企業稅務籌劃的原則

　　【摘要】 筆者認為，企業在進行稅務籌劃時，應遵循不違法、全員參與、成本效益、實事求是等原則。
　　【關鍵詞】 企業；稅務籌劃；原則
　　
　　目前，我國市場經濟體制改革的不斷深入和稅收法規的逐步完善，企業依法納稅意識逐漸增強，稅務籌劃已由理論探討階段發展到實際推行階段，越來越多的企業開始將稅務籌劃提到議事日程上來。但是，企業在進行稅務籌劃活動時，必須遵循一定的原則，才能有利于企業長期目標的實現。
　　
　　一、不違法原則
　　稅務籌劃是企業與稅法制定者之間的博弈。企業通過這種博弈，利用稅法中的某些缺陷達到減輕稅負的目的；稅法制定者通過這種博弈，可以不斷調整和修改法律條文，達到完善稅法的目的。所以，稅務籌劃與稅法的立法精神是一致的。稅務籌劃是根據稅法中的“允許”與“不允許”、“應該”與“不應該”、“非不允許”與“非不應該”及未規定的內容進行選擇和采取行動，并且這種選擇和采取的行動應該受到法律的保護。稅務籌劃的結果應該是雙贏，即通過稅務籌劃，一方面可以降低企業的納稅成本，提高經濟效益；另一方面，也可促進稅務機關提高管理水平。
　　所以，企業進行稅務籌劃，不是挖空心思去偷稅、漏稅和逃稅，而是充分利用稅法賦予納稅人的權利，運用科學的方法和手段進行企業的生產、經營和管理，用足、用活、用好國家的稅收優惠政策，以實現在法律允許的范圍內最大限度運用合法手段減輕稅負的目的。在稅法規定的范圍內，企業往往面臨著稅負不同的多種納稅方案的選擇，企業可以避重就輕，選擇低稅負的納稅方案，合理地減輕企業的稅收負擔，這是企業增強競爭力的有效手段。但是，企業的稅務籌劃行為應以不違法為前提，如果采取違法手段來減少納稅支出，不但會破壞企業的信譽和形象，還會受到嚴厲的制裁，造成無可挽回的負面影響。
　　
　　二、全員參與原則
　　稅務籌劃是企業財務管理的一個有機組成部分，應該是有助于企業財務管理目標的實現。現代企業財務管理認為：企業價值最大化是一個較為合理的財務管理目標。企業開展稅務籌劃應有利于企業價值最大化目標的實現。為此，企業在進行稅務籌劃時，應做到以下幾點：
　　第一，要考慮企業的總體稅負，不僅要考慮流轉稅如增值稅、消費稅等，同時也要考慮所得稅等其他稅種，不能因為對某一個稅種的籌劃引起其他稅種的支出增加，應盡量尋找使企業總體稅負最低的方案。
　　第二，企業不能只考慮當年的稅負最低，而不考慮這種稅負減少對其他年份的影響，必須著眼于整個籌劃期間的稅負最小化。
　　第三，作為價值鏈上的一個環節，企業不僅要考慮自身的稅負，同時還要考慮上下游企業的稅負。這才能保持穩定的聯系，保證經濟活動得以順暢進行。
　　第四，企業在進行稅務籌劃時，還必須考慮稅務籌劃可能會給企業經濟活動帶來的影響。例如實現降低稅負的目標會引起企業會計利潤的減少，而會計利潤的減少會產生一系列的經濟后果，如資金成本可能會提高，債務的限制條件增多、公司的股價可能會下降，企業財務風險加大、改變經濟活動時機造成經營效率損失、與客戶關系惡化或者額外的存貨持有成本等。
　　所以，企業進行稅務籌劃時，必須從全局出發，把企業的所有經營活動聯系起來全盤考慮。因此，稅務籌劃活動的開展需要企業的全員參與，而不僅僅是財務部門的事情。
　　
　　三、成本效益原則
