李佐軍：“三農問題”根在“人”

　　作為“人本理論”奠基人，李佐軍特別強調“人”的建設，并且從一開始就將視角投向廣大農村。他相信，現實中國的變革為人類史空前絕響，而其中的焦點——“三農”問題的解決，正亟需理論突圍。
　　
　　李佐軍出生于貧困落后的湖南山區農村，上學前就開始上山干農活，對農民“面朝黃土背朝天”、“日出而作、日落而息”的艱辛生活有著切身的體驗。李佐軍是家中五個子女中的老二，從小屬于比較“聽話”的孩子，不管是上山干農活，還是做家務事，都比較主動且賣力，深受父母親和周圍鄉親的好評，至今在家鄉還流傳著他的一些小故事。他對中國農民有著深厚的感情，上大學更深切感受到我國巨大的城鄉差距，立志要“為九億農民說話”。
　　上大學時期就開始進行寒暑假農村經濟調查、寫農村經濟觀察日記、為家鄉朋友設計致富方案、當高中母校不見面的校外輔導員、組織武漢同學為家鄉縣委縣政府辦《鄉情》刊物、大量收集有關“三農”問題的研究資料、寫農村經濟問題學術論文、報考農村經濟方面的研究生、寫作農村勞動力轉移方面的博士論文、為中央領導通過各種方式提交數十篇“三農”方面的建議報告、組織博士研究會成員編寫新農村建設方面的藍皮書和教材等等。這一切對他能在比較浮躁的年代沉下心來創作人本發展理論無疑奠定堅實的人格基礎。
　　
　　兩位導師都是李佐軍深為崇拜的大家，也是其人生的楷模，從他們身上，他發現了經濟學的真諦，發現了做學問的魅力和意義，堅定了從事學術研究的人生理想
　　
　　李佐軍無疑是幸運的，他先后師從兩位在國內外具有廣泛影響的大師級經濟學家：一位是張培剛教授，他的碩士導師；一位是吳敬璉研究員，他的博士導師。兩位導師對他的學術研究和人生追求都產生了深刻的影響。
　　張培剛先生已96歲高齡，現任華中科技大學經濟學院名譽院長、經濟發展研究中心主任，并任中華外國經濟學說研究會名譽會長、中美經濟合作學術委員會中方主席等職務。他于1941年進入哈佛大學，師從熊彼特、張伯倫、布萊克、漢森、厄謝爾、哈伯勒等大師，深入學習和研究當時世界最前沿的經濟學理論。1945年獲得哈佛大學經濟學博士學位。他的博士論文《農業與工業化》是第一部從歷史上和理論上系統地探討貧窮落后的農業國如何走上工業化道路的著作。該著作后來被國際學術界譽為“發展經濟學”的奠基之作，他也被譽為“發展經濟學奠基人”之一。
　　李佐軍在張先生身邊學習工作了4年(碩士3年，工作1年)，深受其拳拳愛國心和人格魅力影響。張培剛先生常說，“我自己覺得最欣慰的，就是我們中國人不光有光輝燦爛的歷史，在科學上中國人也可以做出成績。我自己寫的這本書(指《農業與工業化》，就是證明中國人在今天還是有能力跟世界上任何民族，包括那些有優越感的民族，在他們自己的強項上比個高低，一決雌雄”。張先生不僅治學嚴謹，而且生性豁達，最近，李佐軍與幾位師兄弟前往看望張先生，提及期望先生爭取活過100歲時，張先生毫不猶豫地回答：“這沒有問題”，其對生活的樂觀豁達可見一斑。
　　吳敬璉先生是廣為國內外熟知的著名經濟學家，他給李佐軍印象最深的是其“執著于真理”的精神。有時為了獲得一個準確的數據，不惜興師動眾多方求證；不辭勞苦一字一句地批閱學生們交來的論文草稿；要求學生引用學者語言一定要用原文，一定要引用正式著作中的語句；反復要求學生一定要先把“是什么”弄清楚，行文一定要講邏輯等等。吳先生的這種精神直接來源于其心底的追求：“我對經濟學的執著沉迷，說到底，是為了解答一個困擾了好幾代求索真理的中國知識分子的問題：怎樣才能振興百年積弱的中國?！畬W以致用’，古有明訓。既然我從自己的曲折探索中得到了中國榮辱興衰系于改革的結論，自然就應當身體力行，把自己的知識和能力貢獻給經濟改革這一偉大的事業”。
　　兩位導師都是李佐軍深為崇拜的大家，也是其人生的楷模。從他們身上，他發現了經濟學的真諦，發現了做學問的魅力和意義，堅定了從事學術研究的人生理想。兩位導師都具有深厚的理論功底，都非常重視基礎理論研究，分別在發展經濟學和比較經濟體制領域卓有建樹，這也使得他決心在基礎理論方面有所作為，因此不惜窮10年時間，努力構建人本發展理論。兩位導師都非常重視理論與實踐的結合，強調了解中國國情，這引導他從實踐的需要出發提煉理論，將人本發展理論作為解釋和解答各種現實問題的方法。
　　
　　至此他終于找到中國“三農”問題的根源，發現所謂“三農”問題其實質是“人”的問題，即農民問頸
　　
　　自上大學以來，李佐軍就一直致力于“三農”問題的研究。剛開始主要研究農業問題，重點研究農業的基礎地位，但很快就發現，就農業研究農業沒有出路，農業的出路應在農業之外。接著主要研究鄉鎮企業，論證農村工業化的重要性，期望通過農村工業化找到解決“三農”問題的出路，后來很快就發現，“戶戶點火、村村冒煙”的農村工業化難以解決規模經濟、聚集效應和資源環境保護問題，農村發展的出路在農村之外。隨后就開始主要研究小城鎮和農村人口城市化問題，期望通過農村人口城市化解決廣大農民共享現代工業文明和現代城市文明的問題。隨著對農村人口城市化問題研究的深入，他逐步發現了中國巨大的城鄉差距及隱藏在城鄉差距背后的城鄉分割制度或城鄉不平等制度，發現了城鄉不平等制度下農民權利的缺失。至此他終于找到中國“三農”問題的根源，發現所謂“三農”問題其實質是“人”的問題，即農民問題。
