　國家再次調整紡織品服裝等商品的退稅率。10月21日，財政部、國家稅務總局發出通知，明確從2008年11月1日起，適當調高部分勞動密集型和高技術含量、高附加值商品的出口退稅率。具體為：將部分紡織品、服裝、玩具出口退稅率提高到14%；將日用及藝術陶瓷出口退稅率提高到11%；將部分塑料制品出口退稅率提高到9%；將部分家具出口退稅率分別提高到11%、13%；將艾滋病藥物、基因重組人胰島素凍干粉、黃膠原、鋼化安全玻璃、電容器用鉭絲、船用錨鏈、縫紉機、風扇、數控機床硬質合金刀等商品的出口退稅率分別提高到9%、11%、13%。
　　國家將加大對中小企業金融支持力度。一是繼續培育和發展中小企業金融服務體系，大力發展村鎮銀行、小額貸款公司、貸款公司和農村資金互助社等新型金融機構。二是大力推動金融創新，鼓勵商業銀行發展并創新中小企業貿易融資手段和中小企業信貸產品。三是加快建立適合中小企業特點的信用征集體系、評級發布制度和信息通報制度。下一步，財政還將加大力度，在擔保、貼息等方面給予扶持，改善中小企業信貸投入環境。
　　國家將開展石油企業安全生產大檢查。10月23日，國務院安委會辦公室發出通知，決定從11月初開始，利用2個月時間，在全國范圍內開展一次石油企業安全生產大檢查。大檢查的目標：一是摸清石油企業底數，建立石油企業安全生產基本情況基礎數據庫。二是深入排查治理隱患，制定切實可行的整改方案，限期整改到位。三是落實安全監管責任。
　　
　　經濟運行動態
　　
　　我國重要礦產對外依存度呈現下降趨勢。近年來，我國通過加大對地質勘查工作的投入力度，礦產勘查取得積極進展，鉛鋅、鐵、鉻鐵礦、鉀鹽等重要礦產的對外依存度已呈下降趨勢。鉛鋅礦的對外依存度2006年曾達到30%，目前國內產能已基本可以滿足需求。鐵礦石對外依存度從2005年的56.7%下降到2007年的51.7%，預計今年將繼續降低。鉀鹽對外依存度也從2001年的90%降到2007年的不足70%。鉻鐵礦和鎳礦危機礦山深部找礦的新發現，也將緩解我國90%以上依靠進口的狀態。
　　近期國內煤炭庫存繼續增加。據煤炭協會統計，到今年9月底，全國煤炭社會庫存在1.6億噸左右，比8月底增加1500萬噸，上升10%。在煤炭社會庫存中，電廠煤炭庫存大幅度增加。9月底，直供電網電廠煤炭庫存3450萬噸，比8月底增加了655萬噸，增長了23.4%。截至10月12日，直供電網電廠煤炭庫存3842萬噸，比8月底增加1047萬噸，可用20天。秦皇島港存煤自8月18日突破700萬噸后，9月2日突破800萬噸，9月21日達到890萬噸。近期雖經有關方面努力疏港，但庫存仍保持在800萬噸以上。
　　部分鋼廠繼續下調鋼材出廠價格。10月以來，國內市場鋼材價格快速下滑，市場需求低迷，訂單不足。受此影響，寶鋼、鞍鋼等重點企業繼續下調鋼材出廠價格。10月中旬，寶鋼發出通知，12月鋼鐵產品價格將在11月的基礎上有所下調。其中，熱軋產品價格下調800—1000元/噸，普通冷軋產品價格下調900元/噸，熱鍍鋅、電鍍鋅、鍍鋁鋅等產品價格下調700—900元/噸。此次已是寶鋼自今年10月以來連續第三次下調鋼價，12月的冷軋產品價格比9月低了2000元/噸。
　　我國紡織品服裝出口特別限制措施將于今年底到期。2005年，根據入世協議，中國對美和歐盟紡織品服裝出口配額取消，導致出口快速增長。同時，歐美一些國家由于擔心我國紡織品出口的巨大潛力，對我國紡織品頻繁采取各種貿易救濟措施，影響了我國整體紡織品貿易環境的穩定。經過艱苦談判，中美和中歐相繼簽署了關于雙邊紡織品貿易的諒解備忘錄。根據中國加入世貿組織工作組報告書第242段規定，紡織品特限措施將于2008年底到期，中美、中歐雙邊紡織品諒解備忘錄也將同時結束。商務部表示，自2009年1月1日起將不再實行輸美紡織品出口數量及許可證管理和輸歐紡織品出口許可證管理。
　　
　　地方動態
　　
　　前三季度廣東玩具出口結構出現新變化。據廣州海關統計，今年前三季度廣東玩具出口44.7億美元，同比增長6.3%，增幅同比16.2個百分點。出口業務更多地向外資企業和國有企業集中，私企和個體工商戶出口值下降。外商投資企業出口增長9.3%，占同期廣東玩具出口總值的46.1%；國有企業出口增長5.5%，占34.9%；而民營企業出口僅0.6%，其中私營企業出口下降2.2%，個體工商戶出口下降66.7%。
　　山東構建煤炭儲備配送基地。為提高煤炭能源安全保障能力，改變目前優質環保煤源缺乏的局面，山東省正加快煤炭儲備配送基地項目建設。山東龍口煤炭儲備配送基地由省政府主導，龍口礦業集團和龍口港集團等有關合作方具體運作，基地全部建成后，可基本保障膠東半島50%以上的用煤量，成為構筑山東省能源安全保障體系的重要一環。
　　（國家發展改革委經濟運行局供稿）