湖南郴州電網的腐敗背后

　　
　　2008年初發生的雪災雖是天災，但是人禍因素卻加深了一些地區災害的廣度和深度，湖南郴州正是這種典型案例。
　　2008年3月12日，湖南郴州市中級人民法院對湖南郴電國際發展股份有限公司(以下簡稱郴電國際)原董事長鄧中華案作出一審判決。鄧中華因犯受賄罪、行賄罪，數罪并罰，決定執行有期徒刑18年，并處沒收個人財產人民幣30萬元。
　　“法網恢恢，疏而不漏”。曾經堅稱自己“冤枉”，一口咬定自己“并無行賄事實”的鄧中華最終未能逃脫法律的懲罰。
　　
　　電網腐敗的“郴州模式”
　　
　　鄧中華，1958年9月出生于湖南永興，2004年3月起任郴電國際董事長兼黨委書記，后又任聯合國國際小水電郴州基地主任。他有著教授級高級政工師、特一級正教授攝影師職稱，身上罩著全國人大代表(2007年1月25日被罷免)、全國勞動模范、全國五一勞動獎章獲得者等一系列耀眼的光環。
　　愛好沽名釣譽的他，被人戲稱為“從頭到腳每個毛孔都充滿了‘榮譽’”。因和郴州某些達官貴人交往甚密，無論是在單位內外，鄧中華想干啥就干啥。
　　湖南郴州具有得天獨厚的小水電資源優勢，自搭上國務院部署第一批農村水電初級電氣化試點地區的快車后，郴州加快了小水電的發展。2000年12月，由郴州電力公司、宜章、臨武等5家水電骨干企業，以及聯合國國際小水電中心作為發起人，組建了郴電國際。郴電國際成立后，率先在我國小水電行業中實現了廠網分開、資產重組和股份制改造，為地方電力體制改革提供了—個成功范例，被譽為中國小水電改革的一個創舉。
　　2002年，郴州市委、市政府鼓勵機關、企事業單位的干部職工及社會各界人士獨資、合股開發小水電站。這種敞開大門、無限制鼓勵的做法曾經引起質疑：機關干部投資辦水電容易滋生腐敗，當時有許多公務員投資郴州水電。
　　2000年組建郴電國際后，鄧中華順理成章地成為公司“一把手”，后又任聯合國國際小水電郴州基地主任。在郴州，鄧中華自以為“后臺硬，關系廣”，常常“目中無人”。他不但和時任市委書記的李大倫“關系鐵”，而且他還與樊甲生(案發前為郴州市委常委、宣傳部長)、曾錦春(案發前為郴州市紀委書記)等“關系密切”。
　　然而，作為郴電國際的“地方網”和屬于郴州市電業局的“國家網”同時并存，不可避免地產生許多矛盾。郴州市電業局掌控了下屬縣市范圍的主要供電市場，而郴電國際則幾近獨占了郴州市區的用戶。長期以來，雙方一直在為爭搶用戶、彼此滲透而發生許多糾紛，不僅造成了重復建設，不利于城市整體規劃，甚至出現了“一個院子兩張網，一邊電燈一邊蠟燭黃”的尷尬局面。
　　
　　情婦從打字員升到副總經理
　　
　　1997年，時年40歲的鄧中華從臨武縣縣長助理的崗位調到郴電國際的前身郴州市電力公司擔任總經理，從而認識了公司辦公室22歲的打字員朱慶華。到任之初，鄧中華一不了解企業，二不熟悉情況，工作頗感困難棘手。而這時，善解人意的朱慶華卻經常向他透露一些公司復雜的人際關系以及員工的思想動態等信息。從此，鄧中華對朱慶華頗為感激，常常借機帶她參加應酬。于是，不久兩人就勾搭在一起，他們的不正常關系在郴電國際早已是公開的秘密。
　　“鄧朱戀情”終于傳到了蒙在鼓里的鄧中華妻子耳中，但鄧妻卻考慮到孩子和家庭的利益，只好忍氣吞聲，默許了朱慶華這個“地下夫人”的存在。2002年11月，朱慶華終于如愿以償當上了總經理助理。
　　就在鄧中華春風得意的時候，2002年12月，朱慶華卻要求她的男友譚代文結束在外的闖蕩生涯回到郴州發展。因為當時郴電國際即將上市，她和譚代文完全可以利用鄧中華手里的權力承攬許多建筑工程和電力建設工程。譚代文回到郴州后，立即組建了郴州市新東方公司，自任總經理。暗地里，朱慶華卻擁有著這家公司60％的股份。2003年春節之后，朱慶華以老同學、好朋友的身份，介紹譚代文認識了鄧中華。從此，譚代文接連承建了郴電國際住宅樓以及多個變電站等造價數千萬元的工程。
　　鄧中華與譚代文也成了“很要好的朋友”。案發后查明，譚代文和朱慶華送給鄧中華的現金就高達115萬元，這還不包括新居裝修等價值50余萬元的財物。同時，鄧中華還通過其情婦朱慶華接受工程承包商張吉平和譚代文的請托，違反工程招投標法規定，采取向張吉平泄露工程設計圖紙和向評委打招呼等手段，為安平建筑公司和譚代文承接到了郴電國際的萬國大廈基建、專家樓基建、石蓋塘變電站基建總造價5000多萬元的工程項目，謀取了巨額利益。
　　多年來，鄧中華與朱慶華一直維系著情人關系。一晃到了2006年，朱慶華竟然在無數非議聲中坐上了郴電國際副總經理的寶座。
　　
　　腐敗靠山一連串倒臺
　　
　　2004年4月，郴電國際已經成功上市，成了郴州唯一的上市公司。鄧中華的榮譽接踵而來，隨之而來的是他的“官癮”也越來越大。他先是想當副市長，后來又想做助理巡視員，再后又是人大副主任等。據說，時任市委書記李大倫曾對他許愿讓他成為副市長。為了謀求晉升，他多次給李大倫送禮，最多的一次竟然送了8萬美元。
　　正當他“躊躇滿志”做著一枕黃梁美夢的時候，2006年6月，李大倫被“雙規”，從而揭開了郴州官場大地震的序幕，鄧中華“升官發財”的夢也隨之破滅。
　　到最后，郴電國際董事長鄧中華亦因涉賺行賄罪和涉嫌受賄罪而被“雙規”。
　　郴電國際腐敗窩案被查處后，有人說這僅僅只是冰山一角，“電網癱瘓”的背后不知隱藏了多少腐敗和罪惡？
　　而這些腐敗行為卻恰恰加深了冰雪災害的廣度和深度，從而給“郴州電網”的整個癱瘓埋下了伏筆。事后據媒體調查，2008年初，參與抗冰保電的郴州多名電力工人在他們所搶修的輸電設備中發現，除去冰凍嚴重的因素之外，設備老化問題也相當突出。然而讓人無法理解的是，這些出問題的設備很多都是近年新建的，根本就沒有達到設計年限就出現老化，這從設備的銹跡程度、電塔材質、螺絲接口等都可以反映出來。而在郴州當地也有不少人發現，在農村倒塌的電線桿中，鋼筋如鐵絲般細。一位在鋼廠從業30多年的老工人說，他看到一些受災倒塌的電塔基架被冰塊壓成麻花狀，第一反應就是：這應該是廢鋼或根本就不是鋼制品。
　　
　　（摘自《檢察風云》2008.5）