淺談提高高校內部審計工作效率的途徑

　　【摘要】 高校內部審計有其自身的特點，如何控制成本、提高審計工作質量與效率一直是高校內部審計追求的主要目標。本文主要從提高審計人員素質，加強與被審計單位溝通，采用先進的審計手段與方法，提高審計工作的計劃性等幾方面，論述了在保證審計質量的前提下提高高校審計工作效率的途徑。
　　【關鍵詞】 高校內部審計；審計效率；途徑
　　
　　高校內部審計從1985年開展以來，在加強高校內部經濟管理和監督、遵守國家財經法紀、促進廉政建設、維護學校合法權益、提高效率方面發揮著重要的作用，在高校的改革和經濟建設中具有其他監督部門不可替代的地位?，F階段，隨著高等教育事業的深入發展，辦學資金來源多樣化，科學技術日新月異，各高校對教學儀器設備及基建工程的投資規模不斷加大，這就要求內部審計也要與時俱進，不斷完善，加大監督服務力度，更好地發揮內審的作用。因此，在保證審計質量的前提下，如何提高高校審計工作效率已經成為高校內部審計需要研究的重要課題。
　　
　　一、加強高校內部審計隊伍建設，提高審計人員素質
　　
　　以人為本，提高審計人員素質是提高審計效率的重要保證。高校內部審計具有服務對象的內向性，審查內容的廣泛性，審查工作的及時性、針對性、經常性的特點，是一項政策性強、專業性強的復雜工作，要求審計人員要成為懂財務、懂管理、懂技術的復合型人才，具有審計、財務、管理、工程、法律、計算機等全面的知識結構。
　　（一）提高審計隊伍的政治素質及職業道德素養
　　要求審計人員必須堅持四項基本原則，以科學的發展觀為指導，堅持解放思想，實事求是，增強大局意識、效率意識和質量意識，正確處理國家、集體、個人三者的關系，遵守審計人員的誠信、敬業、保密等職業道德，樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀，構筑堅固的思想道德防線，以身作則，公正無私，廉潔從審。
　?。ǘ┨岣邔徲嬋藛T的業務水平
　　隨著科學技術的發展和審計方法的演進，目前我國處在以內部控制和風險管理為導向的內部審計新的轉型時期，更需要廣大審計人員樹立內部審計新理念，形成內部審計新思路，提高在新形勢下從事內審工作的能力。1.進門要嚴格，實行內部審計人員持證上崗制度；2.要加強后續教育，對審計人員定期培訓，使其不斷更新知識，熟練地掌握現代計算機及網絡技術，有較強的溝通協調控制能力、文字表達能力和語言表達能力，以適應現代審計的需要。3.要加強理論研究，把實踐中產生的經驗做法加以總結提煉，上升為理論知識，以理論指導實踐，再從實踐中升華理論，不斷總結出新的理論、經驗、方法，在創新中求發展，求進步。
　?。ㄈ┩晟坪蛷娀瘜徲嬋藛T的工作量考核，建立必要的獎懲措施
　　充分調動審計人員的積極性、主動性，發揮大家的智慧和才能，以應對新的問題和挑戰。
　　
　　二、增強與被審計單位、校領導及相關單位的溝通交流
　　
　　溝通協調對提高高校內部審計的效率至關重要。內部審計說到底是根植于組織內部的，它的目的是增加組織價值和改善組織運營，以及幫助實現組織目標。在這個共同目標下，可以使審計單位與校領導，被審計單位，相關單位實現利益高度一致，互相配合，可以達到共贏。為此，審計機關應加強與有關方面的溝通協調，加大審計宣傳力度，讓全校師生員工了解到其實內部審計更多是保安的性質，是服務當先的，而不是像警察或者說貌似警察，進而信任和支持審計工作，創造良好的審計環境氛圍。多快好省地做好內審工作。
　　（一）加強與被審計單位的溝通協調
　　一般來說，被審計單位對內部審計抱有強烈的排斥心理，認為內部審計是“雞蛋里找骨頭”，是來找麻煩的，不配合、阻撓，對整改也是消極應付。審計單位與被審計單位的對立統一是審計文化的理論基點，在處理這對矛盾的過程中，高校內部審計部門應以民主觀念和科學方法取得合理協調，以平等和尊重對待被審計單位，最大限度地消除對立，達到統一，化阻力為動力，以便收到更好的審計效果。與被審計單位的溝通應從以下幾點入手：1.在審計開始時，內部審計部門應抱著尊重與信任的態度與被審計單位雙方就審計目標、審計程序、審計方法等進行溝通，征求被審計單位的意見與建議，以學習的姿態爭取被審計單位的支持； 2.在審計過程中就發現的焦點、重點問題和內控的薄弱環節及時溝通，共同分析改進的必要性，并探討改進的方法，及時采取措施避免發生潛在的或更大的損失。3.提出最終審計報告時，應就審計結果與被審計單位進行溝通。4.審計項目結束后，可邀請被審計單位對審計組的工作發表意見，形成“你審計我，我監督你”的互動格局。
