行政事業單位會計信息化內外部問題研究

　　【摘要】 本文試從行政事業單位會計信息化的內外部問題研究著手，對基于公共治理視角下的會計信息化管理進行探討。
　　【關鍵詞】 行政事業單位；會計信息化；內外部問題
　　
　　行政事業單位會計信息化問題，從不同的角度看存在著不同的問題，但總的來看，不外乎來自于兩個方面，一個是內部，另一個是外部。
　　
　　一、行政事業單位會計信息化內部問題分析
　　（一）從管理思想方面來看，信息化思路不清，管理關系不順?，F有會計信息不能或完全不能反映事業單位資產信息的全貌，會計信息化管理的宏觀架構沒有建立起來。由于企事業單位績效的差異性，事業會計核算的目的也只是簡單的收付實現，由于沒有成本效益考核的要求，整體來看，行政事業單位的會計核算以及會計信息的管理并沒有真正被提到重要的位置，有的甚至連基本的地位都沒有。由于沒有外部會計信息化的系統性要求，行政事業單位內部管理者對信息化建設的思路也不清晰，更不用說構建宏觀管理的架構。而企業則不一樣，由于只有不斷地提高掌握信息的程度，才能不斷地提高管理的水平和管理的有效性，以最終達到提高效益的目標。ERP、供應鏈管理、價值鏈管理均是基于這樣的情況提出的具體解決對策和手段。
　?。ǘ墓芾碇贫确矫鎭砜?，行政事業單位會計信息化制度不健全，缺乏系統性。理論指導實踐，制度規范行為，行政事業單位由于具體情況的千差萬別，在內部管理及其制度建設方面也是參差不齊。一些行政事業單位信息化工作起步早，管理相對較為規范，制度建設也相對比較健全；而另外一些行政事業單位，由于信息化工作起步晚，因此在內部管理及其制度建設方面極其滯后，甚至基本沒有什么管理制度。從總的角度來看，行政事業單位的會計信息化制度不健全，尤其缺乏系統性。
　　（三）從會計信息化手段改進方面來看，事業單位會計信息化管理手段落后，管理信息不充分。計算機技術和信息管理軟件的應用，變革性地改變了信息管理的模式。但是由于缺乏統一的要求和系統的規劃，加之其本身的機制問題，事業單位會計信息化的手段參差不齊，有的甚至至今仍停留在很原始的水平上。以教育系統為例，有的高校已建立起較為完善的、網絡化的集成式會計信息化體系，實現了準確有效地管理和適時動態地監控；有的高校整個會計信息化系統分散、有的甚至停留在手工階段，相對而言手段極其落后，這個情況在整個行政事業單位系統中，是較為普遍的，其根源在于未能與時俱進，將先進的管理思想和管理手段運用到事業單位會計信息化工作的實踐中去。
　　（四）從會計信息化人員的素質方面來看，其相關人員的素質普遍不高，科學管理的思想意識薄弱。由于激烈的競爭和強烈的效益觀念，迫使企業必須充分地提高管理人員的素質和管理觀念地更新，其源于效益最大化的內在動因的驅使。但是由于事業單位特殊的性質，在一定程度上并不具備這樣的動力驅動機制，因此事業單位相關管理人員在追求效率和運用科學管理思想改進工作方面的意識均不強。即便是在今天這樣競爭激烈的社會環境下，一種情況是事業單位的相關從業人員相對來講其素質提升的欲望不高，做一天和尚撞一天鐘現象比較普遍；另一種情況是能力強的人“心不在焉”，其精力放在了追求自己利益上面去了。
　　
　　二、行政事業單位會計信息化外部問題分析
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