前行在民主進步中的幸福之都

　　當“撥一撥就靈”的政府服務平臺給寧波人帶去方便的時候，多少人對這座城市向往著；當榮膺“中國最具幸福感城市”稱號時，多少人對這里投注了關注的目光。作為中國的一個東方港口城市，不僅經濟實力讓人們刮目相看，近幾年政府在基層民主政治建設上的探索也吸引世人的眼球。
　　
　　政府透明、百姓知情——服務型政府在寧波
　　
　　說起寧波的民主建設，讓人不由得想起了2008年2月26日的那場政協討論會。代表們此起彼伏的發言聲布滿著寧波政協聯誼中心的會場，在一個不起眼的位子上，寧波市市長毛光烈認真記載著代表們的發言，時而勾畫，時而點頭，并語重心長地說：“在改善民生中進一步發揚民主，提高透明度，讓廣大群眾在知情中增進理解，在參與中形成合力，促進和諧社會的建設。我們在改善民生中提高政府工作水平，加強公務員隊伍建設，努力建設服務型政府，才能讓有限的資源、財力在民生事業中發揮最大的效用。”
　　在民主執政思想的指引下，寧波積極完善黨委領導體制，規范黨委與人大，政府、政協以及人民團體的關系，并根據黨委的工作方式，制定了市委的工作規則，全面貫徹民主集中制，堅持重大決策、事項黨委集體討論決定。并且加快電子政務建設，提高工作效率和服務水平，應運而生的“陽光熱線”，認真接受群眾投訴與咨詢，對于解決問題的結果要在5個工作日向當事人反饋并在媒體上給予公布，接受群眾監督。政府還科學完善了民主決策機制，進一步推進政務公開，重點規范了在項目投資管理，政府性資金使用以及公共資源配置和管理上的秩序，增強政府透明度。2007年6月施行的《寧波市信息化條例》，就對政府在經濟社會管理、公共服務以及其他與公民密切相關的政務信息的公開有了明確的規定。
　　
　　社區直選、百姓當家——基層自治在寧波
　　
　　2008年1月的一天，在寧波江東區百丈街道劃船社區，41歲的景華芬正急急忙忙地趕往社區居民家去處理與鄰居的防盜門糾紛。而這之前的幾小時，她正忙著組織社區的義務鮮血活動。事務雖然繁多，但她洋溢著滿足感的臉上，我們看到了她對社區工作的熱愛。她就是2007年通過社區直選，當選為寧波江東區百丈街道劃船社區主任，她是以兩年多社區里樸實、熱情、干練的基層工作贏得了百姓的信任。
　　2003年寧波海曙區首次在全區59個社區居委會中進行直選，成為全國的先例，得到了國家相關部門的贊賞。至2007年底，全市235個城市社區全部采取直選，共有73萬余名登記選民，選出社區居委會成員2266名，平均參選率達到92.6％。至此，寧波已成為全國首個城市社區全部實現直選的城市。
　　通過社區直選出來的居委會成員們，設身處地地為百姓做好每一份服務工作。海曙區的澄浪社區居住著3000多戶居民，但是一直沒通公交車，居民生活有許多不便。社區居委會與公交公司溝通中了解到，開設公交站點的難點是因公交公司沒有資金建候車亭，居委會通過發動社區居民募捐，終于使社區通了公交車，居民們甚是歡喜。事后社區主任感慨道：我是大家選的社區主任，為居民辦事讓大家募捐都比過去順利多了。在泰安社區，一名社區工作人員看到有居民一家三口艱難攙扶著一位老人去理發的情景后，萌發一個上門為居民理發的想法。而該社區里確有十幾個家庭有這種需求，于是社區牽頭，找了一位下崗的理發師，每月定期免費上門理發。一年后，社區干部上門回訪時，聽到的是贊不絕口的感激聲。
　　寧波通過基層民主自治建設，使民主渠道得到了暢通，有效實現基層自治組織的自我管理、教育、服務，保障人民群眾行使民主權利。對此，中國與世界研究所所長李凡說，在寧波先行的城市社區直選等民主自治建設，不僅促進了城市基層民主的擴大，還創新了社區管理模式，規范了城市社區選舉程序，是我國民主政治建設的基層創新的典