縣級電視改革“眼睛要向內”

　　近讀《傳媒》第9期《2008：變革已經開始》一文，深有感觸。的確，奧運確實使得2008年成為電視發展的一個最高峰，隨之而來的也將是后電視時代的開始。電視作為傳統媒體，要與互聯網等新的傳播形態抗衡，必須進行結構性的調整。問題是誰來推進傳統電視媒體的改革？靠上級行政的手段、靠經濟的開放？從實際出發，可能都難以到位，或者在較長時間落不到實處。
　　近十年來，地方臺的變化起伏耐人尋味。2001年廣電總局《關于市縣廣播電視播出機構職能轉變工作的實施細則》做了10項規定。核心內容就是合理配置資源，推動市縣廣播電視播出機構把工作任務轉到轉播中央和省的廣播電視節目上來，工作重心轉移到擴大廣播電視覆蓋和提高廣播電視服務水平上來。實質上就是中央臺、省臺要做大電視產業，直接把上級的聲音傳到千家萬戶；同時整合電視資源，走集團化發展的路子。問題是工作重心轉移后，地方臺多數人怎么生存？毋庸諱言，從中央層面，有點限制地方臺的意味了。一招不成，現在上收有線電視，是不是原有思路的延伸？
　　更深刻、更猛烈的挑戰來自網絡世界。現在網絡已經向電視發起了沖擊！《傳媒》第8期刊登了《明天我們怎么看電視》一文，未來電視是一種超媒體，包括傳統電視、數字電視、網絡電視、IP電視、手機電視、樓宇電視等。可以判定，這是一個電視風云激蕩的時代，地方臺只有走創新之路，擁抱新科技，拓展新內容才能發展。
　　2008年6月20日，胡錦濤總書記視察人民日報社時發表了講話，第四條專門講必須加強主流媒體建設和新興媒體建設，強調電視為主流媒體，把發展和扶持主流媒體作為戰略重點，值得期待。問題是市縣電視臺是不是主流媒體呢？到目前為止，還沒有可操作性的扶持文件和辦法。
　　之所以要講這么多，就是要把縣級電視臺放在一個大的更加宏觀的背景中去分析考量。就市縣電視臺而言，也經歷著這種興奮與陣痛。筆者所在的泰興電視臺總體考評在蘇中和蘇北名列前茅。160人，兩個頻道，固定資產7000萬，廣告年收入長期在1800萬徘徊，上繳廣電局350萬，收支基本平衡。但觀眾分流現象日益嚴重，收視率從1998年的17％逐年下降到現在4％左右。職工收入增長緩慢，人才流失加劇。輝煌的歷史已經過去，我們面臨著危機與挑戰。黨的十七大報告指出，“解決好農業、農村、農民問題，事關全面建設小康社會大局，必須始終作為全黨工作的重中之重……壯大縣域經濟……培育有文化、懂技術、會經營的新型農民，發揮億萬農民建設新農村的主體作用”。這為地方電視事業發展提供了政治保障和廣闊空間。地方電視臺有兩個優勢：一是頻道優勢，二是人力優勢。唯有正視現實，眼睛向內，自立更生，迎難而上，創新創業，才能贏得生機與活力。
　　筆者以為，在現有的環境下，必須走本土化發展戰略，重新整合人力，開發頻道資源，盡快與現代傳媒嫁接，先做強自己。具體思路：電視經營要活化、電視采制要量化、電視節目品牌化、電視互動要強化、電視保障科學化。具體辦法：以電視經營為突破口，以節目制作和利用為重點，以調優生產力為核心，優化人員和部門布局，增強創新優勢。
　　另外，人是事業發展的關鍵。面對新形勢、新任務，善不善于使用人已成為電視發展的根本因素。作為管理層，就是要給大家找好位子、壓上擔子、給他票子。人盡其才，事業興旺！然而，近年來市縣電視臺人才流失加劇，是不爭的事實。一些市縣電視臺5年以上的記者編輯多數已經走掉。都說事業留人、待遇留人、感情留人，可到最后讓位給“大鍋飯”思想。分析一下走的人員，多為記者編輯和播音主持。針對這樣的實際，需要進一步修改完善“一臺三制”（即編輯記者“全額稿酬制”、行管和技術人員“效能工資制”、廣告人員“全額提成制”），這“三制”最大的缺點是編輯記者及廣告人員的收入總量不變，但人員之間的競爭十分激烈，加之職稱、職務晉升十分困難，結果要么走人，要么大家都想調到行管部門去。為此，要設立人才崗位基礎獎，每增加一年遞增一定的幅度。就要形成大家都想干編輯記者、播音主持和優秀營銷員的強烈氛圍。如果實現的話，會不會有人再走？要真正讓人才興臺戰略落到實處，發揮人才在地方電視快速發展中的創新作用、創業作用和創優作用！
　　作者單位 江蘇泰興電視臺