是復歸，還是必須？

　　
　　評述由頭
　　在消費價格指數連續數月高企之下，市場秩序的一些不規范行為在增加，為此，1月15日，國家發改委公布了《關于對部分重要商品及服務實行臨時價格干預措施的實施辦法》，宣布對成品糧及糧食制品、食用植物油、豬肉和牛羊肉及其制品、牛奶、雞蛋、液化石油氣等六種重要商品須進行提價申報和(或)調價備案。對于違反臨時價格干預措施的行為，價格主管部門將責令經營者改正，并依法實施行政處罰。
　　這是近十幾年來，政府首次在全國范圍對食品價格實行嚴格的行政干預。隨后，湖南、廣東等全國多個省市也紛紛啟動臨時價格干預措施，主要以“提價申報”和“調價備案”兩種方式，對豬肉、牛奶、食用油等與百姓生活息息相關的產品和部分龍頭企業進行監控，一些地方對違規企業價格干預措施還將課以百萬元的罰款。
　　政府此舉，引起社會強烈反響，一時間成為輿論關注的焦點。那么，政府為什么要干預物價？究竟如何看待此次物價臨時干預措施呢？
　　
　　反對之聲：價格干預屬政府錯位、越位
　　
　　關于這次政府干預價格是否合理，很多媒體、經濟學者和網民的言論認為，政府在市場手段之外動用強力行政手段，可見對物價上漲態勢的擔憂，以及遏制通脹的決心。但在市場經濟條件下，政府干預價格的行為，無疑從市場經濟向計劃經濟的一種倒退。
　　北京大學光華管理學院教授張維迎認為，在轉軌經濟中，如果政府一方面是企業的所有者，另一方面是社會的管理者，就會存在深刻的角色沖突，政府就可能利用它作為社會管理者的壟斷性的權力，來謀取它作為所有者的利益，這是我們目前各種各樣的管制不斷出現的深刻原因。
　　很多經濟學家都表示出強烈的質疑。他們認為，政府的價格管制政策可能會導致政府增加對生產企業的財政補貼，否則商品和服務供應短缺將難以避免，而短缺是更為嚴重的通脹。價格管制也不會改變人們對通脹的感受，實際負利率現象仍將顯著。倘若不許漲價，廠家可能會用以次充好、缺斤短兩、削減產量應對，甚至干脆退出市場。一旦發生供給短缺，深受其害的還是消費者。因此，限價是沒有用的。政府此次干預價格，只不過暫時緩解矛盾而已，只能治標，不能治本。
　　一些媒體也發表評論認為，如果食品以及能源價格的上漲更多是一種結構性的價格上漲，而不是周期性價格上漲，在此情況下，政府進行價格控制和價格補貼相當危險，必須防止借干預之名回歸管制的舊體制之路。
　　
　　政府的解釋：干預是合理、合法、臨時的
　　
　　國家發改委價格司副司長周望軍在接受媒體采訪時表示，價格干預措施在西方發達國家、在亞洲國家經濟高速發展的時候都曾經采用過。
　　日本在上世紀70年代經濟快速發展時期，曾經對130多個品種進行干預，政府專門撥了40億日元、配備了4萬人對這130個品種實施價格干預措施。韓國、美國也這么做過。各國政府對價格違法行為，對哄抬價格、囤積居奇等行為都是要打擊的，并不是只有中國采取這種措施。
　　要正確認識、全面理解我們采取的臨時價格干預措施。一是合法性。符合我國《價格法》第30條規定，“當重要商品和服務價格顯著上漲或者有可能顯著上漲，國務院和省、自治區、直轄市人民政府可以對部分價格采取……等干預措施”。很多國家的法律法規中，都有在緊急情況下對價格進行適當干預的相關規定。
　　二是合理性。列入臨時價格干預措施的品種，是價格顯著上漲、影響人民群眾生活的少數重要商品。實行臨時價格干預措施，不是凍結價格，不改變企業自主定價性質，不影響企業的正常生產經營活動，政府干預的是企業的不合理調價。如無正當理由，不得要求企業虧損經營。
　　三是臨時性。價格干預措施是在價格顯著上漲情形下采取的臨時性措施。按照《價格法》第32條的規定，在價格顯著上漲的情形消失后，就要及時解除。
　　四是輔助性。穩定價格從根本上說要靠發展生產，增加供給。行政干預是輔助性的。采取臨時干預措施，主要是規范市場秩序，為企業發展生產、增加供應和安定群眾生活創造良好的外部環境。
　　
　　百姓聲音：價格干預來得正是時候
　　
　　在這個與老百姓關系最為密切的話題上，我們聽得較多的是經濟學家的聲音和政府官員的解釋，而百姓的看法卻鮮有在媒體上披露，他們的真實想法到底如何，在這樣的熱點問題前，他們不應該失語。
　　江蘇一位公務員認為，作為一名普通百姓，我認為價格干預是必要的，政府不應該再被那些老拿西方理論來解釋中國問題的主流經濟學家們牽著走了。
　　而北京一位市民告訴記者，希望工資漲速超過物價漲速，這樣就可以抵消物價上漲給百姓帶來的困惑。
　　浙江一位受訪者表示，臨時價格干預來的正是時候。在物價上漲已經深深影響到群眾生活的時候，臨時價格干預措施消除了老百姓０８年心頭大患，我們不必恐慌地過日子了！
　　同樣也有百姓表示出了強烈的質疑，北京市民王先生認為，政府管制只是臨時的，那么春節之后，能否使物價保持平穩并持續下降呢？政府應該從根本上給老百姓以期待和信心。
　　
　　應對通脹還須治本之策
　　
　　臨時價格干預究竟能否管住價格上漲勢頭？國家發改委有關負責人日前坦言，2008年部分要素價格還將持續上漲。對此，有學者分析，目前要素價格的上漲趨勢已經形成，人為的壓制有可能造成今后更強力度的反彈，至少目前還不能說漲價趨勢將立即停止。在采訪中，不管是專家學者還是百姓，一致希望有治本之策。畢竟此次價格臨時干預措施屬權益之計，在一些專家看來，CPI上漲是國內外各種因素共同影響的結果，根源是成本增加導致。
　　有學者建議，為應對當前的通脹壓力，政府短期應采取貨幣緊縮、人民幣升值、糧食補貼為主的政策措施。長期來看，政府應當盡快完善人民幣匯率形成機制，以充分發揮貨幣政策的宏觀調控有效性；推出物業稅并理順中央與地方的財政關系以有效遏制土地價格上漲；繼續補貼糧食生產環節。
　　學者易憲容認為，當前的通貨膨脹根源是貨幣問題，所以就得通過央行的貨幣政策來解決。化解中國式通貨膨脹的辦法很多，但最為重要是通過央行價格機制（即利息）來收緊貨幣供應、減少銀行信貸、遏制大量的銀行資金進入房地產市場及股市。同時，要全面清理整頓中國存在缺陷的ＣＰＩ統計體系，及其他相應的統計指標，讓這些統計指標真正反映實際經濟生活的變化與趨勢。只有這樣，才能為政府、企業及個人提供有效信息，并使數據使用者能據之作出正確的判斷與決策。（人民論壇記者曹 鈺、王 慧編輯整理）