２００８年中國經濟實際增速仍會超過８％

　　2008年順差貢獻的經濟增速可能降低1％，但投資和消費貢獻的增速應能保持平穩，經濟增速仍有可能維持在10％以上的高位水平。
　　
　　宏調難度加大
　　
　　3月5日上午9時，十一屆全國人大一次會議在人民大會堂開幕，國務院總理溫家寶在政府工作報告中指出，今年國民經濟和社會發展預期目標是：在優化結構、提高效益、降低消耗、保護環境的基礎上，國內生產總值增長8％左右；居民消費價格總水平漲幅控制在4.8％左右；城鎮新增就業1000萬人，城鎮登記失業率控制在4.5％左右；國際收支狀況有所改善。
　　由于國內生產總值指標的直觀性，一直以來都是衡量政府工作業績的主要評價指標，國內生產總值增長率是政府工作報告中最重要的數字。回顧以往政府工作報告，2003年和2004年預期目標都是7％左右，但實際增長10％和10.1％：2005年、2006年和2007年預期目標都是8％左右，但實際增長10.4％、10.7％和11.4％。其中，2007年創下自1995年以來的最高增幅。從中不難看出，中國經濟實際增長率往往要高于政府提出的預期目標2個百分點。
　　溫家寶總理指出，提出國內生產總值增長8％左右，主要是綜合考慮了國內和國際多種因素，著眼于保持經濟平穩較快發展，引導各方面把主要精力和工作重點放在轉變發展方式、深化改革、加快社會建設上，防止片面追求和盲目攀比經濟增長速度，實現經濟社會又好又快發展。提出居民消費價格總水平漲幅控制在4.8％左右，主要是由于去年價格上漲對今年價格的翹尾影響較大，推動價格上漲的因素較多，控制物價上漲的難度加大：同時，又要考慮到居民、企業和社會各方面的承受能力，努力避免物價漲幅過大。
　　有專家表示，既要保持國民經濟平穩地增長，GDP增長保持在8％左右，還要調整好經濟結構，CPI控制在4.8％左右，這對政府的宏觀調控能力必然是個考驗。特別是在美國不斷降息、人民幣升值壓力加大的外部環境下，宏調的難度也隨之加大。
　　
　　貨幣政策將更加靈活
　　
　　2008年政府工作報告同時指出，根據國內外經濟形勢和宏觀調控任務的要求，今年要實行穩健的財政政策和從緊的貨幣政策。繼續實行穩健的財政政策，就是要保持財政政策的連續性和穩定性，充分發揮財政促進結構調整和協調發展的重要作用，增加對薄弱環節、改善民生、深化改革等方面的支出；同時，進一步減少財政赤字和長期建設國債。今年，中央財政赤字預算擬安排1800億元，比去年預算赤字減少650億元。擬安排國債投資300億元，比去年減少200億元，增加中央預算內經常性建設投資，中央建設投資總計為1521億元。
　　實行從緊的貨幣政策，主要是考慮當前固定資產投資反彈壓力較大，貨幣信貸投放仍然偏多，流動性過剩矛盾尚未緩解，價格上漲壓力明顯，需要加強金融調控，控制貨幣供應量和信貸過快增長。防止價格總水平過快上漲，是今年宏觀調控的重大任務，必須從增加有效供給和抑制不合理需求兩方面采取有力措施。
　　兩會期間的新聞發布會上，財政部部長謝旭人指出，穩健財政政策將著力結構調整和協調發展，并加強與貨幣政策和產業政策的協調與配合，把控總量、穩物價、調結構和促平衡有機結合起來，努力防止經濟增長由偏快轉為過熱，防止價格由結構性上漲演變為明顯通貨膨脹，促進經濟又好又快發展。
　　實施穩健的財政政策主要措施包括：一是適當減少財政赤字和國債資金規模。二是積極促進經濟結構調整優化。三是大力保障和改善民生。四是發揮財稅政策穩定物價的作用。五是大力推進依法理財，抓好增收節支。依法加強稅收征管，規范非稅收入管理，嚴格控制減免稅，嚴厲打擊偷騙稅等違法行為。
　　社科院金融研究所貨幣理論與貨幣政策研究室主任彭興韻認為，這實際上是一以貫之地繼承了中央經濟工作會議提出的總方針，“因為促使中央做出從緊貨幣政策決策的國內宏觀經濟環境并沒有變化，報告只是更加強化了政府的決心和態度”。
　　面對宏觀經濟數據方面利空不斷，香港流感爆發引發市場憂慮，證監會副主席范福春亦在兩會期間表示，政府工作報告提出經濟增長控制在8％，CPI增幅控制在4.8％均顯示中國的宏觀經濟依然向好，當前市場信心是影響股市最重要的因素。
　　
　　8％“太低了點”
　　
　　兩會期間，眾多代表委員認為國內生產總值增長8％左右的指標制定是基于四個前提：優化經濟結構，轉變經濟增長方式：提高效率：降低能耗，保護環境，堅持“好字優先”：以人為本，保持經濟平穩較快發展，防止片面追求和盲目攀比經濟增長速度。
　　全國人大代表、民建上海市委副主委、上海市政府發展研究中心咨詢部主任張兆安認為“國內生產總值增長8％左右，體現了政府對當前國內經濟形勢客觀而又清醒的認識。《政府工作報告》中提出，要引導各方面把主要精力和工作重點放在轉變發展方式、深化改革、加快社會建設上，這就意味著政府將進一步控制固定資產投資，采取從緊的貨幣政策，同時在節能減排方面繼續加大力度，這一系列舉措客觀上可能減緩經濟增長速度”。
　　全國人大代表、江蘇省發展改革委主任毛偉明認為“GDP的實際增速連續5年超過預期目標，且都達到10％以上，經濟雖然仍處于平穩較快發展區間，但需要防止由偏快轉向過熱。國家今年繼續確定8％左右的目標，是綜合考慮了國內和國際多種因素，意在提示注意防范風險”。
　　全國政協委員、著名經濟學家厲以寧預計今年經濟增長會達到10％，他認為“經濟的運行有它的慣性，現在連續幾年都在10％以上，所以8％太低了一點。”
　　國家統計局總經濟師姚景源指出，盡管受到國內外不利因素的影響，但今年中國經濟實際增速仍然會超過8％，只是與去年相比會“略有回落”，“因為中國經濟運行的基本面未發生太大變化”。
　　國泰君安姜超認為，2008年中國經濟增速的目標為8％，這并不能理解為中國經濟增速就會大幅降到8％以下。事實上，自2005年以來每年的目標經濟增速都是8％，但實際增速都會超出2％以上，“2008年順差貢獻的經濟增速可能降低1％，但投資和消費貢獻的增速應能保持平穩，經濟增速仍有可能維持在10％以上的高位水平