警惕“圈子”的陷阱

　　
　　有些領導干部蛻化變質、走上違紀違法道路是從陷入亞文化圈的各種陷阱開始的。重視和加強領導干部亞文化圈的監督與管理，是新形勢下抓好領導干部作風建設的現實課題
　　
　　亞文化圈是個什么圈
　　
　　有人認為，對領導干部亞文化圈進行管理是自討沒趣，是思想不解放的表現。目前，對領導干部亞文化圈進行管理，持反對意見的不少。首先，應該承認亞文化圈對領導干部作風建設的影響具有兩面性。既然是文化圈，就不是一種個人行為，也就是說有背景和環境，他們必然接觸到具體的文化內容和載體，必然同一些人打交道。這中間有積極的、健康的因素，也會有消極的、不健康的東西。因此，領導干部亞文化圈不僅是客觀的，而且是必需的。
　　但是，我們又要清醒地看到，當前領導干部亞文化圈確實存在許多不健康、不純潔、不上進的東西，對領導干部作風建設的負面影響不能低估，群眾對此的議論和批評頗多。其特點和原因主要有三個方面：一是目前領導干部凡參加亞文化圈的消費，多數不是自己花錢，而是私營老板或業務關系單位買單；二是有不少權錢交易、權色交易等違紀違法活動確實發生在這一過程中；三是有些領導干部蛻化變質、走上違紀違法道路是從陷入這種文化圈的各種陷阱開始的。因此，要消除領導干部亞文化圈是不必要的、辦不到的；如果只看到這種文化圈的積極面，也是片面的、錯誤的。
　　其次，要充分認識加強領導干部亞文化圈管理的必要性。胡錦濤總書記在十七大報告中強調指出：“全黨同志特別是領導干部要講黨性、重品行、作表率。”講黨性、重品行是黨組織對每個黨員干部的共性要求，領導干部肩負更重的責任，所以在這方面要堅持高標準和嚴要求。落實這一要求，必須重視和加強領導干部亞文化圈的監督與管理。
　　這樣做的意義在于有利于及時發現問題，糾正消極腐敗之風。“要生活正派，情趣健康”是胡錦濤總書記要求全黨大力倡導的八個方面良好風氣之一。“生活正派，情趣健康”主要體現在黨員領導干部的亞文化圈。因此，重視和加強對領導干部亞文化圈活動的監督與管理，就能及時發現領導干部生活作風方面的不好苗頭和問題，有利于防止和糾正消極腐敗現象，推進領導干部作風建設。
　　
　　“圈子”管理的智慧：剔除官員“傍大款”、“拜財神”的陋習
　　
　　重視和加強領導干部亞文化圈的監督與管理，是新形勢下抓好領導干部作風建設的重大現實課題。干部作風建設面臨的挑戰和考驗很多，要抓出成效是一件不容易的事情。要本著解放思想、實事求是、與時俱進、改革創新的原則，依靠全黨的智慧和力量，積極探索解決這方面問題的方法和途徑。
　　建立“官員”休閑制度。休閑是人類生命和社會生活不可或缺的重要內容。在社會主義條件下，作為公共權力行使者的政府官員該不該有休閑保障？毫無疑問，應該有這種保障。但是，長期以來在我國由于認識上不統一，制度上無明確規定，管理上比較混亂。因此，在我國結合貫徹公務員管理法規，建立政府官員包括參照執行人員的休閑制度（即“帶薪休假”）是十分必要的。只有建立起這樣一種制度，才能對官員的休閑、休假作出明確的規定，包括時間、場所、內容、形式、陪人、經費開支和交通工具使用等。當然這樣做，要一下子在全國推行有困難，但是，可以在一些經濟條件比較好、行政管理體制改革成效突出的地區先試點。這是對領導干部亞文化圈實行監督與管理的前提基礎。
　　規范休閑文化市場管理。休閑文化作為一種新的產業，其市場非常廣泛。隨著時代與經濟社會的發展，休閑已從最初的補充勞動者體力和精力的一種生理需求，逐漸演化為調節社會勞動分工與收入分配、改善與豐富人們生活、提高人們生活質量的重要手段。但是，對這種文化市場的管理，認識上沒有得到足夠的重視，行動上處于盲目和被動的比較多。規范這種市場管理與加強領導干部亞文化圈管理關系很密切。實踐表明，在一個地方休閑文化場所