“國字號第一考”背后

　　在2008年度的公務(wù)員報考人群中，出現(xiàn)了年薪20萬的高收入白領(lǐng)
　　30歲的豐蕓在南京一家外企工作，她所在的外企屬于世界500強企業(yè)，她去年的收入超過20萬。但是她今年選擇了考公務(wù)員。豐蕓只是今年公務(wù)員報考大軍中的一個。
　　2007年11月14日，2008年度中央國家機關(guān)公務(wù)員考試報名截止。80多萬名考生于12月9日走入考場。他們將競爭139個中央國家機關(guān)的8691個職位，其中13797人將走向公務(wù)員崗位?？荚噲竺牡谝惶?，由于網(wǎng)絡(luò)報名人數(shù)過多，甚至造成系統(tǒng)癱瘓。
　　58:1的錄取比例，相對于高考2:1、考研4:1的考錄比，公務(wù)員考試無疑成為中國競爭最激烈的考試，被稱為“國字號第一考”。
　　
　　白領(lǐng)加入報考大軍
　　
　　在朋友們看來，豐蕓的工作惹人羨慕，她每月的稅后收入超過1萬，一年分兩次發(fā)的年終獎有6萬多，一個項目完成后能有數(shù)萬元的項目獎，去年她的收入有23萬。
　　不過，20多萬的年薪并沒有令豐蕓獲得更多快樂?！耙坏┯许椖孔鰰r，人整天忙個不停，根本顧不上家庭。連自己的小孩生病也照顧不了?！彼芰w慕公務(wù)員相對充裕的休息時間。
　　“其實外資企業(yè)也較為穩(wěn)定。這些世界500強企業(yè)在招聘時很嚴，進來后管理較為寬松。而且，有8年相關(guān)行業(yè)的經(jīng)驗，都是其他大企業(yè)獵取的對象。每年都會有10個左右的獵頭電話打到我的手機上。不過，這樣的生活并不是我最向往的。公務(wù)員更穩(wěn)定而且清閑?！必S蕓說。
　　在一項網(wǎng)絡(luò)調(diào)查中，近一半的人認為公務(wù)員最吸引人的地方在穩(wěn)定。“不要高薪要穩(wěn)定的現(xiàn)象在這幾年越來越明顯?！蹦暇┮患遗嘤?xùn)學(xué)校的李校長說。據(jù)人事部統(tǒng)計，1996—2003年，我國辭退的公務(wù)員人數(shù)不足2萬人。按照全國近500萬公務(wù)員計算，公務(wù)員年辭退率約為0.05%，遠遠低于企業(yè)5%到15%的淘汰率。公務(wù)員不必擔心在激烈的競爭中被淘汰，也不必擔心企業(yè)效益下滑影響到他們的工資水平。
　　
　　公務(wù)員的多重吸引力
　　
　　已屆退休年齡的黃平到現(xiàn)在還在后悔他當年的選擇。黃平是一位軍轉(zhuǎn)干部，上世紀90年代從部隊轉(zhuǎn)業(yè)進入企業(yè)工作，后來企業(yè)效益滑坡，經(jīng)過幾輪改革依然不見好轉(zhuǎn)。黃平現(xiàn)在已經(jīng)進入當?shù)卣敖饫А毙辛?，而與他同年轉(zhuǎn)業(yè)進機關(guān)做公務(wù)員的戰(zhàn)友們絕大多數(shù)過上了小康生活?！爱敃r我是看企業(yè)工資比機關(guān)高才選擇不做公務(wù)員，現(xiàn)在有些后悔了”，黃平說。
　　自1989年至2003年，我國公務(wù)員的工資有過5次調(diào)整，年均增長率高于10%，2001年增幅更是達到24.6%，遠高于絕大多數(shù)行業(yè)。2004年，北京、上海等地公務(wù)員系統(tǒng)實施被稱為“3581工程”的“陽光工資”，即科級、處級、局級和部級人員的月工資分別為3000元、5000元、8000元、10000萬元，使公務(wù)員工資收入至少達到社會中等水平。
　　工資除外，由取暖費、消暑費、書報費、通勤費等構(gòu)成的福利以及交通、住房、通訊等補貼也是公務(wù)員收入的一部分。在某雜志刊登的職業(yè)排名中，公務(wù)員被列為最具灰色收入的職業(yè)。
　　“走到領(lǐng)導(dǎo)崗位后，一定的灰色收入也是系統(tǒng)內(nèi)心照不宣的。”一位不愿具名的國家機關(guān)公務(wù)員說。
　　公務(wù)員吸引人的另一個方面還在于完善的社會保障。一名地方公路局的公務(wù)員得了白血病，單位考慮他負責帶人在高速公路上畫線，接觸化學(xué)品，將他的病劃定為職業(yè)病，醫(yī)藥費由單位報銷。“幸好是個這樣的單位，不然花銷這么大，只好等死了?！奔胰苏f。
　　而對于日前熱議的帶薪休假制度在現(xiàn)實中能否執(zhí)行的問題，公務(wù)員系統(tǒng)卻沒有多少人關(guān)心。因為能否執(zhí)行的擔憂多分布在企業(yè)領(lǐng)域，公務(wù)員的帶薪休假權(quán)利是能夠得到嚴格保障的。
　　“在父母看來，他們寧愿我做一個年收入不到10萬的處長，也不希望我去做一年能掙20萬的商人?！痹诮煌ú咳温毜囊幻庨L如是說。公務(wù)員較高的社會地位也讓其成為很多人眼中最理想的職業(yè)。
　　
　　政府和企業(yè)爭奪人才?
　　
　　公務(wù)員熱引發(fā)了人們的一種擔心是，政府可能和企業(yè)爭奪人才。湖北省行政學(xué)院崔光勝副教授撰文指出，擇業(yè)者報考公務(wù)員熱可能對長期的經(jīng)濟增長帶來負面影響。因為政府部門的勞動并不能直接增加社會財富。蛋糕的做大一般是由企業(yè)、科研機構(gòu)等市場主體來完成的，政府反而是社會蛋糕的消費者。
　　公務(wù)員熱造成的現(xiàn)實是人才向政府過度轉(zhuǎn)移。崔光勝認為，政府不應(yīng)該和市場爭奪人才，尤其是一些技術(shù)性較強、社會上短缺的人才。他還認為，公務(wù)員熱也反映了當前擇業(yè)者創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)憧憬的消退，這不利于我們創(chuàng)新能力的提高。
　　國務(wù)院發(fā)展研究中心人力資源研究培訓(xùn)中心副主任林澤炎曾統(tǒng)計，在發(fā)達國家，如美國80%的優(yōu)秀人才集聚在企業(yè)，而我國只有30%左右的人才在企業(yè)。
　　北京交通大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院彭兆琪副教授認為，目前的制度設(shè)計可能會導(dǎo)致公務(wù)員隊伍多一個庸才、科研機構(gòu)少一個專才的現(xiàn)象，造成人才配置的錯位。“這是一個綜合治理的問題，需要通過社會配套工程，一方面提高其他行業(yè)的吸引力，適度提高公務(wù)員的考核淘汰率，改變目前公務(wù)員穩(wěn)定性和附加值過高的情況?！?br/>　　（摘自《新世紀周刊》2007.12）