摘要:二元經濟理論是研究發展中國家經濟發展的重要理論。這一理論對我們的啟示在于,社會主義新農村建設必須與加快農村剩余勞動力轉移、工業化進程和城市化進程相結合。
關鍵詞:二元經濟理論;社會主義新農村建設;勞動力轉移;工業化;城市化
黨的十七屆三中全會指出,加快推進社會主義新農村建設,大力推動城鄉統籌發展,對于奪取全面建設小康社會新勝利、開創中國特色社會主義事業新局面,具有重大而深遠的意義。但推進農村改革發展面臨不少困難和挑戰,特別是城鄉二元結構造成的深層次矛盾突出。什么是城鄉二元結構?二元結構概念是從二元經濟理論中引出來的。
一、二元經濟理論的基本內容
二元經濟理論是由劉易斯率先創立,是一種從經濟結構上探討發展中國家經濟發展的理論模型,后來經過耶魯大學教授費景漢和拉尼斯等人的完善,形成了理論界所稱的“劉易斯-費-拉尼斯模型”,也稱二元經濟理論。
該理論認為,發展中國家一般存在二元經濟結構。在這個二元經濟結構中,并存著兩大經濟部門:現代部門和傳統維持生計的部門?,F代部門采用現代生產方式,使用先進的生產技術和管理技術,生產規模一般較大,以現代工業部門為代表;傳統維持生計部門采用前資本主義生產方式,技術落后,生產規模較小,且存在大量的剩余勞動力,以傳統農業部門為代表。
在傳統部門中,由于勞動力過剩,農業勞動力的邊際生產率等于零甚至是負數,因此工資水平要低于現代部門。在現代部門中,由于工資水平比傳統部門高,因此吸引傳統部門的勞動力轉移,愿意就業的人數要大于需求的數量。而傳統維持生計部門由于勞動力轉移減少的數量為新增加的勞動力所填補,因此,在現行工資條件下,勞動的供給超過了對其的需求,勞動供給是無限的。
劉易斯認為,經濟發展的關鍵是利用資本主義的剩余,即通過利潤的再投資來增加新的資本和吸收更多的非資本部門的勞動力,從而獲得更多的利潤。如此反復,不但資本主義現代部門不斷擴大,而且利潤、儲蓄和資本積累在國民收入中的比重也逐漸增加,直到多余勞動力被吸收完畢。
耶魯大學教授費景漢和拉尼斯在劉易斯理論的基礎上,進一步指出,農業在經濟發展中仍然占有重要地位,如果沒有農業的發展,工業增長會受到限制。同時,大量農村勞動力涌入城市,可能會造成失業、環境污染、治安混亂等問題。
二元經濟理論對發展中國家的經濟狀況做出了深入的剖析,在一定程度上揭示了發展中國家經濟運動規律。
二、中國是典型的二元經濟國家
中國是世界上最大的發展中國家,二元經濟理論作為以發展中國家為研究對象的理論,對分析中國的經濟問題也是適用的。從二元經濟理論來看,中國是典型的二元經濟國家,二元經濟結構的特征非常明顯。
中國存在如劉易斯所說的兩大部門,城市現代部門和農村落后部門,相當于二元經濟理論中的現代部門和傳統生計部門。城市工業現代化水平較高,技術先進,生產率較高,能夠生產計算機、飛機、火箭、人造衛星等技術復雜的產品。而農村農業部門,還沒有實現現代化,技術水平低,使用鋤頭、鐮刀等比較落后的生產工具。同時,農村勞動力過剩,存在大量潛在的過剩人口,農村居民比較貧困,生活水平低。而城市現代部門收入水平較農村部門高,城鄉差距較大。
正如劉易斯分析的那樣,中國的傳統部門由于勞動力過剩,收入水平低于城市居民,過剩人口正不斷向城市工業部門轉移。規模龐大的農民工,日復一日、年復一年地穿梭于中國各大城市,不僅是中國奇特的風景線,也是二元經濟理論正確性的有力證明。
三、二元經濟理論對新農村建設的啟示
當前,中國正在進行轟轟烈烈的社會主義新農村建設,各項優惠政策都指向了廣大農村,提高農民收入水平也被放在重要位置,但是,在種種豪氣沖天的口號下,在一系列美好憧憬中,我們必須保持清醒的頭腦,我們不能忘記世界著名經濟學家對發展中國家經濟發展所做出的深刻剖析。
