農村改革３０年考

　　改革開放30年來，中華民族以波瀾壯闊的創新實踐，譜寫了快速發展的壯麗史詩，中國特色社會主義成就舉世矚目。科學的理論是社會實踐經驗的總結，并對實踐的發展起理論指導作用；生動的實踐也只有上升到理論層面，才能實現飛躍，體現更高的價值。
　　為推進中國特色社會主義理論與實踐的創新發展，值此改革開放30周年之際，我們集結各種優勢資源，通過對各領域改革探索的深入研討和總結，推出具有時代特色的“中國模式與新理論”系列報道。
　　中國的改革是從農村開始的。上世紀70年代末80年代初，一場以實行“家庭聯產承包責任制”為主要內容的改革在農村拉開帷幕。30年的改革實踐證明，農村改革是卓有成效的，促進了其他各領域改革的開展，使整個中國步入改革開放時期。但在改革的重心轉入城市之后，農村的改革在一定程度上就顯得滯后了。在改革開放30周年之際，回顧和總結“三農”改革的經驗和教訓，對開啟新一輪農村改革意義重大。
　　回顧30年農村改革，“實踐是檢驗真理的唯一標準”得到了很好的詮釋。農村改革的每一步前行都來之不易，都是在“左”和“右”的爭議和質疑中，以點帶面逐步推進。無論是“包產到戶”，還是“村民自治”，等等，無不如此。
　　現在，我們步入統籌城鄉發展的康莊大道，但新農村建設面臨的問題和爭議依然很多。農村土地問題是農村改革的關鍵所在。“中國最大的問題是農民問題，農民最大的問題是土地問題。”杜潤生如是說。他是上世紀80年代中國農村改革政策研究與制訂的核心人物之一。無獨有偶，著名的“三農”問題專家陸學藝指出，計劃經濟體制仍然在束縛農村生產力的發展，最主要的有兩個，一是戶口制度，一是土地制度。他從事“三農”問題的調查研究30多年，足跡踏遍了全國31個省市自治區。
　　目前，理論界關于土地問題的討論非常熱烈，全國政協委員、清華大學教授、著名土地問題專家蔡繼明指出，農村集體土地制度開啟了農村改革，發揮了重要的歷史性作用，但目前面臨著諸多現實挑戰，亟待完善。
　　實踐證明，農村改革的成功經驗之一，就是要抓好主要矛盾，解決主要問題。30年大變革，30年大跨越，是到了我們抓好主要矛盾，啟動新一輪農村體制改革的時候了。
　　——人民論壇編輯部