　　稅務籌劃作為一種經濟行為，在尋求企業利益的同時，必然會發生相應的成本、費用，也必然存在一定風險，因此，企業在進行稅務籌劃時應遵循成本效益原則。一項籌劃方案實施，只有企業新發生的費用或損失小于取得經濟利益時，這才是一項成功的稅務籌劃。
　　稅務籌劃成本包括顯性成本和隱性成本。顯性成本是指為進行籌劃所花費的時間、精力和財力。由于稅務籌劃涉及面廣，有時需要稅務方面的專業人才進行方可成功，因此很多企業聘請稅務專家為其籌劃，這就有支付稅務專家費用的問題。另外很多稅務籌劃方案的實施都需要進行大量的企業內部或企業間的組織變革和協調工作，與此同時，籌建或改建組織的成本、組織間物質和信息的交流成本、制定計劃的成本、談判成本、監督成本和相關管理成本等都會相繼發生，這些都屬于稅務籌劃的顯性成本。
　　隱性成本是指企業因實施稅務籌劃所產生的連帶經濟行為的經濟后果。隱性成本在不同的納稅環境和不同的籌劃方案中表現為不同的形式。例如機會成本，稅務籌劃過程本身是一個決策過程，即在眾多方案中選擇某個可行且稅負較低的方案，但選定一個方案必然要舍棄其他方案。不同的籌劃方案具有不同的優勢，有的方案具有稅務優勢，即稅負較低，而有的方案則具備非稅優勢。這樣，在選擇具有稅務優勢方案的同時，可能會犧牲另一方案的非稅優勢。對于所選擇的具有稅務優勢的籌劃方案來說，因此而犧牲的非稅優勢就是此項籌劃的非稅成本，即機會成本。在企業規模越大、經營范圍越廣、業務越復雜時，所花費的成本也就越高。
　　稅務籌劃是一種事前行為，具有長期性和預見性，而國家政策、稅收法規在今后一段時間內有可能發生變化。所以，稅務籌劃和其他財務管理決策一樣，收益與風險并存。企業在進行稅務籌劃時，要充分考慮到籌劃方案可能面臨的風險。
　　因此，企業在進行稅務籌劃時要進行成本效益分析，即：稅務籌劃收益大于籌劃成本時，應當開展稅務籌劃；稅務籌劃成本高于收益時，應當放棄稅務籌劃。在進行成本效益分析時，還要考慮稅收籌劃的風險性。在無風險時，當然是收益越高越好；但存在風險時，高風險常常伴隨著高收益，這時不能簡單比較收益大小，還應考慮風險因素以及經過風險調整后的收益大小。
　　
　　四、實事求是原則
　　稅務籌劃和企業的經營活動息息相關、不可分割。企業應全面考慮，細致分析一切影響和制約稅收的條件和因素，不僅要把稅務籌劃放在整體經營決策中加以考慮，而且要把它放在具體的經濟環境中加以考慮。某一種方法只有放在特定的環境中，才可能分析其優劣。脫離實際環境，單獨討論某種方法的好壞是毫無意義的。稅務籌劃雖然有一些普遍原則，但因各個企業的情況不盡相同，所以，照搬其他企業稅務籌劃的方法是行不通的。對于某一個企業成功的籌劃方案對另外的企業可能毫無意義。照抄照搬其他企業慣用的一些稅務籌劃方法，忽略了企業自身背景的差異，脫離自己的實際情況，稅務籌劃方案很難起到應有的效果。因此，企業應該根據具體的經濟環境和具體條件來分析某種籌劃方法。經濟環境的紛繁復雜、國家財稅法律政策的不斷調整，決定了籌劃方法的變化多端。企業在籌劃時，既不能生搬硬套別人的方案，也不能停留在現有的模式上，而應根據變化了的法律政策和客觀條件，對籌劃方案進行及時修正和完善。
　　
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