通過分析,我們可以發現,二元經濟理論實際上揭示出這樣一個結論,發展中國家的經濟發展過程,其實就是二元經濟轉變為一元經濟的過程,也是現代部門不斷擴大,落后部門不斷縮小的過程,同時也是現代部門不斷吸收過剩勞動力的過程。這一結論對中國社會主義新農村建設具有非常重要的啟示意義。
(一)與加快農村勞動力轉移相結合
新農村建設提出的一個初衷,就是提高農村農民的收入水平,縮小城鄉差距,促進社會和諧。 要達到這樣一個目的,光靠目前的“多予,少取”的手段是難以成功的。因為根據二元經濟理論,傳統落后部門存在過剩的勞動力,在過剩的勞動力被現代部門吸收完畢以前,工資水平是不會上升的。而中國農業部門的勞動力顯然是過剩的,大約七八億農民在農村經營農業,所以農民收入水平較低。要增加農民收入,該怎么辦?眾所周知,“授人以魚,不如授人以漁”的道理?!岸嘤枭偃 蹦堋笆谌艘贼~”,但不能“授人以漁”。要授人以漁,“漁”從哪里來?由于反映人們消費需求變化的恩格爾系數不斷變小,人們對農產品的相對需求持續下降,從而使人們在農產品支出上的比重也趨于下降,農產品價格缺乏有力支撐,所以農業部門普遍來說缺乏比較利益。這就使“漁”不可能來自于農業部門,只能來自于其他部門。也就是說,相當部分的農民只有放棄經營農業,才有條件獲得“漁”,才能提高收入水平。
這就為新農村建設指明了方向。社會主義新農村建設必須與農業勞動力轉移相結合,而不是簡單地幫農民建房子,給予補貼,也不是簡單地培訓農民生產技術,告訴他們什么該種,什么不該種。因為這樣只會使貧窮得以暫時緩解,卻不能從根本上解決問題。而且各種惠農政策,調動了農民的積極性,有助于他們繼續留在農村,長期經營農業,從而使勞動力轉移速度下降,最終導致的后果可能是揚湯止沸,延長貧窮陣痛的時間。
?。ǘ┡c加快工業化進程相結合
提高農民的收入,需要轉移農村剩余勞動力,許多人都意識到這一點,但如何轉移卻是一個難題。根據劉易斯等人的二元經濟理論,農村剩余勞動力的轉移取決于現代部門的擴張,只有現代工業部門的發展壯大,才能不斷吸收落后部門的勞動力。改革開放以來,中國現代工業部門有了很大的發展,吸收了越來越多的農村剩余勞動力,減少了農業人口,在一定程度上提高了農民的收入水平。要轉移更多的勞動力,必須進一步發展現代工業部門。
當前,我國提出要加快社會主義新農村建設,給人一種錯覺,好像新農村建設就是要大力發展農業部門,要讓廣大農民通過更有效地經營農業提高生活水平,而與工業發展沒有關系。但是通過二元經濟理論分析,我們發現,提高農民收入,重點不僅僅是發展農業,更主要是發展工業,應該把主要精力放在促進工業發展上。社會主義新農村建設,如果不緊密結合工業化進程,則可能舍本逐末。
(三)與加快城市化建設相結合
現代工業部門主要集中在城市。城市以其巨大的集聚效應、規模效應,吸引各種勞動力等生產要素向城市聚集,也為工業發展創造條件。這也就意味著有大量的農民工要進城。但是費景漢和拉尼斯認為,大量的農業勞動力轉移到城市會帶來污染、擁擠等“城市病”問題,會使城市不堪重負。中國目前的現實情況正好應證了這一點。中國城市的現代部門規模較小,農村落后部門規模則較大。規模小、數量少的城市體系,難以承載如此龐大規模的農村勞動力轉移,從而降低了農民轉移的速度。因此,在加快現有城市發展的同時,在有條件的地區大力推進農村工業化和城市化建設就成為重要選擇。
這要求政府在農村的城市化建設方面要搞好規劃和布局,圍繞城市化積極加強基礎設施尤其是交通運輸方面的建設,在加快農村工業的發展的同時,引導相關工業產業聚集,促使有條件的農村地區向城市化方向發展,以轉移更多的農村勞動力。
總之,社會主義新農村建設只有緊密結合農村勞動力轉移,緊密結合工業化進程,緊密結合城市化建設,才能最終解決“農村、農民、農業”問題。新農村建設,準確地說,不應該是農業部門和農村部門的擴張,而是農村地區的工業化建設和城市化建設。
參考文獻:
譚崇臺.發展經濟學[M].山西經濟