　?。ǘ┘訌娕c高校領導的溝通
　　學校黨委和行政領導的重視是做好審計工作的重要前提。內審部門應注重與領導的溝通，及時向管理層匯報審計工作中發現的問題，要站在管理層的角度，提出改進管理、提高效益的建議。用不斷努力所得到的顯著成績促使校領導將審計工作納入重要議程，保障內部審計有效開展，營造“尊重審計，支持審計，自覺接受審計”的和諧審計環境。
　　（三）加強與其它相關單位的交流合作
　　高校內部審計工作貫穿于整個高校的經濟活動中，與學校各個層次的管理部門負責人及工作人員打交道，高校內部審計人員應樹立牢固的服務意識，積極與相關單位交流合作，為審計創造和諧氛圍。只有高校內部審計人員積極與組織、紀監、人事處、財務部門協調配合，才能在領導干部經濟責任審計中，更好地發揮聯席會議制度的作用。
　　
　　三、采用現代化審計手段及審計方法
　　
　　不斷改進審計手段及審計工作方法是提高審計工作效率的客觀需要。在數字化管理和電算化財務條件下，內部審計作為重要的監督管理部門，必須緊跟信息化的步伐，熟練掌握計算機、網絡、審計軟件等現代化手段，加強審計技術與方法的創新，建立良好的信息管理系統。
　　在審計方法上，高校內部審計人員要改變過去集中審計的方法，有效利用內審的經常性、及時性特點，推行日常審計方式，對事件的發生、發展進行事前、事中、事后全過程跟蹤審計，更好、更快地做好內審工作。傳統審計普遍使用的是事后審計監督，只能起到亡羊補牢的作用。要將監督“關口”前移，作好事中控制、事前預防，要有預防勝于糾正的服務意識，以便更好地發揮審計未雨綢繆、防微杜漸的作用。
　　內部審計范圍的擴展導致審計工作量加大，審計成本增加，審計資源的有限性使得原有的手工審計已很難在成本效益原則下適應內部審計的這一新發展。因此高校內部審計人員要利用高校網絡、計算機環境方便的特點，大力開展計算機輔助審計工作及信息技術的普及運用。在計算機環境下，審計工作底稿、審計報告以及校財務的數據資料都是電子版的，運用計算機處理可以降低人工處理誤差，節約時間，大大提高了審計的工作效率，使得審計人員在有限的審計資源下能夠有效地完成審計任務。
　　
　　四、提高審計工作的計劃性，圍繞中心，突出重點
　　
　　內部審計工作的宗旨和特點決定了內部審計要緊緊圍繞單位的中心任務、校領導關心的重點、管理的難點和教職工關注的熱點開展工作。有針對性，才能事半而功倍，把勁使在刀刃上，把有限的精力用在關鍵的任務上，把重要的事情做好、做快。
　　目前高校內部審計內容比較廣泛，除開展基礎的財務收支審計外，這幾年陸續實施了經濟責任審計、基建工程及修繕審計、物資采購審計等新業務，業務量的加大與內部審計資源薄弱形成鮮明對比，所以審計機關應針對一定時期經濟監督工作的重點，對審計人力、物力、財力、做出統籌安排，組織力量對關系到學校改革發展大局、黨風廉政建設、學校切身利益的重大經濟事項實施重點審計；對力所不能及的大型基建工程造價審計業務，借助社會審計力量實施監督，分清主次，把有限的力量投入到關鍵的任務上去。這樣既能吸收社會審計的先進方法和成熟經驗，開闊內部審計視野，又可以提高審計效率。
　　五、加強科學的內部審計管理工作
　　審計管理的目的是提高審計工作的質量和效率，審計管理要服從于審計目標。高校內部審計管理的具體內容取決于審計管理的對象，當前的主要內容包括：審計計劃管理、審計質量管理、審計風險管理、審計檔案管理等幾方面。隨著審計事業的發展，審計管理的內容會不斷充實和增加，要貫穿于審計業務活動的始終，審計計劃、審計組織、審計實施、審計報告，直至審計歸檔等各項工作，均要進行嚴密、科學地管理，只有這樣才能保證審計工作的優質和高效?！?br/>　　
　　【主要參考文獻】
　　[1] 伍珊. 高校內部審計工作的改進與創新.財會通訊·綜合版，2007，（7）.
　　[2] 劉曉北. 高校內部審計存在的問題及對策.會計之友，2007，（7）中.