管理制度創新無疑是改革開放30年來中國城市快速發展的根本原因,但恰恰是中國城市的新管理制度的供給滯后于需求,影響了中國城市更樂觀的表現。作為順應全球時代發展潮流的創新管理制度,信用管理制度和信用體系建設將通過建立良好的信用環境,引進外部資金,推動淘汰開發,促進要素流動,激發創業激情,從而催生城市產業,使中國的城鎮化進程加速。
信用制度和信用體系是城市社會經濟發展的基礎。首先,誠信是最基本的社會關系,是我們整個城市社會賴以生存和發展的基礎,不講信用,城市社會就無法維系。沒有信用,就沒有秩序;沒有信用,就沒有交換、沒有市場,城市的經濟活動就難以健康發展,城市的市場經濟就無法存在。其次,誠信是進入市場的通行證。誠實守信日積月累就能夠形成良好信譽,而擁有良好信譽就會在社會交往和商品交換中處于有利地位。信譽不僅是一個人、一個企業的形成財富,也是一個城市乃至整個國家的無形財富。這種無形財富作為一種特殊的資源,甚至比有形資產更為珍貴。
目前,一些城市缺的不是資金,而是信用和信譽。因此,城市要進一步發展市場經濟,促進社會的文明進步,就必須在廣泛倡導信用觀念的基礎上培植和維護信譽,這樣才能以良好的形象在激烈的國內外市場競爭中立于不敗之地。
信用環境是最重要的投資環境,是城市發展的助推器。在市場經濟條件下,資本的運作規則必然向成本低、效益高、能增值的行業和有利于投資效益實現的環境進行運作,投資環境重要的內容之一就是良好的信用環境。信用環境優劣直接影響投資方的經濟利益。它如同商業信譽一樣,屬于不可低估的無形資產。當然,投資環境好否,城市管理者即干部的基本素質,也關系到城市發展的水平。特別是構建服務型政府,對干部的要求更高。
因此,加快城市信用建設,是迎接全球經濟一體化的挑戰、改善投資環境的客觀要求。而對城市信用發展環境的評估,正是適應這一客觀要求的新舉措!(作者為十一屆全國政協委員、海南嘉豐商融投資有限公司董事長)