　　后來，在師從吳敬璉老師寫作博士論文時，也主要是從制度層面解釋“三農”問題和找出解決農民問題的出路。當他在不斷思考制度與發展的關系時，發現必須找到一個連接二者的中介和橋梁一一行為主體，這個行為主體的最微觀單元也是“人”。原來，看似簡單的“人”中隱藏著各種經濟社會發展現象和現代化的基本奧秘，自此“人本發展”思想逐步成型。
　　從研究“三農”問題到研究“人本發展”理論，實現了一個理論的飛躍，即從研究某個具體問題到研究具有普遍意義的方法論的飛躍。
　　人本發展理論的核心價值在于它首先是一種方法論，它通過“人”這根紐帶，通過“滿足人”、“依靠人”、制度“引導人”、資源“裝備人”、分工“安置人”這5“人”，構建了一個能解釋各種經濟社會發展現象、能提出各種對策、能整合各社會科學的分析框架。通過這個分析框架，我們可以透過紛繁復雜的現象，找到事物的本質；可以理清思路，發現各種因素之間的內在關聯；可以減少很多無謂的爭論，節省人類的時間成本。
　　人本發展理論具有如下4個方面的重要意義：一是具有方法論意義，提供了一種簡潔有力的解釋現象和提出對策的系統分析方法。二是具有理論整合意義，可以將各主要社會科學銜接起來。三是具有實踐指導意義，可以為解釋各種經濟社會現象和提出各種對策，提供一種切實有效的框架思路和分析方法。李佐軍近年來在進行涉及國家、地區、產業和企業等不同層面的現實課題研究時，有意識地運用了人本發展理論分析框架，結果發現它不僅對許多現象具有很強的解釋力，而且可以直接用來理清發展思路，提出對策體系，非常實用。四是具有價值導向意義。人本發展理論一切圍繞人、為了人，強調全面保障人權，強調徹底遵循人文精神，強調全面和深刻地解讀“以人為本”。這無疑具有重要的價值導向意義。
　　對于當今中國來說，人本發展理論的現實意義，正如吳敬璉在本書序言中所說：“以人為本”，是人類社會突破中世紀的陰霾、迎來現代文明曙光時提出的一個重要命題，眾多思想界大師就是以此為出發點開始他們探索真理的歷程的。最近，中國政府提出了以“以人為本”為核心的科學發展觀和以公平正義為重點內容的建設和諧社會等戰略方針。但如何貫徹落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會仍是一個遠未解決的課題，需要更多的理論工作者和實際工作者從各個方面進行探索。
　　
　　災后重建一定要堅持“以人為本”的原則，要從老百姓的需要出發，要保障老百姓的權益，真心實意地解決當地老百姓最迫切需要解決的問題
　　
　　談及人本理論研究成果對于汶川地震災后重建的現實指導意義時，李佐軍表示，災后重建是一項極為復雜的系統工程，涉及到政治、經濟、文化、社會、資源、環境等方方面面，而且沒有多少先例可循，同時深受國內外關注，需要調動一切可以調動的力量，充分發揮政府、企業、社團和民眾等各方面的積極性和創造性。
　　其中，政府的作用尤其重要。政府具有壟斷性和權威性，可以在非常時期調動各方面的力量，可以“集中力量辦大事”，可以迅速解決一些棘手問題，可以協調有關方面的矛盾和沖突，具有其他組織不可替代的作用。災后重建有許多內容(如規劃、規則制定、公共設施建設、環境保護等)屬于公共事務，是“公共產品”，具有“外部性”，市場和民眾的自發行為解決不了，或難以有效解決，只能依靠政府。災后重建需要政府發揮統領、引導和協調等方面的作用。為了迅速有效地推進災后重建，政府責無旁貸。
　　但也必須清醒地認識到，政府始終是一把“雙刃劍”，過度發揮政府作用很可能帶來副作用，而且政府也有無能為力之處，因此還需要發揮企業、社團和民眾等民間力量的作用，或發揮“人本”或“民本”的作用。政府只能起引導作用，真正做事主要靠民間，靠每一個微觀主體——個人、企業和志愿者組織等。政府要想很好調動民間的力量參與重建，主要要靠制度和政策設計，通過好的制度和政策設計，使每個參與重建的主體能獲得尊重、榮譽和經濟等方面的回報，并解決責權利對稱的問題。同時，政府要起到帶頭、引導和示范的作用。
　　災后重建一定要堅持“以人為本”的原則，要從老百姓的需要出發，要保障老百姓的權益，真心實意地解決當地老百姓最迫切需要解決的問題。而要做到這一點，就要從規劃設計階段開始就充分聽取老百姓的意見，尊重老百姓的意愿，不要隨意替代老百姓的選擇。在建設的過程中要讓老百姓參與監督，建設完了后要讓老百姓來評價好壞。
　　災后重建并非一切推倒重來，對當地的歷史文化傳統要給予充分的尊重，要體現文化的傳承性。能恢復的古跡盡可能恢復，風俗習慣盡可能保留，生活方式盡可能尊重，文化傳人要很好地保護。而要做到這一點，就要專門進行相關的規劃設計，要拿出一定資金來保護歷史文化